季秀杰 劉永剛 何牧

摘 要：地方本科院校在向應用型轉型發(fā)展的過程中，存在著辦學定位不準確、對轉型發(fā)展重要性認識不足、雙師型師資隊伍不健全、培養(yǎng)專業(yè)與市場需求脫節(jié)、評估導向致發(fā)展偏離軌道、行政化致管理效率低下等問題。因此，從明確辦學定位、提高對轉型發(fā)展重要性的認識、健全師資隊伍、調整人才培養(yǎng)方向、重建評估體系及擴大辦學自主權等六個方面提出了地方院校轉型發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的思路。

關鍵詞：地方本科院校;應用型;轉型發(fā)展;人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：F642.0 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0112-03

一、地方本科院校向應用型轉型發(fā)展的意義

（一）滿足高校適應社會轉型和服務地方經(jīng)濟需要

當前，我國正處在經(jīng)濟和社會發(fā)展的轉型時期，對勞動者的基本素質、層次和數(shù)量都提出了新的更高的要求。由于結構性問題的存在，導致現(xiàn)有的人才結構和數(shù)量與社會需求嚴重不符[1]。地方院校所處的地理位置與區(qū)域特點，決定了地方院校的學科專業(yè)建設的內容與方向。地方院校應始終依托本地人才需求，為地方發(fā)展培養(yǎng)當?shù)厮璧膶I(yè)人才，以此來提升學校服務地方發(fā)展的能力。面對新的機遇與挑戰(zhàn)，地方院校在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不可回避的問題和矛盾，因而轉型發(fā)展勢在必行[1]。

（二）滿足畢業(yè)生適應社會需求實現(xiàn)就業(yè)發(fā)展的需要

近年來，部分地方院校在人才培養(yǎng)過程中“重理論輕實踐，重科學輕技術”，不大考慮培養(yǎng)的學生與當?shù)厝瞬攀袌鲂枰c社會經(jīng)濟發(fā)展是否匹配，導致畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位無人可用的“兩難”局面，當然也就談不上有效地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。為從根本上解決地方高校人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的現(xiàn)象，使人才培養(yǎng)方向與當?shù)厣鐣l(fā)展同一方向，地方院校向應用型方向轉型發(fā)展已成為必然的趨勢[2]。

二、地方本科院校向應用型轉型發(fā)展過程中存在的問題

（一）辦學定位不準確

由于眾所周知的原因，我國的高校被人為劃分為不同等級。政府一般會給予重點高校特殊的關照，財政撥款更是毫不吝嗇，優(yōu)先滿足其發(fā)展需要，導致強者恒強，弱者更弱，“馬太效應”顯露無遺。正是由于這種情況的影響，許多地方院校放棄了自身的辦學傳統(tǒng)優(yōu)勢和歷史積淀，將綜合型大學或是研究型大學作為自己未來的發(fā)展目標，盲目走綜合研究大學之路，從而忽視了自身連本科教育還未發(fā)展成熟的實際，致使部分地方本科高校發(fā)展水平不高，發(fā)展呈現(xiàn)同質化、劣質化現(xiàn)象[3]。

（二）對轉型發(fā)展的重要性認識不到位

由于當前政府對地方院校轉型發(fā)展的政策指導仍然模糊不清，導致地方高校缺乏對轉型發(fā)展必要性的正確認識，部分院校持觀望態(tài)度和等待思想也就不足為奇了。表現(xiàn)在對未來發(fā)展定位、現(xiàn)實條件局限和未來前景估計不樂觀，從而在一定程度上影響了轉型的積極性[1]。此外，由于傳統(tǒng)觀念的影響，部分院校擔心轉型后會被定位于職業(yè)教育層次，影響學校的聲譽和招生生源的質量。部分家長和學生認為，學校被冠以應用型學校名稱后，其畢業(yè)生未來的就業(yè)會受到不良的影響，自然對報考該類學校持消極的態(tài)度。這些觀念雖然都是對地方高校轉型發(fā)展的部分誤讀，但確實對地方院校的轉型發(fā)展產生了不利的影響[4]。

（三）“雙師型”師資隊伍不健全

根據(jù)教育的需求，應用型本科院校一般要求教師應具備“雙師型”能力，“雙師型”教師一般達到教師數(shù)量的60%以上才能夠滿足教學的實際要求?？v觀大部分地方院校，現(xiàn)有的師資基本上都是從事理論教學與研究的，缺少實踐經(jīng)驗豐富的師資，這對于應用型院校而言無疑是明顯的軟肋。這就要求現(xiàn)有師資必須向實踐性應用性轉變，對于習慣了理論教學的高校專業(yè)教師來說，顯然是不小的挑戰(zhàn)。再有，部分院校對于教師的培養(yǎng)，更多是要求教師去攻讀更高一層的學位，而不是到行業(yè)去實踐真實的崗位，這也影響到教師參與行業(yè)實踐的積極性[4]。另外，對教師無論是職稱聘任方面，還是工作業(yè)績考核方面，均更多地傾向于對科研業(yè)績的統(tǒng)計上，這種導向也影響到教師忽視對自身應用能力的培養(yǎng)。實踐經(jīng)驗豐富的教師缺乏，導致地方院校難以培養(yǎng)出社會所需的應用型技術型人才[3]。

（四）培養(yǎng)方向與市場需求脫節(jié)

近年來，受到國家行政干預的影響，地方院校逐步形成了固化的人才培養(yǎng)結構，根本無法將地方發(fā)展需求、行業(yè)產業(yè)需求、學生發(fā)展需求進行有效結合，導致學科專業(yè)、課程設置與地方發(fā)展對不同層次和類型的人才需求出現(xiàn)一定程度的背離，導致培養(yǎng)的學生對崗位適應能力不強，也造成了一部分教育資源的浪費[5]。由于缺少與當?shù)匕l(fā)展相匹配的學科與專業(yè)，導致人才市場供給和需求的錯位[4]。這些問題也導致了地方用人單位對校企合作持不信任不積極的態(tài)度，勢必對學生未來的就業(yè)產生不利的影響[6]。

（五）評估導向致發(fā)展偏離應用型軌道

受現(xiàn)行高校分類評估制度的影響，對高校的各種評價幾乎都按統(tǒng)一的標準進行的，這就必然誘使地方院校的發(fā)展仍以名牌高校為樣板進行。為了通過評估，獲得更多的政策支持，地方院校轉型發(fā)展過程中，對教育教學改革、師資隊伍建設、人才培養(yǎng)規(guī)格、科研管理等方面仍然效仿名校指標，并未形成有利于推動轉型發(fā)展的評估和管理體系[2]。這種導向必然使地方本科院校偏離發(fā)展軌道，忘了初心，自然缺乏特色和優(yōu)勢。

（六）“行政化”趨勢致管理效率低下

由于歷史的原因，地方院校在學位授予、招生計劃、專業(yè)設置、辦學經(jīng)費等方面均缺乏自主決定的權利。無論是教學方面還是學生管理方面的工作，均由行政部門來最終決定，廣大教職員工的想法和建議被基本忽略。由于行政權力和學術權力邊界不清晰，致使行政管理機構冗余，且權力日益增大，導致管理效率低下，影響了轉型發(fā)展的良好初衷[5]。