李首乾 王改立

摘 要：隨著推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的更加深入，軍隊(duì)文職人員的深入改革也正全面開展。2018年軍隊(duì)首次面向社會(huì)招聘文職人員的順利入職，標(biāo)志著軍隊(duì)的人力資源改革進(jìn)入新起點(diǎn)。加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的建設(shè)，需要結(jié)合文職人員的本身特點(diǎn)與實(shí)際工作的崗位需求，準(zhǔn)確把握文職人員的身份定位，做好前景規(guī)劃，制定好相應(yīng)的制度與政策，從而幫助文職人員更加順利的實(shí)現(xiàn)從社會(huì)人才到一名合格的軍人人員的轉(zhuǎn)變。本文就如何提升文職人員的綜合素質(zhì)展開論述。

關(guān)鍵詞：文職人員;基層;代職

一、文職人員的人才架構(gòu)分析

（一）文職人員隊(duì)伍的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)

作為社會(huì)人才招聘的文職人員，由于生長環(huán)境和接受的教育不同，具有與部隊(duì)人員的不同的一些特點(diǎn)，其中既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在如下三方面。一是文化素養(yǎng)較高，理論與專業(yè)知識(shí)功底較好。文職人員大部分都是大學(xué)本科及以上學(xué)歷，碩士、博士研究生也不在少數(shù)，通過在高等院校學(xué)習(xí)，具備了豐富的文化知識(shí)，同時(shí)知識(shí)層次水平也較高，眼界也十分開闊。二是思路開闊，創(chuàng)新能力強(qiáng)。文職人員接受的是開放的教育模式，學(xué)習(xí)的是各領(lǐng)域最前沿的知識(shí)，所以接受能力強(qiáng)，活躍的思想，超前與創(chuàng)新的意識(shí)，使得他們?cè)诠ぷ髦锌梢蕴岢鰟?chuàng)造性的思路、方法和舉措。三是綜合能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｔ谖淖?、外語、科技等多方面有明顯優(yōu)勢(shì)。但是作為一名社會(huì)人員，與軍隊(duì)人員相比，也有一些缺點(diǎn)。例如，價(jià)值取向多元，個(gè)性鮮明;怕苦怕累，喜歡張揚(yáng)個(gè)性。有的受不了部隊(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律束縛，崇尚自由;有的害怕部隊(duì)的艱苦，享樂思想嚴(yán)重;有的帶有功利主義，計(jì)較一時(shí)得失、過于關(guān)注待遇;有的受現(xiàn)代社會(huì)不健康思想影響嚴(yán)重，對(duì)部隊(duì)光榮傳統(tǒng)一知半解;有的過分講究主觀設(shè)計(jì)，脫離部隊(duì)建設(shè)實(shí)際的需要;有的性格孤僻，喜獨(dú)處，和官兵的交往存在抵觸心理等。

文職人員文化水平高，在自己專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐能力方面往往比軍隊(duì)原有人員要高出一大截，而且他們具有新鮮的理論、年輕的頭腦、開闊的思路、創(chuàng)新的思想，確實(shí)給軍隊(duì)帶來了無限活力，但是在基本軍事素養(yǎng)的養(yǎng)成和專業(yè)軍事理論知識(shí)的掌握方面，還的確存在這樣那樣的一系列問題。

（二）文職人員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

由于起步較晚，文職人員隊(duì)伍建設(shè)還面臨著一系列的問題急需解決。招收來源的復(fù)雜性決定了文職人員隊(duì)伍的基本素質(zhì)參差不齊，給任職培養(yǎng)造成一定的難度。有的地方人才到部隊(duì)后很快就能適應(yīng)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的環(huán)境，迅速地融入部隊(duì)生活，能夠較快轉(zhuǎn)變角色。但有的地方人才卻很難脫掉學(xué)生的稚氣、嬌氣和傲氣，無法快速的融入部隊(duì)生活，對(duì)部隊(duì)緊張的生活不適應(yīng)，很難完成由一名社會(huì)青年向合格軍人的轉(zhuǎn)變。目前文職人員隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下兩個(gè)問題。

1.軍事素養(yǎng)與軍事專業(yè)能力相對(duì)偏弱

優(yōu)秀的軍政素質(zhì)和軍事專業(yè)能力都是需要長時(shí)間部隊(duì)生活的磨練來打造的。按照目前的制度，新招收的文職人員，首先要到培訓(xùn)基地進(jìn)行為期一個(gè)半月的任職培訓(xùn)。在任職培訓(xùn)期間，主要對(duì)社會(huì)人才的軍事技能、基礎(chǔ)軍事動(dòng)作、部隊(duì)基本常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。文職人員對(duì)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容往往淺嘗輒止，不能深入精髓。但是，眾所周知，一名優(yōu)秀的軍隊(duì)人員，往往都經(jīng)受過部隊(duì)多年生活、工作的磨練，都有著豐富的從軍歷程和任職經(jīng)驗(yàn)。他們的那種軍事素養(yǎng)和軍事專業(yè)能力絕非一朝一夕之功，而這些正是新聘文職人員所欠缺的，也是首先要去抓的。

2.所學(xué)專業(yè)不適合專業(yè)崗位的需要

在招收地方文職人員過程中，對(duì)于專業(yè)的安排是有著相應(yīng)要求的，通常會(huì)盡量根據(jù)崗位的需要去選拔專業(yè)的地方人才。但在實(shí)際操作過程中，這一點(diǎn)執(zhí)行起來確實(shí)也存在一定的難度。例如，軍事崗位所需的專業(yè)大多數(shù)是體育、中文、政治、心理等，這是從崗位實(shí)際出發(fā)的。此外，許多文職人員招進(jìn)部隊(duì)后，自己在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域可能是佼佼者，但是在軍事專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域卻是短板，或者是從零開始。

二、加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)的思路

（一）抓好入職崗前培訓(xùn)階段

一名普通的社會(huì)青年要實(shí)現(xiàn)從老百姓到合格軍人的成長，參加入職崗前培訓(xùn)是一個(gè)必須的過程。文職人員雖然文化程度較高，但來到部隊(duì)卻是一名新人，對(duì)部隊(duì)具體情況不熟悉，對(duì)即將負(fù)責(zé)的崗位也一知半解，因此抓好入職崗前培訓(xùn)是加強(qiáng)文職人員教育的第一步。抓好入職崗前培訓(xùn)主要可以通軍事素養(yǎng)訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)、開展專項(xiàng)討論會(huì)、參觀革命歷史紀(jì)念館、組織部隊(duì)文化活動(dòng)等形式開展。在培訓(xùn)中，要及時(shí)更新文職人員的信息、技術(shù)和知識(shí)，還要不斷發(fā)展他們的現(xiàn)有的技能，以便更好地服務(wù)將要任職的崗位。但是，文職人員邁入軍營的第一步，只是萬里長征第一步，如何走好后面的軍旅生涯，還任重而道遠(yuǎn)。

（二）重點(diǎn)放在基層代職鍛煉階段

1.文職人員去基層代職鍛煉的意義

地方社會(huì)人才僅僅依靠短期的集中任職培訓(xùn)，就想完全實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，迅速成為一名優(yōu)秀軍隊(duì)文職人員，是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槲穆毴藛T在進(jìn)行入職崗前培訓(xùn)后，雖然具備了基本的軍事素質(zhì)和較低的科研能力，但所從事的工作和崗位實(shí)際需求還存在很大距離，還需要繼續(xù)深入調(diào)研、代職到基層鍛煉進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)。一般將代職分為赴總部機(jī)關(guān)、科研院所和基層部隊(duì)三種，文職人員需要結(jié)合自己的崗位需要，圍繞缺什么補(bǔ)什么的基本原則，去基層代職鍛煉是首選。下部隊(duì)代職不但是一個(gè)自我學(xué)習(xí)、自我鍛煉的過程，也是一個(gè)創(chuàng)新思考、研究問題的過程，可以更好地使專業(yè)知識(shí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，科研創(chuàng)造與實(shí)際需求相適應(yīng)。上級(jí)單位組織要根據(jù)不同需要設(shè)定代職期限和周期，代職人員定期匯報(bào)代職工作，上級(jí)單位組織還要主動(dòng)關(guān)心了解代職情況、考核鑒定代職結(jié)果，也可進(jìn)行適當(dāng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，以激發(fā)代職的積極性、主動(dòng)性，使代職人員更好地服務(wù)于軍隊(duì)建設(shè)。

2.文職人員去基層代職鍛煉應(yīng)注意的問題

（1）應(yīng)對(duì)困難和挫折的能力較弱

文職人員參加工作前對(duì)部隊(duì)尤其是基層連隊(duì)或邊遠(yuǎn)艱苦單位缺乏了解，對(duì)吃苦受累的心理準(zhǔn)備不充分，可能會(huì)對(duì)繁重的執(zhí)勤、日常的戰(zhàn)備訓(xùn)練和緊張生活節(jié)奏以及嚴(yán)格的紀(jì)律管控表現(xiàn)出無法適應(yīng)、怕苦怕累的狀態(tài)，以及后悔、厭煩和畏懼的心理。有的文職人員以為自己年紀(jì)輕，學(xué)歷層次高，知識(shí)面廣，就應(yīng)該擁有與自己的“優(yōu)勢(shì)”相符合的職位、待遇甚至是特權(quán)，進(jìn)步的愿望特別強(qiáng)烈，一旦未被實(shí)現(xiàn)，就會(huì)怨天尤人，牢騷滿腹。少數(shù)文職人員在人際關(guān)系方面也存在著一系列的問題。面對(duì)轉(zhuǎn)變過程中的遇到的種種困難和挫折，需進(jìn)行必要的心理健康知識(shí)教育，引導(dǎo)他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我調(diào)適，以免產(chǎn)生緊張、焦慮、焦躁等不良情緒。

（2）適應(yīng)和融入部隊(duì)進(jìn)程緩慢

部隊(duì)有別于其他工作環(huán)境的一個(gè)特點(diǎn)就是需要注重人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與環(huán)境的適應(yīng)。環(huán)境適應(yīng)，不但存在于上下級(jí)之間，也包括在同級(jí)之間。首先，在基層代職鍛煉的過程中，要盡快融入部隊(duì)環(huán)境，文職人員要面臨的就是與部隊(duì)干部的溝通和工作開展問題。這是因?yàn)樗麄兏髯陨L環(huán)境不同，話語體系與交流方式存在較大差異。其次，要融入部隊(duì)環(huán)境，還要克服體能關(guān)。例如，武警部隊(duì)2018年社會(huì)招聘的文職人員年齡二三十歲，不像剛當(dāng)兵服役的戰(zhàn)士，也不像高中畢業(yè)考入軍事院校的學(xué)員，十八九歲，體格條件處于最佳狀態(tài)。文職人員搞起軍事訓(xùn)練來，身體上的適應(yīng)難度相對(duì)要大些。這種弱勢(shì)不僅僅是因?yàn)樗麄內(nèi)狈@方面的技能，也在于他們與部隊(duì)干部所適應(yīng)的生活節(jié)奏的差異。部隊(duì)的生活與地方有著千差萬別，部隊(duì)生活的環(huán)境是一種高度集中統(tǒng)一的狀態(tài)，需要文職人員正確對(duì)待生活節(jié)奏的變化，以便更好地融入部隊(duì)生活、適應(yīng)基層環(huán)境。

（三）以加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流為輔

文職人員是部隊(duì)開展科學(xué)研究和管理工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著十分重大的科研任務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的快速發(fā)展，還必須對(duì)文職人員的知識(shí)體系進(jìn)行更新，并對(duì)科研能力方面進(jìn)行提高，而學(xué)術(shù)交流活動(dòng)就是十分重要的一項(xiàng)舉措。要積極鼓勵(lì)文職人員開展科研學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)等活動(dòng)，給予文職人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和開展科研創(chuàng)新的自由，并提供相應(yīng)支持，如學(xué)術(shù)假期、研究團(tuán)隊(duì)組建、實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)、獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)和一些專項(xiàng)基金等，從而使文職人員的科研水平得到提高發(fā)展，在自己崗位上最大程度的發(fā)光發(fā)熱，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)提供新鮮血液的同時(shí)，也為我軍順利實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

三、結(jié)語

文職人員隊(duì)伍建設(shè)作為軍隊(duì)改革中的重要一環(huán)，對(duì)文職人員的有效、高效的培養(yǎng)與塑造，不但影響了我軍能否順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也直接關(guān)系到軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。文職人員在順利完成崗前培訓(xùn)之后，及時(shí)到基層進(jìn)行代職鍛煉，對(duì)于提高文職人員的軍事素養(yǎng)與軍事專業(yè)知識(shí)能力是十分重要的。通過完整的制度設(shè)計(jì)、合理的工作安排，為文職人員鋪好路，架好橋，幫助文職人員順利完成角色轉(zhuǎn)變，然后利用自己所積累的理論知識(shí)與專業(yè)實(shí)踐，積極地投入到國防建設(shè)與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中。

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