韓巧靈

摘 要：本文旨在透過敬畏權(quán)力、恪守規(guī)矩、遵循法治、堅守底線、權(quán)責(zé)一致等層面，探討習(xí)近平對馬克思主義權(quán)力觀的創(chuàng)新發(fā)展措施，為今后我國嚴(yán)以用權(quán)等目標(biāo)的貫徹落實，提供豐富而可靠的指導(dǎo)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;馬克思主義;權(quán)力觀;創(chuàng)新發(fā)展

自黨的十八大召開以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開始大力貫徹從嚴(yán)治黨理念，針對黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督和制約，予以完善的戰(zhàn)略部署。這深刻體現(xiàn)出馬克思主義權(quán)力觀對依法治權(quán)的基礎(chǔ)性規(guī)范要求，更是對馬克思主義基本原理創(chuàng)新性應(yīng)用的必要途徑。至于如何實現(xiàn)這類觀念的創(chuàng)新發(fā)展，相關(guān)細(xì)節(jié)將在后續(xù)補充論證。

一、敬畏權(quán)力，避免權(quán)利越軌逾矩

權(quán)力觀彰顯出的是人們對權(quán)力的整體看法和態(tài)度，包括對權(quán)力的特征、權(quán)力的使用方式、權(quán)力的衍生背景、權(quán)力的服務(wù)對象等問題的認(rèn)識。權(quán)力觀相對比較具體細(xì)致，處在各類階層和歸屬于不同政黨的個體，他們的權(quán)力觀往往會呈現(xiàn)出較大的差別。因此，作為合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，要科學(xué)分析權(quán)力的本質(zhì)意義，基于此樹立起正確的權(quán)力觀。按照馬克思主義分析，處于社會主義社會環(huán)境內(nèi)部，民眾才是國家真正的主人，國家一切的公共權(quán)力都源自于民眾，而判斷一個干部是否樹立了合理的權(quán)力觀，重點看其權(quán)力觀是否能夠和馬克思主義權(quán)力觀維持一致，看其平常工作中如何對待和使用手中的權(quán)力。

敬畏權(quán)力，可以說是實現(xiàn)廉潔從政的前提保障。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，須心存敬畏而不是存在僥幸心理，隨后認(rèn)真負(fù)責(zé)，用權(quán)并守住底線，相反，就只能是害了自己、毀了家庭。而想要培養(yǎng)對權(quán)力的敬畏態(tài)度，先要加強對權(quán)力本質(zhì)的理性認(rèn)知，就拿領(lǐng)導(dǎo)干部來講，為何其能夠成為掌握權(quán)力的關(guān)鍵少數(shù)，除了個人勤奮努力之外，重點在于上級的領(lǐng)導(dǎo)和社會大眾的信任。因此，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，第一要務(wù)便是秉承標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利、事業(yè)、價值等觀念，明確自身的權(quán)力是民眾賦予的，始終是在替黨行使部分權(quán)力，因此要時刻將權(quán)力作為義務(wù)與責(zé)任，堅持做到秉公和為民用權(quán)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。離開領(lǐng)導(dǎo)干部這個崗位，大家都是普通群眾，不管任何時候，都應(yīng)該透過百姓的角度和心理去分析人與事情，保證低調(diào)做人和踏實干事的同時，珍惜和用好權(quán)力。更要明確權(quán)力實際上是一種奉獻，職位是用來服務(wù)的，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)本來就要吃苦的，畢竟奉獻之后才會產(chǎn)生價值。這一系列看似普通的陳述，卻闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的行為準(zhǔn)則。為了為民眾創(chuàng)造更加幸福的生活環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要確保在工作上永遠(yuǎn)奮進，團結(jié)群眾積極參與到富國強市、全面建成小康社會的實踐活動中，從而創(chuàng)造出令組織驕傲和令民眾期待的全新業(yè)績。

二、恪守規(guī)矩，真正做到嚴(yán)以用權(quán)

國有國法、黨有黨規(guī)，有法國家才能得到完善治理，有規(guī)矩黨組織才能不斷變強。習(xí)近平總書記曾經(jīng)闡述，作為黨員，不單單要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，同時要謹(jǐn)記和落實黨規(guī)黨章，時刻嚴(yán)格規(guī)范自我。黨紀(jì)黨規(guī)存在的意義，就是為用權(quán)提供必要的剛性約束，所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過程中，理當(dāng)嚴(yán)守黨的紀(jì)律與規(guī)矩，保證融入到所有行為中，切實貫徹嚴(yán)以用權(quán)?？墒乾F(xiàn)實往往與之相悖，部分人認(rèn)定只要自身不腐敗，其余問題都可以暫時忽略。在該類錯誤思想的牽引下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的理想開始慢慢動搖、立場也越來越不堅定，開始出現(xiàn)對黨不忠誠、忽略黨紀(jì)黨規(guī)等行為，嚴(yán)重情況下甚至?xí)跓o遮攔且妄議中央。畢竟思想越界后，行為難免會逾矩，腐化變質(zhì)也只不過是時間的問題。透過近些年查明的腐敗案例觀察分析，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，是因為其黨規(guī)意識淺薄、對黨的紀(jì)律嚴(yán)重漠視。因此，今后必須要督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩，確保其嚴(yán)以用權(quán)。

第一，秉承民主集中制。強調(diào)任何與三重一大相關(guān)的決策，都必須要遵照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議探討等標(biāo)準(zhǔn)，先經(jīng)過集體互動做出決定，尤其是不同崗位上的一把手，要竭力避免一言堂或是家長制等狀況，保證權(quán)重不謀私。

第二，適當(dāng)放手放權(quán)。作為合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，要相信班子成員的能力，支持他們大膽開展手頭事務(wù)，全方位調(diào)動不同層級人員的主觀能動性，形成整體合力來完成各階段工作任務(wù)。

第三，主動接受監(jiān)督。積極迎合從嚴(yán)監(jiān)督的政治要求，在嚴(yán)格貫徹六權(quán)治本原則的基礎(chǔ)上，接受人大、政協(xié)、社會、司法、審計、輿論等各方面的監(jiān)督，確保在聚光燈下正確行使權(quán)力，在放大鏡下細(xì)致開展工作，從而令權(quán)力在陽光下長期健康運行。這些要求講起來比較容易，但落實起來難免引起有關(guān)人員的不適應(yīng)，作為領(lǐng)導(dǎo)同志，須預(yù)先做好榜樣示范，力求引導(dǎo)其他人員主動適應(yīng)并加快轉(zhuǎn)變。

三、遵循法治，化解矛盾

習(xí)近平總書記強調(diào)，要用權(quán)必定要做到依法。在依法治國道路上，最為關(guān)鍵的就是依法治權(quán)，令權(quán)力在法律范疇內(nèi)活動，就務(wù)必要先給權(quán)力運行劃紅線、布雷區(qū)，畢竟法無授權(quán)不可為?；诖耍鳛楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺構(gòu)建完善的法治思維，豐富自己的法律知識并提升法治素養(yǎng)，確保配合法律信仰來認(rèn)識事物、明辨是非、解決諸多工作難題;還要明確把控權(quán)力的邊界，畢竟我國推行權(quán)力清單制度的目的，就是為了針對公權(quán)力設(shè)置界限，所以嚴(yán)守權(quán)力邊界、規(guī)避亂作為和濫作為等現(xiàn)象，就自然成為每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任;再就是應(yīng)該靈活運用法治方式處理不同問題，領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)的活動流程，便是其行使權(quán)力和為民服務(wù)的過程，所以必須要先培養(yǎng)牢固的依法決策和依法辦事等習(xí)慣，這樣才好隨時借助法治方式來應(yīng)對改革發(fā)展中的種種沖突問題。

歸納來說，權(quán)力的邊界就是法制，因此，執(zhí)行權(quán)力期間理當(dāng)嚴(yán)格遵循法律的種種要求，堅持法無授權(quán)不可為，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都不會擁有法外之權(quán)?，F(xiàn)階段，部分黨員因為法律觀念和意識不強，習(xí)慣于自己凡事說了算，嚴(yán)重情況下甚至?xí)蟾銠?quán)錢交易、公權(quán)私用等，這些行為實則就是以權(quán)壓法、不守法。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，屬于一把雙刃劍，既可以激勵人，也能夠腐蝕人。作為合格的領(lǐng)導(dǎo)，要時刻謹(jǐn)記過往那些腐敗案例的教訓(xùn)，時刻謹(jǐn)慎對待手中的權(quán)力，堅決抵制外來的一切誘惑，在令法治思想自然融入到工作流程的基礎(chǔ)上，自覺學(xué)法、守法、用法;再就是憑借權(quán)力清單和依照法定界限用權(quán)，令權(quán)力始終在法律范疇和紅線內(nèi)運作之余，借助法治思維和法治方法來深化改革，消除矛盾沖突，從而維護社會秩序達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。