□ 魏利洪（長(zhǎng)沙理工大學(xué)體育學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410114）

青少年是國(guó)家民族發(fā)展的主力后備軍，其體質(zhì)健康水平對(duì)國(guó)家、家庭及個(gè)人都有著非常重要的意義。近十年來，我國(guó)青少年身體活動(dòng)能力不足以及體質(zhì)健康水平下降引起我國(guó)政府及各個(gè)專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，體育是提高人民體質(zhì)健康水平的重要手段，身體是人生奮斗的本錢，青少年更要注意加強(qiáng)鍛煉，成為建設(shè)祖國(guó)的棟梁之材。國(guó)務(wù)院及教育部相繼頒布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展的意見》、《國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》以及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，相繼指出要全面提高和維護(hù)學(xué)生健康行為，促進(jìn)學(xué)生具有良好的體育核心素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)政府及有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，采取不同手段共同促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的提高。這不僅對(duì)我國(guó)學(xué)生體質(zhì)的促進(jìn)方面提出了新要求，也為體育工作的認(rèn)識(shí)提升了到新高度。

實(shí)然，我國(guó)青少年體質(zhì)健康水平不容樂觀的原因并不是由某一部門或某單個(gè)因素形成的，而是一個(gè)整體和多維度的交叉性問題，受到社會(huì)、學(xué)校、家庭和個(gè)人等多方面因素的影響。為此，本研究將分析我國(guó)青少年體質(zhì)健康下降的影響因素，并針對(duì)所出現(xiàn)的一系列問題對(duì)提高改善青少年體質(zhì)健康給出可行性建議與對(duì)策。

1、我國(guó)青少年體質(zhì)健康下降的影響因素分析

1.1、教育因素

（1）體育師資對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的影響。

百年大計(jì)，教育為本，教育工作，育人為先。學(xué)校體育既承擔(dān)著提高青少年體質(zhì)健康水平的任務(wù)以外，更應(yīng)該將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，教師作為教學(xué)的主體，在教學(xué)過程中起著至關(guān)重要的作用。

據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》提出，在中小學(xué)中學(xué)校對(duì)于體育教師配備的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)一、二年級(jí)人均該配備0.0042名體育教師；三至六年級(jí)人均該配備0.0032名體育教師；高中級(jí)教育階段人均該配備0.0025名體育教師。然而，作為世界人口大國(guó)，師資數(shù)量并不是一個(gè)難題，但真正關(guān)注的是教育質(zhì)量。從學(xué)校體育教師的門檻來看，在相同高等院校中的體育專業(yè)較其他專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)要低一個(gè)檔次；至于社會(huì)招聘或體校退役的運(yùn)動(dòng)員，文化水平更是參差不齊。另外從師資培養(yǎng)的角度來看，體育教師的課程設(shè)置依然缺乏師德和師風(fēng)的培養(yǎng)；高等院校對(duì)于師范類專業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的忽視；有關(guān)部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視體育教育工作，使學(xué)校體育邊緣化，使得體育教師在后期很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。體育師資質(zhì)量不高的問題在一定程度上阻礙學(xué)校體育的發(fā)展，也影響了學(xué)生體質(zhì)健康的促進(jìn)。

（2）學(xué)校的執(zhí)行與干預(yù)對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的影響。

學(xué)校作為教育過程中的主要載體，國(guó)家及有關(guān)職能部門關(guān)于政策的執(zhí)行也是通過學(xué)校直接作用到學(xué)生的，因此，學(xué)校的執(zhí)行與干預(yù)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的提高具有非常重要的意義。

在《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出要將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這正式因?yàn)樵谶^去社會(huì)迅速發(fā)展的過程中多度注重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而忽視了全民健康建設(shè)以及體質(zhì)健康問題日益下滑的情況下提出的。但事實(shí)上，諸多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人員被迫升學(xué)壓力，把升學(xué)率作為展現(xiàn)辦學(xué)水平與衡量學(xué)校質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以至于將提高學(xué)生體質(zhì)健康看做是一項(xiàng)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的工作。

盡管國(guó)家規(guī)定學(xué)校必須遵守“兩課一操”的要求，但仍有一些學(xué)校并沒有按照“中央7號(hào)文件”部署體育工作，甚至某些學(xué)校還人為地修改體質(zhì)測(cè)試結(jié)果，國(guó)家體制與健康監(jiān)測(cè)的有關(guān)部門面對(duì)真假虛實(shí)的測(cè)試數(shù)據(jù)使得難以真正了解學(xué)生體質(zhì)狀況，以至于制定出切實(shí)可行的干預(yù)方案，造成國(guó)家政策與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)等一系列問題。學(xué)校這種自上而下的行徑或多或少的影響到教師以及學(xué)生出現(xiàn)消極心態(tài)，體質(zhì)健康問題也成為無稽之談。

1.2、社會(huì)因素

（1）政策執(zhí)行力及保障制度對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的影響。

中央及政府自改革開放以來一直重視青少年的體質(zhì)健康問題，為此提出了諸多政策和規(guī)定，據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，已陸續(xù)頒布與學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)的政策法規(guī)具有159份之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他學(xué)科領(lǐng)域。這些政策法規(guī)為學(xué)校體育賦予了相當(dāng)高的責(zé)任力與使命感，但直至目前，也未曾出臺(tái)關(guān)于青少年體育參與的安全防御和理賠等一系列政策。

學(xué)生的安全責(zé)任與保障制度，一直是學(xué)校和家庭考慮的重要問題。體育運(yùn)動(dòng)本身就存在一定的意外風(fēng)險(xiǎn)，特別是正處在身體發(fā)育的青少年來說，這種必然性和偶然性也會(huì)相比較高。隨著學(xué)校體育安全事故的聚焦效應(yīng)以及安全責(zé)任與保障政策的缺失，導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師不敢擔(dān)責(zé)，從而降低體育課程的強(qiáng)度、取消一些危險(xiǎn)性的項(xiàng)目去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在這種“溫柔緩慢”和“溫水煮青蛙”的學(xué)校體育環(huán)境下，不僅嚴(yán)重阻礙了學(xué)校體育工作的積極開展，也使得青少年體質(zhì)健康水平的促進(jìn)成為有形式無內(nèi)容的框架。

（2）家庭環(huán)境對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的影響。

家庭是社會(huì)的主要成分，與學(xué)校一樣，對(duì)青少年體質(zhì)健康具有直接影響作用。每個(gè)家長(zhǎng)都存在望子成龍、望女成鳳的心態(tài)，認(rèn)為只要不生病就是身體健康，也就不需要鍛煉身體。面對(duì)升學(xué)的壓力不惜花大量的金錢和時(shí)間給孩子們報(bào)培訓(xùn)班，經(jīng)常以沒時(shí)間為由不參加學(xué)校組織的各類體育戶外活動(dòng)，甚至還有一些家長(zhǎng)特地出面為孩子在體育課上請(qǐng)假去上小班課，認(rèn)為參加體育運(yùn)動(dòng)就是浪費(fèi)時(shí)間、消耗精力，孩子很難自主支配課外時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉。

家庭環(huán)境是個(gè)體成長(zhǎng)過程中最基礎(chǔ)的初級(jí)化機(jī)構(gòu)，也是使個(gè)體成為社會(huì)化的重要場(chǎng)所?！?-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式已將“溺愛”成為家庭教育的無奈，全家給予孩子高期望，存在家長(zhǎng)過分寵愛、保護(hù)，擔(dān)心學(xué)壞、出意外等等教育心理。在飲食方面生怕孩子營(yíng)養(yǎng)不良，導(dǎo)致青少年出現(xiàn)挑食、偏食的習(xí)性，在生活上又很少讓青少年參與家務(wù)及體力勞動(dòng)，由此導(dǎo)致出現(xiàn)超重或肥胖等一系列的體質(zhì)健康問題。

在這樣的家庭環(huán)境中，青少年作為體質(zhì)健康促進(jìn)的主體，存在失語的情況。從目前我國(guó)家庭環(huán)境來看，由于家長(zhǎng)觀念的匱乏，將文化成績(jī)作為眼前目標(biāo)，而忽視了體質(zhì)健康對(duì)青少年的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，存在嚴(yán)重的功利主義思想，這種家庭環(huán)境嚴(yán)重制約了青少年體質(zhì)健康的發(fā)展。

（3）行為與生活方式對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的影響。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)不斷提高，然而據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，國(guó)民的體質(zhì)健康水平卻不但下降 。心血管疾病、癌癥和2型糖尿病等非傳染性疾病作為一項(xiàng)全球公共衛(wèi)生項(xiàng)目，體育活動(dòng)、飲食和久坐行為等良好的行為生活方式被認(rèn)為是減少非傳染性疾病發(fā)生與提高體質(zhì)健康水平的關(guān)鍵可行因素。

行為和生活方式對(duì)個(gè)人體質(zhì)健康具有潛移默化的影響，特別是對(duì)于社會(huì)而言最具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗌倌辏幵谏眢w和心理等多方面的發(fā)育時(shí)期，不良的行為生活方式直接影響青少年在未來對(duì)錯(cuò)誤體質(zhì)健康觀念的養(yǎng)成，并在以后生活中難以改變，對(duì)個(gè)體整個(gè)生命周期的發(fā)展起著不逆轉(zhuǎn)的作用。

現(xiàn)代化的環(huán)境不僅改變了青少年的生活方式，也影響到了一代又一代人的體質(zhì)健康水平。良好的居住條件，和4-2-1的家庭結(jié)構(gòu)，為青少年提供了單獨(dú)的生活空間，使得學(xué)生除了和家長(zhǎng)以外缺少與外界交流溝通的機(jī)會(huì)，加上發(fā)達(dá)的電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)媒體、以及豐富多彩的電視節(jié)目等等，都在無時(shí)不刻地吸引青少年的注意，幾乎占據(jù)學(xué)生大部分的課外時(shí)間，使得參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)微乎其微，這與國(guó)家倡導(dǎo)每天鍛煉一小時(shí)的呼聲背道而馳。青少年自覺進(jìn)行體育鍛煉是養(yǎng)成習(xí)慣的開始，對(duì)個(gè)人終身體育意識(shí)的形成奠定基礎(chǔ)。

另一反面，隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化覆蓋到全國(guó)各地，給人們的生活出行方式提供了方便快捷的交通條件。由于家長(zhǎng)工作繁忙加上青少年的學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，大部分學(xué)生都居住在離學(xué)校近或是寄宿的形式，無論是往返學(xué)?；蚴巧舷聵翘?，都選擇公共交通或電梯等非人力工具，有些家長(zhǎng)考慮到安全因素一直堅(jiān)持開車親自接送，使得學(xué)生有意無意的減少身體活動(dòng)。面對(duì)便捷多樣化的出行方式、獨(dú)處的生活空間、眼花繚亂的多媒體社會(huì)，使得青少年養(yǎng)成不良的行為和生活方式，這對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的提高與發(fā)展造成極大地危害。

2、我國(guó)青少年體質(zhì)健康下降的對(duì)策研究

2.1、政府加強(qiáng)干預(yù)，完善相關(guān)政策法規(guī)

政府職能部門要具有正確的指向性，在制定各種政策前充分進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)不同的地域、不同年齡及各差異因素做出切實(shí)可行的政策，把握決策方向。職能部門對(duì)學(xué)校和相關(guān)負(fù)責(zé)人加大考核力度或?qū)嵉囟讲?，否則在執(zhí)行過程中就會(huì)出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的問題現(xiàn)象。因此，貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，完善體質(zhì)健康評(píng)估制度，建立數(shù)據(jù)復(fù)查與監(jiān)測(cè)結(jié)果公示等一些系列動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例。針對(duì)我國(guó)青少年體質(zhì)健康水平常年下降的現(xiàn)狀，職能部門應(yīng)將重點(diǎn)放在中小學(xué)校體育工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)于政策執(zhí)行不力的相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制，加大監(jiān)督處罰力度，使政策落到實(shí)處，促使青少年體質(zhì)健康水平的提高。

2.2、增強(qiáng)家校合作的協(xié)同能力

家校合作是學(xué)校教育者與家庭共同協(xié)作承擔(dān)青少年健康成長(zhǎng)的責(zé)任。家校合作的主體是學(xué)生，是學(xué)校和家庭以青少年未來發(fā)展為目標(biāo)，雙向合作、配合而促進(jìn)青少年體質(zhì)健康進(jìn)一步深化學(xué)校教育的有效手段。家長(zhǎng)通過參與決策、互相交流等實(shí)踐方式對(duì)青少年進(jìn)行有效的家庭教育，使家庭教育全面參與到學(xué)校教育中，成為學(xué)校教育對(duì)青少年教育的有力補(bǔ)充，彌補(bǔ)二者之間的不足，使家庭教育的方式更科學(xué)，學(xué)校教育的形式更靈活。

家庭與學(xué)校是共同促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的同盟軍，家庭教育與學(xué)校教育的雙向互動(dòng)不僅能有效促進(jìn)學(xué)校體育工作的開展，還能使之形成家校合作模式。因此，家庭與學(xué)校之間需建立起平等的合作關(guān)系。首先，家長(zhǎng)要大力支持學(xué)校體育工作，讓青少年養(yǎng)成正確的體質(zhì)健康意識(shí)和體育鍛煉習(xí)慣，充分發(fā)揮家庭教育在學(xué)生體質(zhì)健康的促進(jìn)作用；其次，學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人在促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的過程中并不只是單方面的執(zhí)行與命令，而是要認(rèn)真聆聽家長(zhǎng)的建議，了解不同家長(zhǎng)的想法，在互相尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流，使多方達(dá)成共識(shí)并發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同協(xié)作從而促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平的提高；再次，學(xué)校及有關(guān)部門加大體育教師的培訓(xùn)力度，在提升體育教師的素質(zhì)與專業(yè)水平的基礎(chǔ)上才能更好的為家校合作服務(wù)；最后，充分發(fā)揮媒體輿論宣傳與監(jiān)督作用，規(guī)范家校合作機(jī)制，普及青少年體質(zhì)健康在家校合作中的重要性，使學(xué)校、家庭、青少年以及社會(huì)等多方面建立積極的體質(zhì)健康觀念，在良好的社會(huì)氛圍中，青少年體質(zhì)健康的促進(jìn)將會(huì)得到有效提升。

3、結(jié)論

青少年體質(zhì)健康水平下降快、提高難已是不爭(zhēng)的事實(shí)，中央七號(hào)文件和53號(hào)文件以及《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》等都對(duì)青少年體質(zhì)健康工作提出了要求，把握其問題出現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)才是有效解決難題的前提。因此，政府職能部門把握正確的決策方向，制定相應(yīng)的安全保障措施、加強(qiáng)學(xué)校體育工作質(zhì)量并推進(jìn)體育納入升學(xué)考試內(nèi)，從而最大最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)校、家長(zhǎng)及青少年本人等多方面的積極性，其次，家庭與學(xué)校之間需建立起平等的合作關(guān)系、規(guī)范家校合作機(jī)制、增強(qiáng)家校合作的協(xié)同能力；另外，青少年作為主體，應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹立正確的體育價(jià)值觀。