張希穎 梁慧慧 張麗揚 胡睿

近年來中國傳統(tǒng)醫(yī)學開始走出國門，其治療理念及方式也漸漸被大眾認可，并受到世界各國越來越多的關注。當前中醫(yī)藥已在許多國家注冊，中醫(yī)藥國際化進程加快，發(fā)展機遇期良好。尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥資源豐富，民眾對傳統(tǒng)醫(yī)藥接受程度很高，傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展基礎良好，探求中國與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)合作前景具有重要意義。

一、尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1.尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。①地理環(huán)境適宜且勞動力充足。尼泊爾境內山脈連綿，最大的喜馬拉雅山脈海拔高度變化大，地質地貌多樣，使其中草藥植物資源也十分豐富，且尼泊爾國內工業(yè)并不發(fā)達，而從事種植業(yè)的勞動力卻很豐富，這都有利于中藥材的種植開發(fā)。②傳統(tǒng)藥材產量大種類多有成本優(yōu)勢。尼泊爾大部分地區(qū)氣候宜人，雨量充沛，生物多樣，同時，尼政府致力于自然環(huán)境的保護，加上經(jīng)濟相對落后，很多地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)，邊遠地區(qū)的森林里蘊藏著大量的珍稀瀕危動植物，有野生和人工種植草藥700多種，每年采集約2500噸，由于當?shù)貏趧恿Τ渥闱覂r格低廉，尼泊爾的傳統(tǒng)藥材也具有成本優(yōu)勢。

2.尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展問題。①傳統(tǒng)醫(yī)藥加工技術落后。尼泊爾地理環(huán)境好，中草藥資源豐富，但藥材加工工藝滯后，中成藥研制能力較低，無法滿足國內市場需求。②缺乏完整理論體系。尼傳統(tǒng)醫(yī)學受印度傳統(tǒng)醫(yī)學影響，其理論和應用均起源于印醫(yī)。尼醫(yī)未形成完整的體系，相比于中國的中醫(yī)藥學，尚缺乏完整的理論體系，同時尼泊爾缺乏研究整理傳統(tǒng)醫(yī)學理論和研發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥及應用的科研機構，傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力弱。

二、中國與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)合作可行性分析

1.傳統(tǒng)醫(yī)藥在尼泊爾接受程度高合作基礎牢固。尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥實際是中醫(yī)藥，在尼泊爾，人們對傳統(tǒng)醫(yī)藥信任度很高，因為傳統(tǒng)醫(yī)藥價格低廉，草藥或中成藥也容易買到，在治療慢性病方面效果好且對人體副作用小，中醫(yī)針灸、推拿、拔火罐等治療方法及中成藥可在尼泊爾直接應用，所以人們更加認同中醫(yī)藥，70%以上的人愿意依靠中醫(yī)而不是西醫(yī)治療，對傳統(tǒng)醫(yī)藥需求量很大，且有增長的趨勢。

2.中國醫(yī)藥工業(yè)化程度高雙方互補性較強。尼泊爾缺乏傳統(tǒng)醫(yī)學研究機構，如針灸、拔火罐等治療方法，尼泊爾只能沿襲印度醫(yī)學理論，國內缺乏中醫(yī)藥劑師，中草藥品種雖然很多，但沒有得到應用和推廣，缺乏對傳統(tǒng)醫(yī)學的挖掘整理，沒有形成自己的理論體系，較易接受中醫(yī)師的指導和中國傳統(tǒng)醫(yī)學。尼泊爾藥材資源豐富，但加工技術落后，80%的藥品需進口，而我國作為中藥大國，中藥加工技術先進，可滿足尼泊爾對中成藥的需求，雙方互補性較高。

3.尼泊爾有利的政策環(huán)境。尼政府重視中醫(yī)藥的發(fā)展，鼓勵外商對本國中醫(yī)藥領域投資，為傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)提高優(yōu)先照顧，此外，尼泊爾還與中國簽訂避免雙重征稅協(xié)定，加強與中國在傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)的合作。

4.中尼友好合作伙伴關系的建立和發(fā)展。中國和尼泊爾山水相連，友好交往歷史悠久，近年來雙方更是建立了世代友好全面合作伙伴關系。中國正在推進“一帶一路”的建設，尼泊爾作為南亞地區(qū)“一帶一路”沿線國家，尼政府對傳統(tǒng)醫(yī)藥也較重視，且其中成藥市場需求大，這都促進了中國與尼泊爾的傳統(tǒng)醫(yī)藥貿易往來。

三、中國與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)合作的收益

1.降低中國中成藥企業(yè)成本。相比于中國，尼泊爾國內種植勞動力價格低廉，通過與尼泊爾進行傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，鼓勵中國企業(yè)在尼泊爾投資建廠，可以更有效地利用尼泊爾的勞動力比較優(yōu)勢，降低中成藥的生產和加工成本，使中醫(yī)藥產品更具競爭力，推動中國中醫(yī)藥企業(yè)走出去。尼泊爾中醫(yī)藥加工技術落后，所產中成藥不能滿足國內需求，與尼泊爾加強傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)合作，有利于促進中尼中醫(yī)藥貿易，擴大中國中醫(yī)藥產品出口市場。

2.改進尼泊爾傳統(tǒng)藥材種植模式。當前尼泊爾發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)面臨的困難是合格的傳統(tǒng)醫(yī)藥人才不足，中藥種植人員缺乏，藥材種植模式因循守舊，種植效率低下，醫(yī)生深造機會較少，培訓及宣傳不夠，科研能力不強，通過與中國進行合作，可以為尼泊爾輸送更多中草藥種植人才，改進尼泊爾傳統(tǒng)藥材種植技術和模式，提高種植和加工效率，同時也可為尼醫(yī)醫(yī)生提供更多教育深造機會，提高尼醫(yī)診治技能，使其進行更深入的辨證施治。

3.完善尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥基礎設施。尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥設施缺乏，各地醫(yī)藥設施分配不均，通過促進眾多中國企業(yè)到尼泊爾投資，有利于推動尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥診療儀器、設備的開發(fā)，完善尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥基礎設施。

4.豐富尼泊爾旅游業(yè)文化內涵。尼泊爾旅游資源豐富，中尼通過開展傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)合作，將尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)療與旅游業(yè)相結合，不僅有利于傳播傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，更有利于開發(fā)尼泊爾的自然資源和旅游資源，豐富尼泊爾旅游業(yè)文化內涵。

5.為尼泊爾提供更多就業(yè)機會。中尼兩國進行傳統(tǒng)醫(yī)藥合作方式多樣，通過在尼泊爾建立傳統(tǒng)藥材種植示范基地，對傳統(tǒng)藥材進行深加工，開展傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游項目，促進中國企業(yè)在尼泊爾投資辦廠，有利于為尼泊爾在傳統(tǒng)醫(yī)藥及相關行業(yè)提供更多就業(yè)崗位，為當?shù)氐哪岵礌柸颂峁┝烁嗟木蜆I(yè)機會。

四、加強中國與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)合作的建議

1.優(yōu)勢互補打造藥材種植園區(qū)。雙方合作打造傳統(tǒng)藥材種植示范園，使藥材種植向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。規(guī)范栽培技術，加強對大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術的研究推廣，培育優(yōu)良品質;加強標準化觀念，對當?shù)厮幉倪M行充分開發(fā)和利用，按照嚴格規(guī)程種植，使傳統(tǒng)藥材生產質量管理與國際接軌，被國際公認和接受從而進入國際主流醫(yī)藥市場;加大對保健類、食療產品的開發(fā)力度，優(yōu)化中藥材產品及種植結構;對種植園藥材進行深加工，延長產業(yè)鏈，建設自有品牌，形成一批名牌產品。

2.合理規(guī)劃促傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)集約發(fā)展。創(chuàng)新能力較低的傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)，應增加研發(fā)投入，吸收高層次專業(yè)人才，建設傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)平臺和技術咨詢機構，形成中醫(yī)藥科技支撐體系，促進理論和技術創(chuàng)新;提高產業(yè)化經(jīng)營水平，雙方政府部門及時進行宣傳指導，使藥農準確把握市場信息，使中藥材生產的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)形成有機結合、相互促進和利益互補機制;打造中藥材農業(yè)園區(qū)，拓展園區(qū)功能，使其發(fā)展為集生產、加工、存儲、銷售于一體的經(jīng)濟園區(qū)，促進中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加強兩國政府、高校及科研機構交流合作。加強中尼傳統(tǒng)醫(yī)藥管理部門政策溝通，完善政府間交流合作機制;加強兩國高校在教學方面的合作，提升教學質量，培養(yǎng)更多傳統(tǒng)醫(yī)藥人才。利用好在尼泊爾的孔子學院，加強傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)醫(yī)藥在內文化交流;加強傳統(tǒng)醫(yī)藥科研與人才培訓，充分利用中方援建的尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥研究培訓中心與中國科研、教育、醫(yī)療機構進行合作;支持大型中藥企業(yè)醫(yī)療機構合作開發(fā)新藥，深入挖掘兩國傳統(tǒng)醫(yī)藥理論和治療經(jīng)驗，加以傳承和發(fā)揚。

4.推動中尼傳統(tǒng)醫(yī)藥產品貿易往來。加強傳統(tǒng)醫(yī)藥研究、生產和貿易往來，推動兩國傳統(tǒng)醫(yī)藥產品和服務貿易發(fā)展。建立現(xiàn)代化藥材商貿流通體系，雙方政府培養(yǎng)一批綜合實力較強的大型企業(yè)集團和一批創(chuàng)新型現(xiàn)代中藥企業(yè)，整合各地傳統(tǒng)醫(yī)藥藥材資源，形成龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團引領、支撐的現(xiàn)代藥材商貿流通體系。支持我國中醫(yī)藥企業(yè)走出去，到尼泊爾投資建廠，利用尼泊爾醫(yī)藥資源及政策優(yōu)惠，促進雙方中藥貿易;鼓勵企業(yè)與當?shù)剞r戶進行產銷合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，鼓勵國內中醫(yī)藥機構走出去，和尼泊爾醫(yī)藥機構合作開辦中醫(yī)院和中醫(yī)保健機構。

5.開展傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游項目。利用兩國傳統(tǒng)醫(yī)藥醫(yī)療機構、養(yǎng)生保健機構、生產企業(yè)等資源，融合傳統(tǒng)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復、文化傳播、商務會展、植物藥材科考與旅游等活動，進行傳統(tǒng)醫(yī)藥文化傳播和體驗。利用中國的中醫(yī)藥文化資源尼泊爾的中醫(yī)藥自然資源，推動兩國中醫(yī)藥健康服務合作，打造中醫(yī)藥旅游示范區(qū)，推進中醫(yī)藥游服務專業(yè)化。[本論文是河北經(jīng)貿大學校內科研基金結項成果，項目編號：2018N203]

（作者單位：河北經(jīng)貿大學）