張國(guó)民， 嚴(yán) 峻， 畢 波， 張 敏

(1.山西省地方海事局，太原 030006；2.重慶交通大學(xué)，重慶 400074)

內(nèi)河航運(yùn)是現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中重要的組成部分，是水資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用的主要內(nèi)容之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，人們的物質(zhì)和精神生活水平大幅提高，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)交通輸送吞吐量和服務(wù)水平的要求與依賴(lài)程度越來(lái)越高，全國(guó)各地非水網(wǎng)地區(qū)封閉水域(指與外界不通航的河流、湖泊、水庫(kù)、城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)等水域)內(nèi)的水上運(yùn)輸、水上旅游活動(dòng)日益興起，且發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛。近些年來(lái)我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，公共衛(wèi)生和公共安全、公共交通等領(lǐng)域面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。封閉水域是區(qū)別于大江大河和出江出海直達(dá)長(zhǎng)途運(yùn)輸方式的運(yùn)輸形態(tài)，給水上交通安全監(jiān)管提出了新的要求和新的課題。

由于非水網(wǎng)地區(qū)具有水運(yùn)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，基礎(chǔ)設(shè)施弱，船舶標(biāo)準(zhǔn)低，船員素質(zhì)差，管理難度大等諸多共性特點(diǎn)，航運(yùn)不發(fā)達(dá)的非水網(wǎng)地區(qū)還存在水運(yùn)從業(yè)人員及周邊群眾的水運(yùn)安全意識(shí)和安全素質(zhì)薄弱問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，就是該地區(qū)缺乏必要的水運(yùn)安全文化方面的原始積累，水運(yùn)安全沒(méi)有必要的文化支持等，成為水上交通事故的主要誘因。

水上交通安全監(jiān)管一直是海事管理領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外以往的研究大部分集中于水上交通安全問(wèn)題的分析以及應(yīng)對(duì)措施研究。通過(guò)對(duì)各地水上交通安全情況的分析，存在的問(wèn)題可歸因于人員、船舶、水域、管理、法律法規(guī)五個(gè)方面[1-5]。

國(guó)內(nèi)方面，翁躍宗分析和評(píng)價(jià)了港口航行水域航道的危險(xiǎn)度[6]；張春來(lái)分析研究了船舶安全事故中的人為因素[7]；馬會(huì)對(duì)港口各航道及整個(gè)港口航道水域操船環(huán)境的危險(xiǎn)度，以及各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)航道內(nèi)船舶航行安全的影響程度進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)和分析[8]；鄭中義全面分析了影響船舶航行安全的環(huán)境因素，并評(píng)估了我國(guó)沿海港口船舶航行環(huán)境的危險(xiǎn)度[9]；趙仁余提出了水域交通危險(xiǎn)度的多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法[10]；宋德星闡述了我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過(guò)程中存在的種種問(wèn)題[11]。此外，還有眾多學(xué)者從管理的角度提出了加強(qiáng)水上交通安全的應(yīng)對(duì)措施，如健全法制體系、加強(qiáng)執(zhí)法力度、加大安全宣傳力度等。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子監(jiān)控技術(shù)以及信息化建設(shè)受到海事管理部門(mén)和學(xué)者的重視，信息和監(jiān)控技術(shù)的綜合應(yīng)用對(duì)解決水上交通安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題有重要意義[12-15]。

國(guó)外方面，Maria H?nninen等提出了一種基于Bayesian Network模型的決策支持專(zhuān)家系統(tǒng)，用以進(jìn)行水上交通安全管理[16]。Rino Bo?njak等利用Petre網(wǎng)絡(luò)建立了海事監(jiān)管方法，該方法可以在已有的VTS系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)，用以在狹窄水域自動(dòng)控制船舶的會(huì)遇情況，在交通運(yùn)量繁重時(shí)可以減小人為失誤的概率，避免擁堵。此外，Chou等分析了中國(guó)臺(tái)灣港及其周邊水域的主要導(dǎo)航安全因素，對(duì)人員、船舶、氣候及環(huán)境三大類(lèi)因素的權(quán)重排序，并提出應(yīng)對(duì)措施[17]。

由于以往封閉水域的船舶規(guī)模較小，同時(shí)受到地理?xiàng)l件限制，安全管理不受重視[18]，有關(guān)的研究也較少。其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在船舶技術(shù)狀態(tài)較差、船員安全意識(shí)不足、安全管理制度不完善[19]。山西省針對(duì)水上安全問(wèn)題開(kāi)展研究，建立了水上安全與搜救管理體系及應(yīng)急預(yù)案體系[20]。本文擬在此基礎(chǔ)上，針對(duì)封閉水域船舶安全監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展研究。

一、封閉水域水上交通安全監(jiān)管待解決的問(wèn)題

山西省境內(nèi)河流分屬黃河、海河兩大水系，全省11個(gè)市62個(gè)縣有水運(yùn)業(yè)務(wù)，幾乎遍及全省。全省航道通航總里程1277公里，大中小封閉水域126個(gè)，船舶6000余艘[20]?？梢?jiàn)，山西省屬于典型的封閉水域航運(yùn)地區(qū)，且全省涉及的航道里程較長(zhǎng)，水域地理位置分散，船舶數(shù)量較多，船舶安全監(jiān)管在時(shí)間和空間上都存在一定難度，迫切需要一套完善的船舶安全監(jiān)管系統(tǒng)，提高安全監(jiān)管的效率，解決時(shí)空限制。封閉水域船舶安全監(jiān)管需要解決的問(wèn)題，一般可從人員、船舶、管理等因素分析。

(一)人員因素

人員因素是水上交通事故的觸發(fā)因素，在各因素中占主導(dǎo)地位。這里的人員因素主要指在船工作人員，即船員。根據(jù)近年來(lái)水上交通事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，約80%的事故與人員因素有關(guān)。人員因素主要包括船員的身心狀態(tài)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平、技術(shù)操作水平、語(yǔ)言水平、操作差錯(cuò)、操作違規(guī)等。封閉水域船員往往由當(dāng)?shù)氐睦习傩瞻l(fā)展而來(lái)，安全意識(shí)和安全素質(zhì)薄弱。他們?cè)趶氖聽(tīng)I(yíng)運(yùn)中存在只注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全管理的現(xiàn)象，對(duì)管理部門(mén)的安全監(jiān)管有抵觸情緒，給船舶安全監(jiān)管帶來(lái)一定的阻力[21]。

封閉水域涉及旅游船舶，人員因素還包括旅客方面。旅客對(duì)營(yíng)運(yùn)船舶信息了解不足，缺乏必要的乘船安全知識(shí)。由于缺乏對(duì)旅客乘船的安全監(jiān)督以及旅客對(duì)船舶的評(píng)價(jià)途徑，旅客與營(yíng)運(yùn)船舶之間不能形成完整的反饋機(jī)制。

(二)船舶因素

船舶因素是誘發(fā)水上交通事故的重要因素。一方面，部分船舶建造前未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，或者未送船檢部門(mén)審批。船舶建造技術(shù)落后，管理混亂，存在船舶達(dá)不到檢驗(yàn)規(guī)范要求的情況。另一方面，船舶航行操縱設(shè)備、助航設(shè)備、電氣設(shè)備、救生消防設(shè)備、輪機(jī)等設(shè)備的狀況和性能，船舶材料及質(zhì)量，船體結(jié)構(gòu)、密封性、強(qiáng)度和分艙布置，以及船舶的浮態(tài)、吃水、吃水差、穩(wěn)性、干舷、搖蕩性等都會(huì)直接影響船舶航行安全，這些主要通過(guò)船舶類(lèi)型、船齡、船舶適航性、船舶歸屬等因素表現(xiàn)出來(lái)。船舶安全設(shè)施配置不足，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[19]。而且船舶隨著船齡增長(zhǎng)，船體受海水體侵蝕，構(gòu)件會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損、腐蝕、裂縫，影響船舶設(shè)備的狀況和性能，進(jìn)而影響船舶整體的安全性。即船舶老齡化問(wèn)題，整船技術(shù)狀況差，導(dǎo)致發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。

(三)管理因素

管理因素通常是誘發(fā)水上交通事故的深層次原因，主要依賴(lài)于兩個(gè)方面：一是海事局等政府部門(mén)對(duì)航運(yùn)企業(yè)以及船舶、船員的外部監(jiān)管；二是航運(yùn)企業(yè)對(duì)船舶、船員的內(nèi)部管理。前者主要包括海事管理法規(guī)制度的完善性、監(jiān)督管理的充分性、監(jiān)督是否違規(guī)等，后者包括安全管理體系的健全性、安全管理充分性、糾正問(wèn)題及時(shí)性等。法規(guī)制度的完善性，指海事管理法律制度是否存在漏洞和缺陷，能否覆蓋海事管理中存在的問(wèn)題，以及法規(guī)制度間是否存在矛盾和沖突等；監(jiān)督管理的充分性，指海事管理部門(mén)在通航管理、船舶管理、船員管理、航行安全保障等相關(guān)工作中，能否全面覆蓋并及時(shí)制止、更正船舶運(yùn)營(yíng)中的違規(guī)或不適當(dāng)行為；監(jiān)督是否違規(guī)，指海事管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)督管理工作中是否存在違規(guī)；安全管理體系的健全性，指航運(yùn)企業(yè)及相關(guān)船舶經(jīng)營(yíng)人有無(wú)建立安全管理體系，或者建立的安全管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)；安全管理充分性，指航運(yùn)企業(yè)及相關(guān)船舶經(jīng)營(yíng)人在船舶運(yùn)營(yíng)中，能否按照安全管理體系及其他相關(guān)規(guī)則對(duì)船舶、船員等進(jìn)行充分的安全管理；糾正問(wèn)題及時(shí)性，指航運(yùn)企業(yè)安全管理方面的主動(dòng)性和積極性，能否及時(shí)糾正處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

由于封閉水域的特殊性，封閉水域的安全管理主要存在以下問(wèn)題：首先，地理位置分散但執(zhí)法隊(duì)伍人員有限，造成執(zhí)法工作開(kāi)展難度較大，強(qiáng)度不夠?，F(xiàn)行執(zhí)法手段單一，迫于客觀(guān)條件，安全監(jiān)管工作有所放松。其次，地方政府重視不夠，無(wú)法取得相關(guān)部門(mén)的支持與配合，相關(guān)部門(mén)各自為政，無(wú)法對(duì)違法活動(dòng)形成震懾。最后，封閉水域相關(guān)法律法規(guī)不健全，國(guó)家頒布的法規(guī)行政處罰數(shù)額較大，船舶經(jīng)營(yíng)者無(wú)法負(fù)擔(dān)，地方法律法規(guī)缺乏或法律效力不高，導(dǎo)致無(wú)法可依，處罰流于形式。

二、封閉水域水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)架構(gòu)總體設(shè)計(jì)

(一)總體規(guī)劃

封閉水域水上交通安全監(jiān)管工作分部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)航運(yùn)單位三級(jí)垂直管理，各級(jí)管理部門(mén)、各航運(yùn)單位設(shè)專(zhuān)屬賬號(hào)和密碼，對(duì)涉及封閉水域水上交通安全工作的各市航運(yùn)單位、管理及監(jiān)管部門(mén)，按管理(監(jiān)管)活動(dòng)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)、匯總。系統(tǒng)總體規(guī)劃要考慮各管理層級(jí)、用戶(hù)權(quán)限分類(lèi)，以及與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口等問(wèn)題。具體規(guī)劃如下：

水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)的IaaS、PaaS及SaaS平臺(tái)。構(gòu)建的IaaS平臺(tái)主要為PaaS及SaaS的應(yīng)用提供基礎(chǔ)的計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)資源，支持異構(gòu)的虛擬化軟件、通用的X86服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換安全設(shè)備、適用于各類(lèi)應(yīng)用的SAN或NAS存儲(chǔ)設(shè)備。為了保證整個(gè)平臺(tái)的通用性，不受基礎(chǔ)設(shè)施(IaaS)層的限制，將通過(guò)統(tǒng)一資源服務(wù)管理平臺(tái)(PaaS層)實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一接口管理服務(wù)、消息服務(wù)、統(tǒng)一資源管理服務(wù)和公共服務(wù)等功能。SaaS軟件服務(wù)層作為整個(gè)平臺(tái)各類(lèi)軟件服務(wù)的運(yùn)行平臺(tái)，可通過(guò)PaaS的API接口實(shí)現(xiàn)對(duì)PaaS層的公共服務(wù)及工具的靈活調(diào)度。其中，基礎(chǔ)資源云平臺(tái)支撐系統(tǒng)主要明確平臺(tái)的硬件資源及網(wǎng)絡(luò)資源，船舶安全綜合監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)主要包括運(yùn)營(yíng)船舶身份識(shí)別與管理、船舶基礎(chǔ)信息管理、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)管理、船員考試管理、運(yùn)營(yíng)綜合數(shù)據(jù)分析等功能，船載智能終端則是安裝在運(yùn)營(yíng)船舶上，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)采集和進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的設(shè)備。對(duì)接系統(tǒng)及管理服務(wù)平臺(tái)則是滿(mǎn)足政府各部門(mén)、營(yíng)運(yùn)企業(yè)、個(gè)人及其他行業(yè)對(duì)本系統(tǒng)的共享與應(yīng)用的需要所提供的各類(lèi)接口及功能。

(二)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

封閉水域的水域、船舶地理位置分散，信息傳輸距離遠(yuǎn)，管理和執(zhí)法人員數(shù)量有限，要求網(wǎng)絡(luò)具有高可用性、穩(wěn)定性、安全性和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)采用扁平二層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，核心交換機(jī)配置冗余引擎、冗余電源、冗余風(fēng)扇和10GE SFP+接口板及防火墻模塊。

計(jì)算資源通過(guò)高性能機(jī)架式服務(wù)器的萬(wàn)兆以太網(wǎng)卡與核心交換機(jī)互聯(lián)，后端連接共享IP SAN存儲(chǔ)互聯(lián)，核心存儲(chǔ)資源直接與核心交換機(jī)互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備通過(guò)旁路連接方式與核心交換機(jī)連接，業(yè)務(wù)網(wǎng)與管理網(wǎng)絡(luò)通過(guò)規(guī)劃不同的VLAN和IP網(wǎng)段進(jìn)行區(qū)分和邏輯分類(lèi)管理。

(三)大數(shù)據(jù)智能決策模塊

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深入發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)的各行業(yè)應(yīng)用模塊開(kāi)發(fā)從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的并行推進(jìn)過(guò)程中，監(jiān)督生產(chǎn)與服務(wù)決策問(wèn)題成為關(guān)注熱點(diǎn)。智能化的監(jiān)督生產(chǎn)與服務(wù)決策將極大地節(jié)約人力成本，并降低人為操作失誤率，增大安全系數(shù)，服務(wù)航運(yùn)企業(yè)、行政監(jiān)管部門(mén)和終端用戶(hù)都會(huì)從中獲益。大數(shù)據(jù)決策技術(shù)恰好可以解決目前封閉水域點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，基礎(chǔ)設(shè)施弱，船舶標(biāo)準(zhǔn)低，船員素質(zhì)差，管理難度大的問(wèn)題，大量的業(yè)務(wù)和管理工作可交由系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行。

圖1 大數(shù)據(jù)智能決策模塊

利用基礎(chǔ)資源云平臺(tái)支持系統(tǒng)，船員、游客、企業(yè)和行政部門(mén)等相關(guān)信息存儲(chǔ)并形成數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)用戶(hù)進(jìn)入系統(tǒng)界面進(jìn)行相關(guān)操作時(shí)，根據(jù)操作指令系統(tǒng)自動(dòng)做出反饋；當(dāng)監(jiān)測(cè)到用戶(hù)操作違反相關(guān)規(guī)定時(shí)，系統(tǒng)將立即做出決策并發(fā)出警告。如船員在操作駕駛過(guò)程中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，系統(tǒng)將自動(dòng)判別并發(fā)出相應(yīng)提醒、警告或處罰。大數(shù)據(jù)智能決策模塊如圖1所示。

三、封閉水域水上交通監(jiān)管系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

針對(duì)封閉水域人員、船舶、管理方面的問(wèn)題，充分提高安全監(jiān)管的效率，解決管理部門(mén)人員有限與監(jiān)管船舶地理位置分散的矛盾，提出整合互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、船舶OBD(On Board Diagnostics)、藍(lán)牙等技術(shù)，構(gòu)建封閉水域水上交通監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)可全天候監(jiān)控動(dòng)態(tài)船舶營(yíng)運(yùn)信息，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提高行業(yè)監(jiān)管能力和水平，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能減排，保障船舶營(yíng)運(yùn)安全。該系統(tǒng)還可提供公眾參與渠道，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高船舶營(yíng)運(yùn)管理行業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定、規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

目前，封閉水域水上交通監(jiān)管對(duì)策的研究已有一些成果[19][21-22]，但對(duì)封閉水域水上交通監(jiān)管系統(tǒng)的研究很少，僅有單一視頻監(jiān)控系統(tǒng)的研究[23]。根據(jù)封閉水域水上交通管理的特點(diǎn)，系統(tǒng)功能按照人員、船舶、管理分為四大模塊構(gòu)建，即從面向船員、旅客、企業(yè)、行政部門(mén)的角度設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能。面向船員包含的功能包括信息采集，在線(xiàn)學(xué)習(xí)，身份認(rèn)證，船舶GPS點(diǎn)位及運(yùn)行軌跡監(jiān)控，音/視頻監(jiān)控、通話(huà)，通知服務(wù)，一鍵報(bào)警。面向游客包含的功能包括營(yíng)運(yùn)船舶、電子支付、監(jiān)管督促與服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴反饋。面向企業(yè)包含的功能包括企業(yè)信息、船舶駕駛員身份核實(shí)與考勤管理、通知服務(wù)、指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控、投訴處理、運(yùn)營(yíng)區(qū)域檢測(cè)、報(bào)警響應(yīng)、船舶OB系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析。面向行政部門(mén)包含的功能包括：第一，運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，有綜合監(jiān)管儀表盤(pán)，船舶定位展示，船舶聚合展示，船舶實(shí)時(shí)跟蹤，船舶軌跡回放，船舶模糊查找，船舶異常聚集報(bào)警，駕駛員上線(xiàn)時(shí)間查詢(xún)，報(bào)警轉(zhuǎn)警功能，船舶里程最大限報(bào)警，船舶設(shè)備巡檢功能，船舶視頻、錄音監(jiān)控功能，船舶運(yùn)力調(diào)度。第二，船舶終端管理系統(tǒng)。第三，考試培訓(xùn)系統(tǒng)。第四，數(shù)據(jù)查詢(xún)分析系統(tǒng)，有公司信息查詢(xún)、船舶信息查詢(xún)、船舶保險(xiǎn)信息查詢(xún)、駕駛員信息查詢(xún)、營(yíng)運(yùn)信息查詢(xún)、運(yùn)價(jià)信息查詢(xún)、企業(yè)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)查詢(xún)、服務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)查詢(xún)、乘客投訴信息查詢(xún)、行業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)、船舶運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)、船舶使用時(shí)間段分布統(tǒng)計(jì)、超經(jīng)營(yíng)區(qū)域船舶情況統(tǒng)計(jì)、營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、駕駛員信譽(yù)統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備上線(xiàn)率統(tǒng)計(jì)、上下船地點(diǎn)遷徙圖、根據(jù)實(shí)時(shí)點(diǎn)位數(shù)據(jù)分析。第五，數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。第六，誠(chéng)信管理系統(tǒng)。第七，信譽(yù)檔案信息查詢(xún)功能。第八，信譽(yù)考評(píng)指標(biāo)管理功能及數(shù)據(jù)來(lái)源，包括與外部對(duì)接、獲取相關(guān)信息并管理，信譽(yù)考核管理功能，信譽(yù)異常預(yù)警功能。

四、結(jié)語(yǔ)

水上船舶安全監(jiān)管工作具有公共管理的性質(zhì)，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，涉及廣大人民群眾的根本利益。水上交通安全形勢(shì)的好壞不但影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、水域環(huán)境的保護(hù)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。

本文針對(duì)山西省封閉水域地廣人稀、水運(yùn)點(diǎn)多且分散、船舶安全監(jiān)管難度大、從業(yè)人員素質(zhì)較低等水上交通管理的現(xiàn)狀，分析了目前安全管理中存在的問(wèn)題?；诖?，提出建立一套水上交通監(jiān)管系統(tǒng)，目前已在山西省開(kāi)展系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。本文劃分了系統(tǒng)的功能模塊，設(shè)計(jì)了每個(gè)模塊所需的功能。根據(jù)系統(tǒng)的技術(shù)要求和使用場(chǎng)景，提出水上交通監(jiān)管系統(tǒng)的軟、硬件架構(gòu)，基于該系統(tǒng)，將在很大程度上緩解監(jiān)管難度，保障船員和游客等相關(guān)人員的安全性，同時(shí)極大地促進(jìn)中小型船舶的安全性整改，提高船舶適航性，為以后的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)展打下基礎(chǔ)。下一步，將基于系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，在優(yōu)化功能模塊和業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，重點(diǎn)研究大數(shù)據(jù)智能決策功能，完善和細(xì)化決策的內(nèi)容與規(guī)則，提高系統(tǒng)自動(dòng)處理問(wèn)題的能力。