王明德

（青海聚能鈦業(yè)股份有限公司，青海 西寧 810007）

1 當(dāng)前我國(guó)水利水電工程施工安全管理概述

1.1 工程施工中安全管理的重要意義

施工安全管理是工程重要的內(nèi)容之一，做好工程安全管理工作在整個(gè)工程施工中具有非常重要的意義。第一，科學(xué)有效地進(jìn)行水電工程安全管理，能在很大程度上提升企業(yè)的安全效能，進(jìn)一步完善企業(yè)的安全體系，并確保施工過(guò)程中各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，為企業(yè)建立一個(gè)可持續(xù)性的安管機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。第二，做好安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)。在水利水電工程施工過(guò)程中，由于安全管理不到位而引發(fā)的安全事故屢見(jiàn)不鮮，如溺水、觸電等，這些事故不僅讓人觸目驚心，且?guī)?lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。因此，水利水電工程在整個(gè)施工過(guò)程中，必須重視現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故提前預(yù)防與管控，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，從根本上提升企業(yè)的安全管理能力。第三，做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，可以全面提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引優(yōu)秀人才注入企業(yè)中，使企業(yè)具備更強(qiáng)的人力資源軟實(shí)力，確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下安全穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

1.2 水利水電工程項(xiàng)目施工的特殊性

水利水電工程不僅施工過(guò)程復(fù)雜煩瑣、規(guī)模較大，且施工環(huán)境比較復(fù)雜。當(dāng)前我國(guó)大部分水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)一般都位于比較偏遠(yuǎn)地方或是一些交通不便的山區(qū)，施工過(guò)程中，由于工程當(dāng)?shù)氐乃?、地理、地貌等極為復(fù)雜，所以水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度較高。如果施工現(xiàn)場(chǎng)位于山區(qū)，還極易受到山體滑坡等突發(fā)的自然災(zāi)害影響而發(fā)生安全事故。加之，水利水電工程的技術(shù)要求較高，對(duì)技術(shù)安裝人員提出了更高的要求，無(wú)形中增加了施工的難度，影響現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的順利開(kāi)展。

2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效措施

2.1 企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)系統(tǒng)的安全管理機(jī)制

水利水電工程的安全管理應(yīng)放在施工中的首位，施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的原則，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。這就需要水利水電施工企業(yè)建立科學(xué)系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行有效管理。首先，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行全面的分析以及預(yù)防，并制定出相應(yīng)的安全管理制度。由企業(yè)內(nèi)部各層負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)地領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)嚴(yán)格遵守安全施工規(guī)范的予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。確保安全管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容都要落實(shí)到位，從根本上避免安全事故的發(fā)生，有效保障工地現(xiàn)場(chǎng)的施工安全以及人員安全。與此同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的巡查，對(duì)有可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排查與處理，并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，有效地排除安全隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

2.2 建立系統(tǒng)完善的施工安全管理組織機(jī)制

水利水電施工過(guò)程中，要進(jìn)一步做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，必須建立系統(tǒng)完善的施工安全管理組織機(jī)制，確保施工過(guò)程中所有的人員都能被有效地組織、分配工作，提高安全管理的可操作性。在該組織機(jī)制中，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程實(shí)際施工中的各項(xiàng)工作進(jìn)行組織與分配，同時(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，起到領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的作用。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工組中的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接管理，再由施工組負(fù)責(zé)人對(duì)施工中各崗位的人員進(jìn)行合理的組織與分配、引導(dǎo)與監(jiān)督，建立一套科學(xué)系統(tǒng)的組織管理機(jī)制。關(guān)于工程安全施工中的監(jiān)督層人員與執(zhí)行層人員，二者應(yīng)建立密切的關(guān)系，同時(shí)要將第三方監(jiān)理融入該機(jī)制中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。需要注意的是項(xiàng)目經(jīng)理在該組織機(jī)制中發(fā)揮著較大的作用，其不僅應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行分配，而且要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全，定期或不定期派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與管理，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地預(yù)防與解決。因此，企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織流程與機(jī)制，如圖1所示。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織及流程

2.3 提高對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)度，有效地預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生

由于水利水電工程項(xiàng)目極為復(fù)雜，極易受周圍環(huán)境的影響，所以其危險(xiǎn)源也比較復(fù)雜，如果不具備較強(qiáng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)度，很難做好水利水電工程的安全管理工作。因此，必須提高對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)度，有效地預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。首先，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，并對(duì)工程以及其周圍的環(huán)境進(jìn)行綜合性調(diào)查，同時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，對(duì)有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素及時(shí)辨識(shí)，并及時(shí)提出有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生，確保水利工程的順利施工。

2.4 進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與管控力度

科學(xué)有效地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督與管控，可以有效地避免安全事故的發(fā)生，確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。首先，企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，從根本上提高管理效率與質(zhì)量，有效地防控安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，在施工原材料入場(chǎng)以前，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須對(duì)入場(chǎng)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的材料一律不準(zhǔn)入場(chǎng)，避免因材料不達(dá)標(biāo)而引發(fā)安全事故。再次，施工單位應(yīng)派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查與監(jiān)督，包括現(xiàn)場(chǎng)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)中的施工設(shè)備，以及施工現(xiàn)場(chǎng)等，確保設(shè)備處于安全使用狀態(tài)，避免由于設(shè)備使用不當(dāng)而發(fā)生不必要的安全事故。同時(shí)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行全面詳細(xì)的巡查，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行、人員安全，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與管控力度。

3 結(jié)語(yǔ)

由于水利水電工程具有其特殊性，極易受環(huán)境因素的影響，加之環(huán)境因素具有不確定性，所以，施工過(guò)程中會(huì)存在著較多的安全隱患，如果不能及對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，會(huì)造成不必要的安全事故，繼而影響施工的順利進(jìn)行。因此，施工單位必須提高水利水電工程施工安全的管理重視度，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控，避免安全事故的發(fā)生。