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        中華全國人民調(diào)解員協(xié)會下發(fā)《關(guān)于開展人民調(diào)解員等級評定工作的意見》

        2019-12-23 23:08:40本刊
        人民調(diào)解 2019年10期
        關(guān)鍵詞:隊伍

        本刊

        開展人民調(diào)解員等級評定工作,是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)、提高人民調(diào)解工作水平的重要舉措,對于增強人民調(diào)解員的榮譽感、使命感,調(diào)動人民調(diào)解員的積極性、主動性,提升人民調(diào)解工作的社會影響力和公信力具有重要意義。為深入貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,10月11日,中華全國人民調(diào)解員協(xié)會下發(fā)《關(guān)于開展人民調(diào)解員等級評定工作的意見》,就開展人民調(diào)解員等級評定工作提出如下意見。

        一、總體要求

        (一)指導(dǎo)思想

        堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實《人民調(diào)解法》,深入貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,科學(xué)設(shè)定評定條件,規(guī)范評定主體和程序,完善評定制度機制,積極開展人民調(diào)解員等級評定工作,促進人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)和工作水平整體提升,為平安中國、法治中國建設(shè)作出更大貢獻。

        (二)基本原則

        ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實中央關(guān)于加強人民調(diào)解工作和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的決策部署,確保人民調(diào)解工作和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的正確方向。

        ——堅持從實際出發(fā)。立足本地調(diào)解工作實際,遵循人民調(diào)解員隊伍特點和規(guī)律,科學(xué)設(shè)定評定條件,不斷完善人民調(diào)解員水平評價體系。

        ——堅持以人民滿意為標準。切實提高人民調(diào)解員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解技能,更好滿足人民群眾對多層次多領(lǐng)域個性化調(diào)解服務(wù)需求。

        ——堅持公開公平公正。嚴格遵守《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范等級評定主體和流程,完善評定制度,確保評定結(jié)果的權(quán)威性和公信力。

        二、主要任務(wù)

        1.統(tǒng)一評定等級和名稱。人民調(diào)解員等級評定分為四個等級,分別是一級人民調(diào)解員、二級人民調(diào)解員、三級人民調(diào)解員、四級人民調(diào)解員,其中一級人民調(diào)解員為最高等級。

        2.明確評定條件。人民調(diào)解員等級評定條件應(yīng)綜合其政治素質(zhì)、工作業(yè)績、調(diào)解能力、專業(yè)水平、從事人民調(diào)解工作年限、參加培訓(xùn)情況、廉潔自律等情況,由各省(自治區(qū)、直轄市)人民調(diào)解(員)協(xié)會結(jié)合實際確定各個等級的具體條件,并科學(xué)設(shè)定各個等級人民調(diào)解員的占比。

        3.嚴格評定主體。人民調(diào)解員等級評定工作由各級人民調(diào)解(員)協(xié)會負責(zé)組織和實施。省級人民調(diào)解(員)協(xié)會負責(zé)一級人民調(diào)解員的評定工作,市級人民調(diào)解(員)協(xié)會負責(zé)二級人民調(diào)解員的評定工作,縣級人民調(diào)解(員)協(xié)會負責(zé)三級和四級人民調(diào)解員的評定工作。直轄市的區(qū)(縣)人民調(diào)解(員)協(xié)會負責(zé)二級及以下人民調(diào)解員的評定工作。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員等級評定工作由備案的司法行政機關(guān)同級的人民調(diào)解(員)協(xié)會負責(zé)。

        4.規(guī)范評定程序。人民調(diào)解員等級評定工作定期進行,一般由人民調(diào)解員本人向相應(yīng)的人民調(diào)解(員)協(xié)會提出書面申請,經(jīng)人民調(diào)解(員)協(xié)會組織評定并將評定結(jié)果公示。等級評定申請一般應(yīng)從低到高逐級進行,具有下一個等級滿兩年后方可申請高一等級的評定。政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的退休政法干警、律師等專業(yè)人士擔任人民調(diào)解員或者獲得相應(yīng)表彰的人民調(diào)解員可以申請越級評定。

        5.完善評定制度。人民調(diào)解(員)協(xié)會可以結(jié)合人民調(diào)解員年度考核情況,對人民調(diào)解員的等級進行動態(tài)管理,不具備相應(yīng)等級條件的可予以降級。對于在申請等級評定過程中弄虛作假、因調(diào)解工作不當造成嚴重社會影響、不再從事人民調(diào)解工作的,取消人民調(diào)解員等級。人民調(diào)解員等級評定結(jié)果可以作為獲取補貼、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。

        6.創(chuàng)新評定機制和方式。各地可以根據(jù)需要成立由人民調(diào)解(員)協(xié)會理事、人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者代表等組成的人民調(diào)解員等級評定工作委員會,具體負責(zé)人民調(diào)解員等級評定。推動建立業(yè)內(nèi)評價和社會評價相結(jié)合的評價機制,探索網(wǎng)上評定、第三方評定等方式方法,提高評定工作質(zhì)效。

        三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

        各級人民調(diào)解(員)協(xié)會要主動向同級司法行政機關(guān)匯報人民調(diào)解員等級評定工作情況,自覺接受司法行政機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。尚未建立人民調(diào)解(員)協(xié)會的地方,要加快建立。要積極爭取司法行政機關(guān)的重視和支持,幫助解決人民調(diào)解員等級評定工作中遇到的困難和問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。要充分利用《人民調(diào)解》雜志、司法行政機關(guān)和協(xié)會網(wǎng)站以及微信微博等新媒體,大力宣傳人民調(diào)解員等級評定工作,積極營造良好的社會氛圍。

        各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民調(diào)解(員)協(xié)會可結(jié)合實際制定具體實施辦法,并報中華全國人民調(diào)解員協(xié)會。

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