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開展人民調(diào)解員等級評定工作，是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)、提高人民調(diào)解工作水平的重要舉措，對于增強人民調(diào)解員的榮譽感、使命感，調(diào)動人民調(diào)解員的積極性、主動性，提升人民調(diào)解工作的社會影響力和公信力具有重要意義。為深入貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》，10月11日，中華全國人民調(diào)解員協(xié)會下發(fā)《關(guān)于開展人民調(diào)解員等級評定工作的意見》，就開展人民調(diào)解員等級評定工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實《人民調(diào)解法》，深入貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》，科學(xué)設(shè)定評定條件，規(guī)范評定主體和程序，完善評定制度機制，積極開展人民調(diào)解員等級評定工作，促進人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)和工作水平整體提升，為平安中國、法治中國建設(shè)作出更大貢獻。

（二）基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實中央關(guān)于加強人民調(diào)解工作和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的決策部署，確保人民調(diào)解工作和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的正確方向。

——堅持從實際出發(fā)。立足本地調(diào)解工作實際，遵循人民調(diào)解員隊伍特點和規(guī)律，科學(xué)設(shè)定評定條件，不斷完善人民調(diào)解員水平評價體系。

——堅持以人民滿意為標準。切實提高人民調(diào)解員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解技能，更好滿足人民群眾對多層次多領(lǐng)域個性化調(diào)解服務(wù)需求。

——堅持公開公平公正。嚴格遵守《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范等級評定主體和流程，完善評定制度，確保評定結(jié)果的權(quán)威性和公信力。

二、主要任務(wù)

1.統(tǒng)一評定等級和名稱。人民調(diào)解員等級評定分為四個等級，分別是一級人民調(diào)解員、二級人民調(diào)解員、三級人民調(diào)解員、四級人民調(diào)解員，其中一級人民調(diào)解員為最高等級。

2.明確評定條件。人民調(diào)解員等級評定條件應(yīng)綜合其政治素質(zhì)、工作業(yè)績、調(diào)解能力、專業(yè)水平、從事人民調(diào)解工作年限、參加培訓(xùn)情況、廉潔自律等情況，由各省（自治區(qū)、直轄市）人民調(diào)解（員）協(xié)會結(jié)合實際確定各個等級的具體條件，并科學(xué)設(shè)定各個等級人民調(diào)解員的占比。

3.嚴格評定主體。人民調(diào)解員等級評定工作由各級人民調(diào)解（員）協(xié)會負責(zé)組織和實施。省級人民調(diào)解（員）協(xié)會負責(zé)一級人民調(diào)解員的評定工作，市級人民調(diào)解（員）協(xié)會負責(zé)二級人民調(diào)解員的評定工作，縣級人民調(diào)解（員）協(xié)會負責(zé)三級和四級人民調(diào)解員的評定工作。直轄市的區(qū)（縣）人民調(diào)解（員）協(xié)會負責(zé)二級及以下人民調(diào)解員的評定工作。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員等級評定工作由備案的司法行政機關(guān)同級的人民調(diào)解（員）協(xié)會負責(zé)。

4.規(guī)范評定程序。人民調(diào)解員等級評定工作定期進行，一般由人民調(diào)解員本人向相應(yīng)的人民調(diào)解（員）協(xié)會提出書面申請，經(jīng)人民調(diào)解（員）協(xié)會組織評定并將評定結(jié)果公示。等級評定申請一般應(yīng)從低到高逐級進行，具有下一個等級滿兩年后方可申請高一等級的評定。政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的退休政法干警、律師等專業(yè)人士擔任人民調(diào)解員或者獲得相應(yīng)表彰的人民調(diào)解員可以申請越級評定。

5.完善評定制度。人民調(diào)解（員）協(xié)會可以結(jié)合人民調(diào)解員年度考核情況，對人民調(diào)解員的等級進行動態(tài)管理，不具備相應(yīng)等級條件的可予以降級。對于在申請等級評定過程中弄虛作假、因調(diào)解工作不當造成嚴重社會影響、不再從事人民調(diào)解工作的，取消人民調(diào)解員等級。人民調(diào)解員等級評定結(jié)果可以作為獲取補貼、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。

6.創(chuàng)新評定機制和方式。各地可以根據(jù)需要成立由人民調(diào)解（員）協(xié)會理事、人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者代表等組成的人民調(diào)解員等級評定工作委員會，具體負責(zé)人民調(diào)解員等級評定。推動建立業(yè)內(nèi)評價和社會評價相結(jié)合的評價機制，探索網(wǎng)上評定、第三方評定等方式方法，提高評定工作質(zhì)效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人民調(diào)解（員）協(xié)會要主動向同級司法行政機關(guān)匯報人民調(diào)解員等級評定工作情況，自覺接受司法行政機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。尚未建立人民調(diào)解（員）協(xié)會的地方，要加快建立。要積極爭取司法行政機關(guān)的重視和支持，幫助解決人民調(diào)解員等級評定工作中遇到的困難和問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。要充分利用《人民調(diào)解》雜志、司法行政機關(guān)和協(xié)會網(wǎng)站以及微信微博等新媒體，大力宣傳人民調(diào)解員等級評定工作，積極營造良好的社會氛圍。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民調(diào)解（員）協(xié)會可結(jié)合實際制定具體實施辦法，并報中華全國人民調(diào)解員協(xié)會。