■張玉勝

浙江省人大常委會(huì)近日批準(zhǔn)的《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》進(jìn)一步明確和細(xì)化了文明行為規(guī)范，針對(duì)“低頭玩手機(jī)”過(guò)馬路等行為作出了禁止性規(guī)定，借以提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度?！稐l例》規(guī)定，行人通過(guò)路口或者橫穿道路時(shí)瀏覽手持電子設(shè)備或者嬉鬧的處警告或者五元以上五十元以下罰款。

隨著電話通訊服務(wù)的不斷發(fā)展，手機(jī)已成為國(guó)人須臾不離的生活標(biāo)配。低頭玩手機(jī)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，無(wú)形中也構(gòu)成了對(duì)馬路安全的新隱患。浙江嘉興通過(guò)地方性法規(guī)，針對(duì)“低頭玩手機(jī)”過(guò)馬路的行為作出禁止性規(guī)定，并處以最高50元的罰款，凸顯立法懲戒“馬路低頭族”的決心和魄力。

也許有人會(huì)以個(gè)人行為或國(guó)民習(xí)慣為由，對(duì)立法懲戒“馬路低頭族”的做法提出異議。這種認(rèn)知不無(wú)偏頗之嫌。誠(chéng)然，在私域空間里“低頭玩手機(jī)”，確屬無(wú)礙他人的個(gè)人行為，別人無(wú)權(quán)干涉，但當(dāng)其行進(jìn)在需要通過(guò)路口或橫穿道路時(shí)，“低頭玩手機(jī)”的行為就可能會(huì)影響到自身和他人的交通安全。有研究顯示，行人走路盯著手機(jī)時(shí)，平均視野只有正常走路時(shí)的5%，平均速度會(huì)減慢16%到33%。在車水馬龍、川流不息的交通大道，行人如此的“窄視野”和“慢速度”如何不帶來(lái)安全隱患。

不能不說(shuō)，智能手機(jī)問(wèn)世雖彰顯了人類文明日益發(fā)達(dá)的科技成果，但過(guò)分沉迷的“低頭玩手機(jī)”卻成為當(dāng)下普遍流行的國(guó)民新陋習(xí)。且不說(shuō)“低頭族”給人們身體健康帶來(lái)的諸多潛在危害，比如由長(zhǎng)期低頭造成的頸椎病、身體植物性癥狀、腦供血不足、頭昏眼花、四肢無(wú)力等病癥。將這種“低頭”狀態(tài)延續(xù)到穿道路、過(guò)路口的交通出行時(shí)段，其安全隱患更是不可小覷。

矯正陋習(xí)的確需要相關(guān)的知識(shí)教育和道德引領(lǐng)，但施以必要和適度的法治約束和經(jīng)濟(jì)處罰也非常必要。懲戒也是一種教育手段。鑒于現(xiàn)行交規(guī)尚無(wú)針對(duì)“馬路低頭族”違法屬性界定的情況，這種由地方性法規(guī)擬制的懲戒條款，無(wú)疑是填補(bǔ)法律空白的有益嘗試。透過(guò)“處警告或者五元以上五十元以下罰款”的處罰標(biāo)準(zhǔn)，人們不難體諒其“重在教育、警示和引領(lǐng)”的制度善意。誠(chéng)如嘉興市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，通過(guò)立法固化成功經(jīng)驗(yàn)和做法，有利于以法治思維和法治方式鞏固和推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作，使文明行為成為市民的自覺(jué)意識(shí)和行為習(xí)慣。期待立法懲戒“馬路低頭族”的有益嘗試逐步得以推廣普及。