2019年全國兩會上,全國人大代表、全國政協(xié)委員們對檢察機關聚焦黨和國家工作大局,堅持以人民為中心,努力在黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制中發(fā)揮檢察公益訴訟的特有作用,給予了高度評價,同時也提出了新的更高要求。兩會后,最高人民檢察院共承辦全國人大代表議案建議和全國政協(xié)提案212件,比2018年上升21.8%。其中最集中關注的是檢察公益訴訟,有41件,約占兩成。
4月26日,最高檢召開議案建議提案交辦會。張軍檢察長指出,代表委員意見建議是一個富礦,要在抓好研究落實、做好反饋工作的同時推動檢察工作。強調(diào)要把交辦的議案建議提案辦成精品,努力答好新一年深化檢察工作考卷。
檢察公益訴訟制度發(fā)展的每一步,都離不開公眾參與,特別是全國人大代表、全國政協(xié)委員的關心、支持、幫助。
以人民為中心,民有所呼、我有所應,既是代表委員的職責所在,也是檢察公益訴訟的價值追求。
我們要辦好《關于制定社會組織提起公益訴訟免除訴訟費制度的建議》和《關于鼓勵社會組織依法維護社會公共利益,提高相關社會組織公益訴訟能力的提案》,進一步增強檢察機關與社會組織在公益訴訟中的良性互動,規(guī)范銜接機制,避免資源浪費,防止濫訴和假公濟私,讓更多的公眾通過社會組織有序有效地參與到公益保護中來。
我們要辦好《關于探索建立安全生產(chǎn)(應急)領域民事和行政公益訴訟制度的建議》和《關于建立安全生產(chǎn)領域公益訴訟制度的提案》,協(xié)助應急管理部等職能部門,盡快將中央《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中有關公益訴訟的改革措施要求落地落實,督促引導名行各業(yè)從維護公共利益的更深層次自覺加強安全生產(chǎn),切實防患于未然。
我們要辦好《關于修改立法建立互聯(lián)網(wǎng)領域檢察機關提起公益訴訟制度的建議》和《關于對超級電商平臺“二選一”行為加強監(jiān)管的建議》,整合力量、創(chuàng)新手段,不斷強化網(wǎng)絡空間治理,促進互聯(lián)共享的便利更加安全、正能量,最大限度防控網(wǎng)絡侵權的風險。
我們要辦好《關于建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟賠償資金使用管理制度的建議》《關于加強生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟制度相銜接頂層設計的建議》《關于為生態(tài)環(huán)境賠償制度立法的建議》和《關于建立全國統(tǒng)一的公益訴訟損害賠償專項基金的提案》,嚴格讓違法者為其損害公益行為“埋單”,讓賠償資金及時有效用于公益保護。
我們要辦好《關于協(xié)調(diào)科技力量助力檢察公益訴訟工作的建議》和《關于科研司法互動,建立海洋環(huán)保公益訴訟技術支持平臺的建議》,借助廣大科研人員和高新科技裝備的支持,大力提升檢察公益訴訟的智能。
我們要辦好《關于將檢察公益訴訟納入青少年法治教育內(nèi)容的建議》,培育出一批又一批知法、懂法、守法、熱愛公益事業(yè)、熱心公益保護的新時代小公民。
......
通過辦好一件議案建議提案,促進解決一方面的問題,既是代表委員的期待,也是檢察機關的承諾。
代表委員引領下的公眾參與,監(jiān)督和支持檢察公益訴訟不忘“為了人民、代表人民、依靠人民”的初心,在不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感的進程中持續(xù)發(fā)展完善。