“長達兩天的庭審很精彩,沒想到公訴人要精準(zhǔn)指控犯罪,除要做好充分的庭前準(zhǔn)備外,更多要依靠公訴人扎實的法學(xué)理論功底、實戰(zhàn)經(jīng)驗、良好的心理素質(zhì)、快速的反應(yīng)能力……”今年2月,四川省宜賓市人大代表、市人大常委會內(nèi)司工委副主任張淑芳在觀摩了太平洋人壽保險有限公司原黨委委員、紀(jì)委書記張旭等人涉嫌貪污、受賄案庭審時饒有興致地說道。這只是宜賓市檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督檢察執(zhí)法辦案活動,自覺接受外部監(jiān)督的一個縮影。
近年來,為提升接受人大代表的監(jiān)督實效,宜賓市院堅持在做實做細代表聯(lián)絡(luò)工作上下功夫,贏得人大代表的理解和支持,取得了良好成效。近三年,全市兩級院工作報告在人代會上均獲高票通過,市院工作報告通過率均達99.50%以上。
完善日常聯(lián)絡(luò)機制,實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化。建立日常聯(lián)絡(luò)工作制度,市院出臺《關(guān)于進一步加強接受人大監(jiān)督工作的實施意見》,明確向市人大常委會報告專項工作、走訪代表、邀請代表參加檢務(wù)活動等工作程序和要求。為落實聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任,市院實行院領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系人大代表制度,做到轄區(qū)內(nèi)的每名全國、省、市人大代表都有1名院領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系。同時,由辦公室督促配合院領(lǐng)導(dǎo)走訪的內(nèi)設(shè)機構(gòu)提醒領(lǐng)導(dǎo)適時走訪,并納入績效考核。
豐富聯(lián)絡(luò)形式,拓展履職渠道。建立檢察長帶頭走訪代表機制,發(fā)揮檢察長帶頭走訪的“頭雁效應(yīng)”。近期,最高檢、省院轉(zhuǎn)交了全國人大代表、宜賓市人民政府市長杜紫平在今年人代會上對檢察工作提出的“加大對經(jīng)濟糾紛案件的監(jiān)督力度”的建議,市院專門召開黨組會研究整改落實措施,并由我專程向杜紫平代表匯報,聽取意見、建議。
創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)載體,提升聯(lián)絡(luò)質(zhì)效。通過建立“代表聯(lián)系微信群”、短信平臺,編發(fā)手機報等形式,借助新媒體提升代表聯(lián)絡(luò)工作時效性。市院建立“駐宜全國省人大代表微信群”,明確專人每天推送至少一條檢察工作信息。
“定單式”服務(wù),推行個性化服務(wù)。為解決代表聯(lián)絡(luò)工作針對性不強、代表參與度不高等問題,推行“菜單式”聯(lián)絡(luò)服務(wù),根據(jù)業(yè)務(wù)部門工作部署,制定監(jiān)督計劃,每季度向代表發(fā)放《人大代表聯(lián)絡(luò)活動意向表》,由代表自主選擇參加監(jiān)督活動,代表對檢察工作的參與度明顯提升。市院還按照代表一人一檔要求,建立代表聯(lián)絡(luò)臺賬制度,收集代表個人信息、參與聯(lián)絡(luò)活動情況、意見建議等,并認真分析、適時推送代表關(guān)注的檢察工作信息,提升聯(lián)絡(luò)工作的針對性。
重視建議辦理,積極回應(yīng)關(guān)切。為切實將代表意見、建議轉(zhuǎn)化為檢察工作發(fā)展的動力,市院不斷完善代表意見建議辦理工作辦法,明確由辦公室將代表建議轉(zhuǎn)交責(zé)任部門后由責(zé)任部門落實并限時將辦理情況告知代表。同時,將辦理情況納入院督查督辦范圍,改變以往“一交了之”的辦理方式。