□ 裴成禹 汪珂永 陳含（四川工商學(xué)院 四川 成都 611745）

1、四川省居民體育休閑空間開發(fā)背景

隨著四川省各城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的不斷涌入，在推動(dòng)其城市化建設(shè)的過程中，也導(dǎo)致了人口密度的不斷增加，與城市居民體育休閑空間壓力的與日增加。于此給城市本來的居民體育環(huán)境帶來了更大的壓力且造成了使用失衡。為了使城市居民休閑體育的質(zhì)量和品質(zhì)得到保障，維護(hù)四川省各地區(qū)休閑體育生態(tài)環(huán)境的平衡。相關(guān)部門結(jié)合中央指導(dǎo)性政策，頒布了一系列指導(dǎo)性規(guī)劃。以成都市為例，其頒發(fā)了 《成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》以及《“運(yùn)動(dòng)成都”全民健身行動(dòng)方案》等相關(guān)法規(guī)政策，在隨后2017年3月份國務(wù)院又推出關(guān)于 《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，也為各市休閑體育的持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障。體育空間作為城市生活空間的重要組成部分之一，它是居民在生活、學(xué)習(xí)中加強(qiáng)身體鍛煉、增強(qiáng)個(gè)人體質(zhì)的載體，而居民休閑體育環(huán)境的優(yōu)劣與是否完善、充足也是影響居民體育鍛煉的重要因素。因此，如何處理、開發(fā)、優(yōu)化好城市發(fā)展建設(shè)與體育休閑空間的關(guān)系，對建設(shè)以人為本的城市體育休閑空間環(huán)境有很重要的意義。由于四川省幅員遼闊，本文僅以四川省成都市及周邊地區(qū)的休閑體育情況為例，來進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

2、四川省城市居民休閑體育特征分析

2.1、休閑體育發(fā)展的優(yōu)勢因素分析

四川作為全國人口最為稠密的地區(qū)，也被稱之為天府之國，休閑是其的一個(gè)重要特征，它是川蜀文化、道教文化、飲食文化等文化形式和諧相處的載體，是三千年歷史文化的縮影。在這種文化歷史的熏陶下，形成了四川人對生活方式以休閑為主的心理狀態(tài)，而這種心理狀態(tài)也就為四川休閑體育發(fā)展提供了深厚的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，隨著居民們對健康認(rèn)知的深入以及國家對居民體育鍛煉的提倡，這種以休閑為主的體育方式，也就與四川人的生活狀態(tài)和諧共生，逐漸成為四川休閑的一部分。這是四川休閑體育發(fā)展的歷史優(yōu)勢。除此之外，他們休閑體育的發(fā)展還具備自然生態(tài)和政府部門大力支持的硬性優(yōu)勢與軟性優(yōu)勢。

在自然生態(tài)優(yōu)勢方面，各地人民常常根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況，來選擇與之適配的休閑體育方式。就成都而言，成都屬于平原地帶，是我國西南最大的內(nèi)陸平原，且晚上下雨白天晴朗的獨(dú)特天氣特點(diǎn)，對人們?nèi)粘５墓ぷ鳌⑸钣绊懮跣?，這樣的地形與天氣特點(diǎn)也就為成都城市居民選擇多樣化的休閑方式提供了有利條件，為休閑基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和休閑活動(dòng)的開展鋪平了道路。

在政府部門的大力支持方面。以成都為例，在國家大力發(fā)展體育事業(yè)并進(jìn)行改革的同時(shí)，2010年成都市政府推出《成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》，其中特別明確指出以生態(tài)環(huán)境為載體的休閑體育和休閑旅游行業(yè)的前景規(guī)劃。2010年成都市體育局又先后發(fā)布了《“運(yùn)動(dòng)成都”全民健身行動(dòng)方案》與《“運(yùn)動(dòng)成都”全民健身行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)指導(dǎo)文件，進(jìn)一步的明確了成都居民體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。截至今年，成都市還正在不斷加大對休閑體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)速度，不斷向建設(shè)“運(yùn)動(dòng)成都”靠攏。一方面，成都市在2019年成功申請主辦世界夏季大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，極大的彰顯了這座城市的運(yùn)動(dòng)的底蘊(yùn)。另一方面，隨著各個(gè)衛(wèi)星城市的發(fā)展，天府新區(qū)的提出，新的城市建設(shè)理念逐步被當(dāng)?shù)卣邮?。這種新型城市結(jié)構(gòu)中極其重要的一點(diǎn)就是，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦纳願(yuàn)蕵返葼顟B(tài)，因地制宜的開發(fā)出高效的城市休閑空間。

2.2、城市居民休閑體育的行為特征分析

縱觀全國各大城市，各地居民常常會(huì)依據(jù)自身所居住的地區(qū)地理環(huán)境，個(gè)人體質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)狀況，來決定休閑體育活動(dòng)開展的方式、開展的時(shí)段、持續(xù)的時(shí)間及選擇開展對應(yīng)的休閑體育場地，再參與到休閑體育活動(dòng)當(dāng)中去。由此可見，各城市居民的休閑體育活動(dòng)，主要是受到人類生活環(huán)境，社會(huì)工作層級以及個(gè)體身體狀態(tài)的影響。

從活動(dòng)選擇方式來看，根據(jù)部分調(diào)查資料顯示，日常參與羽毛球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)是最高的，其次是乒乓球。與此同時(shí)，跑步、健身房等運(yùn)動(dòng)受到越來越多的人青睞。在這其中，大部分休閑體育運(yùn)動(dòng)都是需要一定的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施器材作為輔助，才能夠正常進(jìn)行的，它具有一定技巧性，同時(shí)也具有很強(qiáng)的競技性和趣味性，。當(dāng)然也有一部分人群參與不需要體育設(shè)施的休閑體育項(xiàng)目，例如跑步和健身操等。根據(jù)不同的休閑體育方式，選擇不同的體育空間，就需要各地區(qū)去完善這些體育空間設(shè)施，增加各地人群運(yùn)動(dòng)積極性，也增加了各地人群運(yùn)動(dòng)的愉悅感。以成都是天府新區(qū)為例，近年來為了構(gòu)念新型田園城市，天府新區(qū)先后修建了興隆湖，天府公園，怡心湖和南湖公園等公共體育休閑空間。同時(shí)，也大力修建了現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)體育館等體育場館，以滿足當(dāng)?shù)厝嗣窀偧俭w育的需求。

2.3、城市居民休閑體育參與時(shí)間特征分析

根據(jù)調(diào)查，四川居民平均每天可自由支配的時(shí)間較多，這與四川在休閑中生活、工作的心理態(tài)度有著密不可分的關(guān)系。就成都而言，有接近四分之三的城市居民每周能夠參加兩到四次的體育休閑活動(dòng)。而每周體育休閑運(yùn)動(dòng)次數(shù)小于兩次的人只有差不多十分之一。而在參與時(shí)間段的特征上，整體集中在下午和傍晚。其中休息日比工作日多；在工作日中，傍晚的比下午多。從市民進(jìn)行休閑體育活動(dòng)的時(shí)間來看，只有極少數(shù)人群會(huì)選擇在上午時(shí)段進(jìn)行體育活動(dòng)，這也由于規(guī)律的上班族占了極大多數(shù)。同時(shí)，年齡差異也是選擇不同時(shí)段的重要因素。如60歲以上年齡的人群主要為退休人群，他們時(shí)間安排靈活，且更傾向于在上午進(jìn)行體育活動(dòng)。受到工作時(shí)間限制，大多數(shù)小于60歲的人群會(huì)選擇在晚上或者節(jié)假日參與到體育休閑活動(dòng)中去。

2.4、城市居民體育休閑空間特征分析

各地居民慣性思維也影響著他們對體育空間的選擇。這極大的受到城市居民選擇的休閑體育活動(dòng)動(dòng)機(jī)和活動(dòng)方式的影響。成都市居民對休閑體育活動(dòng)場所的選擇主要集中在公園廣場、體育健身場館和社區(qū)健身點(diǎn)等。根據(jù)城市居民參與休閑體育活動(dòng)的空間圈層的不同，可把它分成3個(gè)圈層，即社區(qū)活動(dòng)圈、城市活動(dòng)圈和郊區(qū)活動(dòng)圈。其中由于社區(qū)休閑場所距離城市居民居住地近，社區(qū)健身地點(diǎn)是首選，其次是城市活動(dòng)圈和郊區(qū)活動(dòng)圈。城市活動(dòng)圈的健身場所主要體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)場、館；健身房等地。郊區(qū)活動(dòng)圈主要體現(xiàn)在濕地公園、健身綠道以及郊區(qū)旅游項(xiàng)目等，郊區(qū)活動(dòng)休閑體育設(shè)施空間較城區(qū)有一定的距離，分布比較分散，因此對城市居民出行能力的要求較高。但隨著城市居民休閑體育需求的不斷提高與出行能力的不斷增強(qiáng)，郊區(qū)活動(dòng)休閑的需求日益增加。

3、四川省城市居民體育休閑空間現(xiàn)狀分析

3.1、四川省城市居民體育休閑空間發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著城市居民對健康的重視，對休閑體育場地的不斷需求，在國家號(hào)召建設(shè)健康中國的大背景下，在政府的支持下，成都市居民體育休閑空間的建設(shè)也有了很大的改變。如：加大了對體育公園、濕地公園、休閑廣場等場所的管理和鍛煉使用空間質(zhì)量的提高。另外還加大了對自然景區(qū)的宣傳力度，讓更多的城市居民走出家門，走進(jìn)自然，融入到自然中去，擴(kuò)展城市居民體育休閑空間，擴(kuò)大城市居民體育休閑空間的范圍。并且運(yùn)用當(dāng)?shù)氐挠欣赜騼?yōu)勢去推動(dòng)城市居民休閑體育的鍛煉。

然而，根據(jù)以上對四川省各地城市居民休閑體育特征和體育休閑空間現(xiàn)狀的分析來看，總體上全省各地城市居民體育休閑空間的開發(fā)還不成熟，制度上還不完善，還需要進(jìn)一步開發(fā)、改進(jìn)和完善。原則上應(yīng)該從城市居民的實(shí)際需求出發(fā)，以各個(gè)城市的具體規(guī)劃為方向，以國家的政策思想為出發(fā)點(diǎn)去開發(fā)各城市的體育休閑空間。

3.2、四川省城市居民體育休閑空間開發(fā)存在的問題

城市居民體育休閑空間開發(fā)存在的問題有以下幾個(gè)方面。

一是，便利性缺失，以成都為例，其屬于環(huán)狀分布，三環(huán)內(nèi)公共性的體育休閑空間較少，特別是在一、二環(huán)線上多以商業(yè)為主，供給結(jié)構(gòu)不太均衡。三環(huán)內(nèi)的大型體育休閑空間屈指可數(shù)，而社區(qū)作為城市居民體育休閑的主要空間，空地狹小，無法滿足城市居民需求。且在有的小區(qū)內(nèi)部，開發(fā)商為了謀取更多利益，更是大量減少活動(dòng)空間。因此擁擠的人群聚集健身也成了常態(tài)，而三環(huán)外的體育休閑空間較大，主要聚集在南邊、東邊，不便于城市居民就近鍛煉。

二是，體育休閑空間開發(fā)極易受到城市居民休閑健身意識(shí)和體育消費(fèi)意識(shí)的影響。例如，成都作為一座休閑城市，大多數(shù)的人還是習(xí)慣于一種喝茶、聊天、曬太陽等的生活形式。

三是，各地休閑體育尚未得到系統(tǒng)的發(fā)展。各地體育公園數(shù)量依然十分稀少。體育公園如成都城北體育公園、高新區(qū)體育公園等的數(shù)量，依然對于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人口與日劇增的成都來說，數(shù)量較小。

四是，政府對體育休閑空間的重視力度依然不夠，主要體現(xiàn)在對體育休閑空間的改造和開發(fā)當(dāng)中，無法較全面的滿足城市居民的健身需要，已有的體育空間也沒有得到足夠的利用，造成資源浪費(fèi)。如土地經(jīng)濟(jì)利于與人民公共用地利益等之間的沖突。

4、四川省城市居民體育休閑空間開發(fā)策略

加強(qiáng)四川省各地城市居民體育空間的開發(fā)是響應(yīng)國務(wù)院 “全民健康”號(hào)召的重要途徑之一。本文通過對四川省居民體育休閑特征、方式和空間等存在的問題等的分析，再結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。在此，對四川省成都市居民體育休閑空間的開發(fā)做出以下策略的初探。全省各地區(qū)可以通過同樣的分析方法，因城施策，完善健全城市居民體育休閑空間。

4.1、體育休閑空間的布局與供給開發(fā)

由于成都城市的發(fā)展，三環(huán)內(nèi)的土地具有人口多、場地少的特點(diǎn)，這一問題不僅在成都具有，在我國大部分城市體育休閑空間開發(fā)中都是需要重點(diǎn)解決的問題。這里就需要實(shí)施者以國家思想為出發(fā)點(diǎn)，以城市規(guī)劃為方向，以城市居民的實(shí)際需求為指導(dǎo)，并把體育休閑空間供給中的政府、市場、社會(huì)三方面的供給進(jìn)行充分的合理運(yùn)用與管理或是整合。

4.2、城市居民體育休閑空間的模式開發(fā)

針對成都市居民體育休閑空間的模式開發(fā)，是基于現(xiàn)有資源可能存在問題的一個(gè)開發(fā)，在某些方面也是一個(gè)優(yōu)化，這里無論是哪一種優(yōu)化模式都是為了提高體育休閑空間的利用率。

第一種模式是與城市中的RBD結(jié)合模式。即與城市的經(jīng)濟(jì)文化商業(yè)中心結(jié)合，促進(jìn)城市體育休閑的發(fā)展。這個(gè)模式適用于成都市的一環(huán)——二點(diǎn)五環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域與人口密集區(qū)域。比如IFS作為成都春熙路的地標(biāo)，它的頂樓則就被開發(fā)為了小型休閑綠地，這就是一個(gè)例子。

第二種模式是與城市居民區(qū)結(jié)合模式。進(jìn)行廣泛調(diào)查，根據(jù)成都市居民區(qū)休閑體育行為特征，建設(shè)城市居民設(shè)施，提高本居民區(qū)的公共休閑體育設(shè)施的使用率，同時(shí)避免重復(fù)建設(shè)，注重質(zhì)量建設(shè)。

第三種模式是與交通環(huán)境結(jié)合模式。根據(jù)成都市地鐵、公交和快速高架的分布，布局體育休閑空間，與體育休閑空間像結(jié)合。如增設(shè)綠色自行車道并進(jìn)行嚴(yán)格管理等。

第四種模式是與綠色環(huán)境結(jié)合的模式。如把成都市體育休閑空間的開發(fā)融入公園、城市沿河地帶、廣場等，使其有機(jī)結(jié)合，還可根據(jù)面積對空間的開發(fā)進(jìn)行大、中、小的劃分。

5、四川省城市居民體育休閑空間管理策略

現(xiàn)階段，從政府層面來說，應(yīng)該努力去擺脫管理機(jī)制上的機(jī)械性，積極調(diào)查并努力適應(yīng)休閑體育市場的發(fā)展，制定一系列與現(xiàn)代城市建設(shè)理念相契合的城市體育休閑空間開發(fā)政策，努力滿足城市居民休閑體育建設(shè)發(fā)展的需要。因城施策，因地制宜，有效的發(fā)揮行政智慧，建設(shè)高效的管理機(jī)制，為城市居民體育休閑活動(dòng)提供更加有效的保障。