□劉新君

事業(yè)單位崗位聘用是人事制度改革的一項重要基礎(chǔ)工作，其不但規(guī)范用人機制和完善分配機制，還蘊含著先進的競爭激勵機制，能有效地調(diào)動人才的積極性，提高個人與單位的工作效能。 科學(xué)、合理、規(guī)范的崗位聘用量化考核，有利于激發(fā)科研人員活力，有利于充分調(diào)動科研人員的積極性，有利于促進單位科技事業(yè)的發(fā)展。

一、量化考核的主要做法

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院微生物應(yīng)用研究所成立于1979年，現(xiàn)有職工51 人，專業(yè)技術(shù)人員48 人，副研究員（含）以上35 人，博士11 人。 2017年以來，針對崗位聘用要么“論資排輩”，要么沒有量化的考核指標(biāo),對不同層級和類別的科研人員,采用相同的考核指標(biāo),且每項指標(biāo)的權(quán)重也相同,不能真實準確反映科研人員的實際工作績效，崗位聘用不能有效發(fā)揮作用。 該所在第三次崗位聘用中實行全員量化考核競聘上崗， 以定量考核為主、定性考核為輔。研究所根據(jù)上一輪崗位聘用周期內(nèi)崗位說明書中原聘崗位等級的工作目標(biāo)完成情況，組織制定了以業(yè)績評價為導(dǎo)向的研究員、副研究員、助理研究員等不同崗位的聘用量化考核分值測算表，組織對應(yīng)聘人員現(xiàn)聘崗位近三年工作目標(biāo)完成情況進行量化打分并公示，再根據(jù)應(yīng)聘人員考核成績排名確定不同崗位擬聘人員并公示。 考核中兼顧已聘人員在本崗位的貢獻，每個崗位職級任職年限每聘用滿一年，考核增加1分。 對男性滿55 歲、女性滿52 歲并確定55 歲退休者，崗位聘用中積極爭取保留原職級。

二、量化考核指標(biāo)及分值測算辦法

根據(jù)科研單位科研工作的內(nèi)容可以劃分為三類，分別是關(guān)鍵考核指標(biāo)、財務(wù)考核指標(biāo)和其他指標(biāo)。 關(guān)鍵考核指標(biāo)包括：發(fā)表的論文、專著、譯文、譯著、科普讀物情況，發(fā)表的SCI、EI 論文情況，獲得的獎勵，專利獲取，成果鑒定和標(biāo)準發(fā)布。財務(wù)考核指標(biāo)包括：到位總經(jīng)費、在研或已驗收項目情況。其他指標(biāo)主要是兼職工作和崗位工作年限。 考核中根據(jù)不同崗位再細化考核內(nèi)容及分值，以下以副研究員崗位為例進行說明。

1.到位總經(jīng)費。五級崗 36萬元、30萬～35萬元、24萬～29萬元、18萬～23萬元、12萬～17萬元、6萬～11萬元、3萬～5萬元、1萬～2萬元分別按 10、9、8、7、6、5、4、3計分。已結(jié)題項目按年度平均，在研項目按實際到位（以下同）。參加人員：排名第一按30%計分，排名第二、第三按25%計分，排名第四及以上按15%計分。 在研項目超出部分每超出 5萬元計 1分。 六級崗 30萬元、25萬～29萬元、20萬～24萬元、15萬～19萬元、10萬～14萬元、5萬～9萬元、1萬～4萬元分別按 10、9、8、7、6、5、4 計分。參加人員： 排名第一按30%計分， 排名第二、 第三按25%計分，排名第四及以上按15%計分。 在研項目經(jīng)費超出部分每超出 4萬元計 1分。 七級崗 24萬元、20萬～23萬元、16萬～19萬元、12萬～15萬元、8萬～11萬元、4萬～7萬元、1萬～3萬元分別按 10、9、8、7、6、5、4 計分。參加人員： 排名第一按30%計分， 排名第二、 第三按25%計分，排名第四及以上按15%計分。 在研項目經(jīng)費超出部分每超出3萬計1分。

2.在研或已驗收項目。主持國家項目1 項計10分，主持自治區(qū)項目1 項計6分，主持自治區(qū)廳局項目1 項計4分，主持地州級項目1 項計3分。參加人員：排名第一按30%計分，排名第二、第三按25%計分，排名第四及以上按15%計分。無參加單位按30%計分。合作單位共同申請的項目到位經(jīng)費10萬元 （含） 以上按前三名20%計分，5萬～9萬元按后三名10%計分。 橫向課題按照主持自治區(qū)項目計分，訪問學(xué)者出訪1年按照主持自治區(qū)1個項目計分，3～6個月者按自治區(qū)項目的50%計分。 獲批西部之光、少數(shù)民族特培項目計4分，獲批2～3個月自治區(qū)、農(nóng)科院短期培養(yǎng)項目計2分。 成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)收 2萬元以下計 2分，2萬～4萬元計 3分，5萬～6萬元計 4分，6萬元以上每增加 1萬～2萬元計 1分。 橫項協(xié)議 2萬元以下計 1分，2萬～5萬元計 2分，5萬元以上每增加 1萬～3萬元計 1分。

3.論文、專著、譯文、譯著、科普讀物。核心期刊見刊的論文，第一作者或通訊作者計3分，第二作者按50%計分、第三作者按40%計分、第四作者按30%計分、第五作者按20%計分、第六作者及以上按10%計分。 作為第二完成單位按30%計分，無完成單位的按10%計分。 完成專著1 部的，第一作者計6分，第二作者計4分，第三作者計3分，第四作者計2分，第五作者及以上計1分。 由若干名參加人員完成的著作，作為作者之一的，由國家出版社出版的計3分，由自治區(qū)出版社出版的計2分。完成譯著1 部的，第一作者計4分，第二作者計3分，第三作者計2分，第四作者及以上計1分。有正式發(fā)行的科普讀物1 部的，第一作者計3分，第二作者計1分，第三作者及以上計0.5分。 非核心期刊文章、科普文章、譯文按核刊的50%計算，參加人員參照核心期刊執(zhí)行。

4.SCI、EI 論文。第一作者論文被 SCI、EI 期刊收錄的，影響因子大于10 的計12分，影響因子在5～10 之間計10分，影響因子在2～5 之間計8分，影響因子小于2的計 6分。 第二、三、四作者按 30%、20%、10%計分。 第二完成單位按30%計分，無完成單位按10%計分。

5.獲得獎勵。主持項目獲得國家科技進步一等獎計20分，獲得國家一等獎一級證書計10分，國家二等獎計8分，國家三等獎計5分；主持并獲得自治區(qū)科技進步一等獎計15分，一級證書計8分；主持并獲得自治區(qū)科技進步二等獎計10分，一級證書計5分；主持并獲得自治區(qū)科技進步三等獎計8分，一級證書計3分；主持并獲得院、地州科技進步一等獎計5分，排名第一加計分；主持并獲得院、地州科技進步二、三等獎計2分，排名第一計1分。第二作者單位按30%計分，第三作者單位及以上按20%計分，無作者單位按10%計分。一等獎一級證書參加人員排名 2～3 名按照 60%計分， 排名 4～6 名按 40%計分，排名 7～9 名按 30%計分，排名 10～12 名按 20%計分；二等獎一級證書參加人員排名2～3 名按照60%計分，排名 4～6 名按 40%計分，排名 7～9 名按 30%計分；三等獎一級證書參加人員排名2～3 名按照60%計分， 排名4～6名按40%計分。 一等獎二級證書計1分，二等獎二級證書計0.8分，三等獎二級證書計0.5分（不分排名）。

6.專利獲取。發(fā)明專利或國家標(biāo)準第一完成人計5分，第二完成人計4分，第三完成人計3分，第四完成人計2分，第五完成人及以上人員計1分。 獲批實用新型專利第一完成人計3分，第二完成人計2分，第三完成人及以上計1分。非本單位申請專利獲得授權(quán)的排名前三計1分，第四以上計0.5分。

7.成果鑒定。當(dāng)年以第一單位完成自治區(qū)成果鑒定達到國際水平計10分，達到國內(nèi)水平計7分，達到省內(nèi)水平計4分。 參加人員按照排名，第一按50%、第二按40%、第三按30%、第四按20%、第五按10%計分。

8.標(biāo)準發(fā)布。撰寫地方標(biāo)準獲批自治區(qū)級計3分，地區(qū)級計2分，縣級計1分（以授權(quán)證書和發(fā)布文件為準）；撰寫企業(yè)標(biāo)準者計2分；參加人員按50%計算。

9.兼職工作。科研人員除本職工作外，兼職學(xué)會主要工作、兼職辦公室其他工作、兼職科研管理等工作一年計2分，工作兩年計4分，工作三年計6分。

10.崗位聘用年限。聘用人員按照所在崗位的聘用年限每聘用一年計1分，初次聘四級、七級、十級崗位人員不計分。

三、取得的成效

量化考核競聘上崗，明確了專業(yè)技術(shù)人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，與用人、工資晉升等激勵機制直接掛鉤，改變了崗位聘用“干多干少一個樣”和論資排輩走形式的弊端， 真正激發(fā)了科技人員的工作活力與創(chuàng)新能力，也較好地促進了科技事業(yè)的發(fā)展。 2018年研究所新增項目23 項，執(zhí)行項目57 項，其中國家自然科學(xué)基金5項，國家重大研發(fā)項目2 項。 2018年研究所到位科研經(jīng)費423.2萬元， 財政科研經(jīng)費較往年增長90.3%， 達到236.2萬元。 榮獲自治區(qū)科技進步獎 1 項，863 項目通過國家科技部驗收。發(fā)表論文49 篇，SCI 收錄12 篇。授權(quán)發(fā)明專利5 項。

四、改進建議

一是考核指標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴謹， 考核標(biāo)準要明確清晰，考核的內(nèi)容要完整。二是堅持公平公開，注重反饋溝通，積極爭取科研人員的理解支持。 三是堅持標(biāo)準，對量化考核分值較低、達不到崗位要求的堅持“寧缺毋濫”。 四是堅持“老人老辦法”，要積極爭取老職工在崗位聘用中能保留原職級。 五是結(jié)合實際情況，對量化考核分值應(yīng)進一步修改完善。 應(yīng)大幅度提高獲得國家、自治區(qū)級科技進步獎項的項目賦分，應(yīng)提高承擔(dān)國家級子項目的賦分，應(yīng)提高課題項目主持人的賦分。 為促進科研“接地氣”，要適當(dāng)降低科研論文的賦分，適度加大成果轉(zhuǎn)化項目的賦分。 關(guān)于橫向課題項目的加分，項目主持人應(yīng)堅持原則，杜絕項目無關(guān)人員參與加分。