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        危險化學(xué)品安全管理中存在的問題研究

        2019-12-22 14:12:05江楠
        商品與質(zhì)量 2019年25期
        關(guān)鍵詞:工藝設(shè)備化學(xué)品法律法規(guī)

        江楠

        逸盛大化石化有限公司 遼寧大連 116600

        近些年來,危險化學(xué)品發(fā)生的安全事故較多,大都是由危險化學(xué)品的泄露或者爆炸引起的事故,且事故產(chǎn)生的影響也很大,因此,針對此種情況,對于企業(yè)危險化學(xué)品安全創(chuàng)新管理的研究分析勢在必行。相關(guān)的企業(yè)安全管理人員就需要對其進(jìn)行合理的研究,從而加強對危險化學(xué)品的安全管理,最大程度地降低發(fā)生化學(xué)品安全事故的概率[1]。

        1 加強危險化學(xué)品安全管理的必要性

        1.1 由危險化學(xué)品的固有特性決定的

        現(xiàn)階段,化學(xué)工業(yè)的發(fā)展速度日益增快,促進(jìn)了化學(xué)品數(shù)量和種類的顯著增多,而諸多危險化學(xué)品均具有易燃易爆的特性,由于其自身的不穩(wěn)定性與毒性,使得事故多發(fā),且造成的后果嚴(yán)重。現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)具有設(shè)備復(fù)雜化、類型多樣以及過程連接管道化等特點。一旦管線破裂或設(shè)備發(fā)生故障,就會瞬間泄漏大量易燃易爆、有毒有害氣體與液體,同時在較短的時間蒸發(fā)致使蒸汽云團(tuán)的形成,接觸空氣后達(dá)到爆炸下限。在風(fēng)的作用下,云團(tuán)四處飄蕩,飛到居民區(qū)和明火接觸后發(fā)生爆炸,引發(fā)嚴(yán)重的災(zāi)難。諸多危險化學(xué)品會對人的器官造成傷害,對人體造成不同程度的損傷,受多種因素的影響(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、機(jī)制(管理、運行)上的不安全缺陷),危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生率很高,可以直接導(dǎo)致人出現(xiàn)慢性或急性中毒,甚至致人死亡,同時也會對生態(tài)環(huán)境造成污染。

        1.2 滿足危險化學(xué)品日常監(jiān)管的法律法規(guī)

        當(dāng)前,主要立足于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》展開危險化學(xué)品的日常監(jiān)管工作。2016年國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)通知《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號),明確了雙重預(yù)防機(jī)制的工作思路,以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩種手段結(jié)合的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機(jī)制,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,把生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài),達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

        1.3 滿足與國際接軌的需要

        在危險化學(xué)品國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展下,繼續(xù)將一種國際通行的化學(xué)品統(tǒng)一協(xié)調(diào)系統(tǒng)構(gòu)建起來。聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議明確指出在2006年底前將危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS)建立起來。GHS在對危險化學(xué)品的控制和利用上作用十分顯著,對人類與生態(tài)環(huán)境予以有效保護(hù)。我國已加入WTO,企業(yè)要在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,就務(wù)必要采用國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法管理危險化學(xué)品,讓我國危險化學(xué)的管理同國際發(fā)展保持同步。

        2 企業(yè)危險化學(xué)品安全管理中存在的問題

        2.1 企業(yè)缺乏危險化學(xué)品的安全管理意識

        從目前企業(yè)危險化學(xué)品管理情況來看,企業(yè)在建立危險化學(xué)品管理機(jī)制過程中,大型的企業(yè)需要對自身的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理控制,這樣才能確保企業(yè)正確認(rèn)識到安全管理的效果,進(jìn)而促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)的升級[2]。在此過程中,部分中小企業(yè)對于危險化學(xué)品的安全管理缺乏正確的認(rèn)識,對于企業(yè)安全、生產(chǎn)以及發(fā)展之間的關(guān)系沒有進(jìn)行合理的處理,導(dǎo)致危險化學(xué)品安全管理工作的開展受到了阻礙。與此同時,還有部分企業(yè)在處理易燃液體的過程中,沒有根據(jù)其具有常溫易揮發(fā)的特性,對其進(jìn)行特殊的處理,使易燃液體的處理不得當(dāng),另外,在對火源進(jìn)行管理過程中,管理力度較為缺乏,使安全管理工作存在一定的隱患,極其可能導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)爆炸的現(xiàn)象。

        2.2 危險化學(xué)品工藝設(shè)備管理不合理

        企業(yè)在進(jìn)行常規(guī)管理工作的過程中,需要積極地對設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的管理,進(jìn)而有效提高安全管理的實施效果,在此過程中,還需要合理使用危險化學(xué)品,完善生產(chǎn)過程,但是,大部分的企業(yè)并沒有注重此過程的重要性,為生產(chǎn)的安全性以及設(shè)備的安全管理工作的開展造成了一定的阻礙。一般情況下,我國化工工藝設(shè)備存在較多的不足與問題,并不能對平面結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的布置,同時對化工工藝設(shè)備的管理強度較低,導(dǎo)致化工工藝設(shè)備的防護(hù)措施沒有得到有效的落實,進(jìn)而使化工工藝設(shè)備和系統(tǒng)缺乏維護(hù)與保養(yǎng)。由此,化工工藝設(shè)備缺乏合理的管理,很可能導(dǎo)致企業(yè)整體管理機(jī)制的落后,不能進(jìn)行科學(xué)合理的落實管理機(jī)制,并且很可能出現(xiàn)管理體系和管控措施形式化的情況。

        3 企業(yè)危險化學(xué)品安全管理創(chuàng)新管理措施

        3.1 通過大力宣傳加強公眾的監(jiān)督作用

        應(yīng)以宣傳教育為著手點,將公眾的安全意識提高,給予企業(yè)引導(dǎo),讓其充分認(rèn)識到自身的主體責(zé)任,首先利用公眾的力量加大對危險化學(xué)品監(jiān)督力度,其次,讓企業(yè)對安全生產(chǎn)引起高度重視,立足于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步強化管理,最大化降低生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。宣傳的方式不必拘泥于一種,可以向相關(guān)行業(yè)專家發(fā)出邀請,讓其深入群眾和企業(yè)之中,講解相關(guān)的法律法規(guī)、危險品生產(chǎn)事故管理和應(yīng)急處理知識。

        3.2 宣傳貫徹落實危險化學(xué)品安全管理方面的法律法規(guī)

        第一,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動,嚴(yán)格按照國家規(guī)定落實“三項崗位人員”持證上崗制度,積極探索改進(jìn)的“模擬仿真”實際操作考試。第二,考察現(xiàn)有法律法規(guī)的實用性與可操作性,并對其進(jìn)行完善,通過條文解釋或?qū)嵤┘?xì)則等形式深入、精確地解讀現(xiàn)有的法律法規(guī)。第三,對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗予以借鑒學(xué)習(xí),將國情結(jié)合起來,構(gòu)建系統(tǒng)化的管理體系。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中也有一段時間頻頻發(fā)生危險化學(xué)品事故,經(jīng)過了近百年的經(jīng)驗教訓(xùn)才慢慢形成了一套完善的危險化學(xué)品安全管理體系,吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗?zāi)軌蛏僮咭恍澛穂3]。

        4 結(jié)語

        綜上所述,在對危險化學(xué)品進(jìn)行安全管理的過程中,需要注意其是企業(yè)發(fā)展中的重要構(gòu)成部分,因此化工企業(yè)就需要提高對危險化學(xué)品安全管理的重視程度。從而能夠有效提升安全管理的水平,使其具有規(guī)范性以及可操作性,盡量避免出現(xiàn)疏漏,減少生產(chǎn)過程中的安全隱患情況。

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