鄭德軍

池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 安徽池州 245100

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村環(huán)境治理存在的問題

1.1 農(nóng)村環(huán)境治理缺乏法治理念

在依法治國和鄉(xiāng)村振興背景下，面對復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境問題，法治理念已然成為農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)法治化過程中的重要推動(dòng)力。但是，根據(jù)我國目前的實(shí)際情況，農(nóng)村環(huán)境法治化的基本理念尚未確立。首先，早先農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，為了解決百姓的溫飽問題，國家確立了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念，但隨著改革開放不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，然而原有的發(fā)展理念并沒有轉(zhuǎn)變，關(guān)注的焦點(diǎn)仍是GDP等指標(biāo)，忽略了農(nóng)村環(huán)境的承載力，經(jīng)濟(jì)雖得到了發(fā)展，但同時(shí)也造成環(huán)境破壞、資源過度開發(fā)與浪費(fèi)、人們生活質(zhì)量下降等問題。其次，相較于城市科學(xué)的治理模式，廣大農(nóng)村地區(qū)在環(huán)境治理的過程中長期存在嚴(yán)重的人治思維，因而沒有形成科學(xué)的長效機(jī)制。雖然面對復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境問題，地方政府在治理的過程中需要一定的自由裁量權(quán)，以對現(xiàn)有法規(guī)不適當(dāng)?shù)囊?guī)定予以變通使其更好地解決當(dāng)下的環(huán)境問題[1]。

1.2 不具備完善的農(nóng)村環(huán)保制度

農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作。建設(shè)完善的農(nóng)村環(huán)保制度和體系能夠?yàn)榄h(huán)境治理的展開提供不少助力。我國對環(huán)境保護(hù)極為重視，同時(shí)也頒布了許多相關(guān)的法律法規(guī)，都獲得了較好的效果。但是這些法律法規(guī)多數(shù)是針對工業(yè)污染與城市環(huán)境保護(hù)相關(guān)的，針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)較少，所以許多農(nóng)村對于環(huán)境污染、保護(hù)就沒有較強(qiáng)的意識，也無法認(rèn)知到自己對垃圾的處理方式是否正確。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推廣實(shí)施，在沒有法律法規(guī)約束的情況下，是無法規(guī)范村民的行為、增強(qiáng)村民的環(huán)境保護(hù)意識[2]。

2 如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下有效推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理

2.1 培養(yǎng)村民的環(huán)保意識

村民作為農(nóng)村環(huán)境治理推廣過程中最直接的受益者，只有加強(qiáng)村民自身的環(huán)保意識才能引導(dǎo)村民參與進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作中來。但多數(shù)村民受到傳統(tǒng)生活方式的影響，要想要轉(zhuǎn)變他們的生活方式與對環(huán)境的保護(hù)意識并不是一朝一夕就能成功的。在漫長的意識培養(yǎng)期間，村內(nèi)各級干部都要起到引導(dǎo)和帶頭作用。要想培養(yǎng)村民的環(huán)保意識可以從定期開展農(nóng)村環(huán)保公益活動(dòng)開始，農(nóng)村可以與志愿者和環(huán)保公益組織等組織合作，定期在村內(nèi)進(jìn)行宣傳活動(dòng)。同時(shí)還可以利用當(dāng)前發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)，通過在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布關(guān)于環(huán)境保護(hù)的短視頻來向村民傳遞正確的環(huán)境保護(hù)思想。除此之外還應(yīng)當(dāng)對村民進(jìn)行環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，可以使用廣播或宣傳冊等方式，讓村民了解到更多環(huán)保的法律法規(guī)，通過這樣的方式能夠讓村民重視環(huán)保工作，并且形成守法意識，這樣才能配合農(nóng)村環(huán)境治理工作的開展[3]。

2.2 加強(qiáng)宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念

農(nóng)村環(huán)保工作與環(huán)境治理是需要群眾的大力支持與參與的，村民作為這項(xiàng)工作的實(shí)施主體，必須在這其中發(fā)揮他們自己的作用。首先在村內(nèi)開展宣傳教育活動(dòng)，采用村民感興趣的方式來進(jìn)行宣傳，讓群眾能夠通過興趣自主參與進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作中來，在通過潛移默化的方式來逐漸樹立并強(qiáng)化村民的環(huán)境保護(hù)意識。其次，要在村內(nèi)樹立正確的生活風(fēng)氣，讓村民能夠受到影響自覺改掉不文明的生活習(xí)慣，在村內(nèi)形成一種愛護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。在這個(gè)過程中各級村干部和黨員都要做好帶頭作用，自身樹立好模范，帶領(lǐng)村民積極投入到環(huán)境治理工作中。

2.3 構(gòu)建農(nóng)村智慧環(huán)保信息平臺

智慧環(huán)保講的是應(yīng)用信息化與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等新技術(shù)將環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的信息與設(shè)備進(jìn)行整合，然后通過構(gòu)建的智慧環(huán)保系統(tǒng)，可隨時(shí)隨地查詢農(nóng)村環(huán)保設(shè)備網(wǎng)的布置情況，及時(shí)了解農(nóng)村環(huán)保的問題所在。每個(gè)人都可通過智慧系統(tǒng)上傳村內(nèi)的環(huán)保需求，然后由環(huán)保單位綜合各類需求集體調(diào)配資源。如，農(nóng)村某處河流有廢棄物違規(guī)傾倒行為，看見的村民可將違規(guī)行為拍成照片并上傳智慧系統(tǒng)，然后監(jiān)管單位可在系統(tǒng)上通過照片取證，對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。通過智慧環(huán)保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)控，全民治理[4]。

2.4 構(gòu)建垃圾治理監(jiān)督體系

完善農(nóng)村垃圾細(xì)化處理、回收的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建垃圾分類監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村垃圾分類的全面管理。在建立垃圾治理責(zé)任制度時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的績效考核制度，這是為了確保垃圾治理的監(jiān)督工作能夠落實(shí)到位。針對農(nóng)村內(nèi)的垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象一定要嚴(yán)格處罰，以此來加強(qiáng)村民的環(huán)境保護(hù)意識。除此之外，若是想做好垃圾治理工作，就必須要對垃圾進(jìn)行分類處理，通過這種方式來減少垃圾總量。但是針對目前我國多數(shù)地區(qū)的垃圾分類與治理情況來看，對垃圾進(jìn)行分類處理回收仍然是環(huán)境治理過程中最為薄弱的環(huán)節(jié)，這就要求各級政府重視并解決這個(gè)問題。首先應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村加強(qiáng)關(guān)于垃圾分類回收的宣傳，讓村民能夠自覺在家將垃圾分類完畢之后再進(jìn)行分類處理，強(qiáng)化村民對環(huán)境保護(hù)以及垃圾回收處理的意識，并對環(huán)境保護(hù)有著較強(qiáng)的責(zé)任感。其次需要建立完善的垃圾處理回收監(jiān)督體系，全面監(jiān)督回收、處理垃圾的過程，避免出現(xiàn)垃圾混裝的情況。只有將農(nóng)村生活垃圾治理工作落實(shí)到位，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

3 結(jié)語

做好農(nóng)村環(huán)境治理工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一步，也是最重要的一步。正因如此，才應(yīng)當(dāng)加快目前對鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作的進(jìn)度，相關(guān)部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理的規(guī)章制度與完善的監(jiān)督體系，再通過綜合多方條件，采取有效的措施。以此來推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，并為提高城鄉(xiāng)物質(zhì)與精神文明奠定良好的基礎(chǔ)。