王靖宇

安徽省高路建設(shè)有限公司 安徽合肥 230000

當(dāng)前，公路建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模更加趨于合理化，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全文明施工的要求也不斷提高，且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，在建公路工程大多受競(jìng)標(biāo)壓價(jià)和業(yè)主資金的制約，施工企業(yè)的效益空間進(jìn)一步受到壓縮，成本控制對(duì)施工企業(yè)的重要性進(jìn)一步凸顯。本文結(jié)合公路土建工程項(xiàng)目的施工成本管理實(shí)踐，對(duì)施工成本管理的控制要素展開(kāi)一些論述[1]。

1 公路工程成本管理中所存在的問(wèn)題

第一，部分公路工程施工企業(yè)并沒(méi)有對(duì)成本管理給予充分的重視，成本管理工作無(wú)法得到全面分析，導(dǎo)致成本管理效果受到影響。成本管理實(shí)際上對(duì)項(xiàng)目的盈利性和經(jīng)濟(jì)性具有決定性作用，需要改變以往對(duì)成本管理中的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的企業(yè)制定了成本管理的規(guī)章制度，但是執(zhí)行效果比較差，難以保證其有效的約束性；第二，一部分公路工程施工企業(yè)在材料管理中存在漏洞，缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)管，材料采購(gòu)計(jì)劃制定不周密，經(jīng)常會(huì)發(fā)生工程材料進(jìn)度延誤造成工程工期和成本的損失。有些公路工程企業(yè)在材料采購(gòu)時(shí)，沒(méi)有對(duì)施工材料做好詳細(xì)的調(diào)查，使用了較多不合格的工程材料，施工材料在運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行抽樣檢測(cè)或者是送至第三方有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，這些舉措都有可能導(dǎo)致不合格的工程材料運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法保證現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量；第三，公路工程成本管理工作人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)，整體知識(shí)框架比較陳舊，對(duì)目前工作工程成本管理工作難以勝任。施工企業(yè)缺乏對(duì)成本管理控制隊(duì)伍的建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)工作落實(shí)不到位，人才管理工作缺乏亮點(diǎn)，人才儲(chǔ)備比較差，缺少內(nèi)部的選拔以及外部的引進(jìn)，人才管理工作限于停滯[2]。

2 提升公路工程成本管理工作的措施

2.1 建立健全目標(biāo)成本管理體系

目標(biāo)成本管理體系是施工成本管理組織措施得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。項(xiàng)目成本管理涉及到生產(chǎn)組織模式、施工方案、技術(shù)、安全、質(zhì)量及合約管理等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的各方面，因此項(xiàng)目成本控制首先要建立健全的成本控制管理體系；其次，根據(jù)成本管理體系將成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解并逐一落實(shí)到責(zé)任部門(mén)、落實(shí)到能夠單獨(dú)分析和成本考核的單項(xiàng)或單位工程上；第三，通過(guò)責(zé)任分解建立起責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明的項(xiàng)目成本管理考核機(jī)制，建立強(qiáng)力的成本控制管理體制；最后，嚴(yán)格執(zhí)行考核機(jī)制，目標(biāo)成本考核要突出及時(shí)性[3]。

2.2 優(yōu)化施工設(shè)計(jì)圖紙，審查結(jié)構(gòu)方案的合理性

在通常情況下，設(shè)計(jì)公路工程的施工圖紙，需要事先了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，然后設(shè)計(jì)人員根據(jù)這些資料才能設(shè)計(jì)施工圖紙。那么，過(guò)于繁雜的結(jié)構(gòu)會(huì)額外增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出，無(wú)疑增加額外的工程成本，所以需要工程設(shè)計(jì)人員不僅需要參考施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際資料，而且需要參考工程結(jié)構(gòu)、工程材料等方面是否可以在滿足質(zhì)量要求的情況下，為企業(yè)節(jié)省更多的工程成本。那么，設(shè)計(jì)人員可以刪減部分不必要的結(jié)構(gòu)部分，既可以節(jié)省大量的工程材料，又可以節(jié)省耗費(fèi)的人力成本，并且需要在設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目時(shí)，提出有效地節(jié)省成本的建議，幫助企業(yè)減少支出[4]。

2.3 工期控制

在科學(xué)合理的工期內(nèi)完成項(xiàng)目的整個(gè)建造過(guò)程，是項(xiàng)目成本最低的臨界點(diǎn)。影響工期的因素主要有人為因素、技術(shù)因素、氣候因素、環(huán)境等因素。在趕工情況下，勢(shì)必會(huì)增加工、料、機(jī)的投入，降低了資源共享和周轉(zhuǎn)利用；工期延長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成人員、設(shè)備的閑置、窩工和管理費(fèi)用的增加。如因地勘設(shè)計(jì)不詳細(xì)，造成施工圖設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，補(bǔ)充設(shè)計(jì)出圖和論證周期過(guò)長(zhǎng)，造成施工等待等；“短、平、快”是施工企業(yè)獲得利潤(rùn)的最有效途徑，但因征地拆遷進(jìn)度滯后，無(wú)法滿足施工企業(yè)“跑步上場(chǎng)”的需求，造成人員、設(shè)備的閑置或不能充分利用等等，都會(huì)造成工期的延長(zhǎng)，成本的增加。因此，要注意工期與資源投入的匹配，投入與產(chǎn)出的統(tǒng)一。連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以較低的施工成本實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的理想方式[5]。

2.4 加強(qiáng)成本管理責(zé)任制

成本控制整改工作需要在下一個(gè)周期前進(jìn)行閉合，對(duì)于在責(zé)任成本中出現(xiàn)異常的項(xiàng)目，要一一查明原因，對(duì)于工程數(shù)量超支以及材料使用量超支，可以從技術(shù)方案以及技術(shù)施工環(huán)節(jié)中進(jìn)行把控。對(duì)公路工程責(zé)任成本的分析，應(yīng)該堅(jiān)持誰(shuí)超出誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將大的成本管理目標(biāo)直接轉(zhuǎn)化為較小的成本目標(biāo)，將小目標(biāo)作為成本項(xiàng)目管控的核心。同時(shí)需要制定成本的降低率，與計(jì)劃成本降低率進(jìn)行結(jié)合，責(zé)任成本管理例會(huì)每半月召開(kāi)一次，由項(xiàng)目經(jīng)理和主要的成本管控人員進(jìn)行參加，例會(huì)的主要目的是通報(bào)責(zé)任成本的完成程度，以及對(duì)責(zé)任成本的未來(lái)分析，主要包括項(xiàng)目的盈虧情況以及所采取的糾偏措施。項(xiàng)目參與人員要落實(shí)好成本管理的整改措施，定好成本監(jiān)督的責(zé)任人，在后期要形成責(zé)任成本的報(bào)告制度。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于公路工程的施工環(huán)節(jié)較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的工程成本，這就會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，需要企業(yè)采用成本控制的方法，剖析每個(gè)施工環(huán)節(jié)中的成本支出項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行優(yōu)化管控，慢慢地可以改善企業(yè)的工程成本支出情況，從而有利于提升企業(yè)的工程效益。