文/程宏軒，咸陽市煙草專賣局

推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅決按照黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，加強黨的全面建設(shè)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化企業(yè)精益管理等重大戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)總書記指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。十九大報告指出：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。煙草行業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了一系列重大戰(zhàn)略部署和工作安排。國家局提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、改革推動，加快培育新動能，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)產(chǎn)量、增銷量、提結(jié)構(gòu)、控煙葉、降庫存、增稅利，努力開創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面。省局把“兩項改革”作為攻堅戰(zhàn)來安排部署。市局以打好卷煙和煙葉“兩項改革”攻堅戰(zhàn)為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、改革推動，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代煙草改革發(fā)展新局面。筆者認為，推動咸陽煙草高質(zhì)量發(fā)展，重點應(yīng)從以下四方面積極探索。

1 深化黨建引領(lǐng)功能，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。形勢越是復(fù)雜，任務(wù)越是艱巨，越要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，這是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。全面貫徹新發(fā)展理念，落實新時代黨的建設(shè)的總要求，扎實履行全面從嚴治黨政治責任，持續(xù)提升黨把方向、管大局、保落實的能力和定力，切實發(fā)揮好行業(yè)各級黨組織的政治引領(lǐng)作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央路線方針政策和行業(yè)各級黨組決策部署，確保高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。要深入開展主題教育、推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落地見效、堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、加大反腐倡廉工作力度，盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，抓早抓小，防微杜漸，堅決懲處違規(guī)違紀問題，以黨的建設(shè)凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

2 深化煙葉供給側(cè)改革，提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和發(fā)展水平

咸陽煙葉種植規(guī)模雖小，但戰(zhàn)略意義非同小可，按照行煙葉生產(chǎn)總體部署，以推進煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣全市煙葉發(fā)展戰(zhàn)略需求，以工業(yè)原料需求為導(dǎo)向，以提高煙葉質(zhì)量為目標，以科技項目為載體，積極開展科研攻關(guān)和技術(shù)推廣，切實提高咸陽煙葉的核心競爭力。一是圍繞市場需求開展科技項目研究，深度分析咸陽煙葉主要客戶對煙葉原料的需求，有針對性地開展與工業(yè)品牌相適應(yīng)的煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系研究，提高咸陽煙葉的原料供給水平。二是圍繞質(zhì)量提升開展科技項目研究，針對煙葉質(zhì)量短板，開展煙葉生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化研究，切實提升咸陽煙葉質(zhì)量的整體水平。三是圍繞風(fēng)格特色持續(xù)開展咸陽煙區(qū)生態(tài)資源利用、特色品種選育及配套生產(chǎn)技術(shù)等研究，進一步彰顯咸陽煙葉“正甜醇凈、安全低害”的質(zhì)量風(fēng)格特色，著力打造咸陽生態(tài)煙葉品牌。四是圍繞行業(yè)科研重點開展科技項目研究，以國家局、省局“十三五”規(guī)劃擬定的重大專項為導(dǎo)向，積極開展煙田土壤保育、煙草綠色防控、打葉復(fù)烤技術(shù)升級、互聯(lián)網(wǎng)+煙草農(nóng)業(yè)等方面的項目研究。

3 深化卷煙市場化去向改革，提升卷煙經(jīng)營質(zhì)量和有效供給水平

以推進卷煙營銷市場化取向改革為主線，聚焦新常態(tài)下的卷煙市場變化，開展卷煙消費趨勢、市場狀態(tài)及投放策略、終端建設(shè)及客戶服務(wù)等方面研究，促進卷煙營銷和經(jīng)濟運行轉(zhuǎn)型升級。一是圍繞市場需求開展卷煙消費研究，建立卷煙消費者數(shù)據(jù)庫，廣泛開展卷煙消費調(diào)查，明確消費者的需求特點及變化情況；提高市場分析能力和市場需求預(yù)測水平，建立需求預(yù)測模型，準確把握咸陽卷煙市場需求特征、容量和消費變化趨勢，為經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支撐。二是圍繞客戶需求開展貨源組織與投放研究，完善貨源存銷比設(shè)置及預(yù)警機制，切實提高貨源組織效率；建立貨源投放效果評價數(shù)據(jù)模型，優(yōu)化貨源投放策略，提高投放工作的精準性和有效性。三是圍繞“新零售”，開展零售終端建設(shè)研究，提升營銷服務(wù)水平。四是圍繞科技物流、精益物流、人本物流三個方向，從工藝流程、運營管理、體制機制、客戶服務(wù)等方面進行深入研究，打造現(xiàn)代煙草物流。

4 深化精益管理理念，提升咸陽煙草新時代發(fā)展質(zhì)量和基礎(chǔ)管理水平

以促規(guī)范、提效率、降成本、增效益為主線，通過改進管理流程，完善精益改善，健全工作機制，提高管理質(zhì)量和效率。一是圍繞管理模式創(chuàng)新，重點開展體制機制、隊伍建設(shè)、成本管控、標準化建設(shè)、質(zhì)量管理體系（GB/T19001-2016）執(zhí)行等方面創(chuàng)新。二是專賣監(jiān)管突出“公路販運、物流寄遞、零售市場”三個重點環(huán)節(jié)，加強與公安、郵政、市場監(jiān)管、交通等執(zhí)法監(jiān)督部門的合作，加快網(wǎng)絡(luò)涉煙違法信息導(dǎo)偵平臺建設(shè)，建立健全質(zhì)檢服務(wù)體系，為精準打擊售假、販私和倒賣非法真煙等違法行為提供科技支撐，提升專賣管理科學(xué)化、信息化水平。三是圍繞精益管理、降本增效，以降低內(nèi)部運行成本、煙葉成本、物流成本、財務(wù)成本和資源節(jié)約為目標，探索提質(zhì)、降本、增效新模式和新方法。四是圍繞信息化建設(shè)開展研究，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+煙草”行動計劃，以信息技術(shù)變革推動管理升級，加快推進一體化數(shù)字煙草建設(shè)。在整體模式上，著力架構(gòu)“平臺+應(yīng)用+終端”的生態(tài)系統(tǒng)，解決信息化應(yīng)用“最后一公里”的問題；在平臺建設(shè)上，著眼系統(tǒng)集成，進一步打通營銷、物流、專賣、財務(wù)等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，消除信息孤島；在數(shù)據(jù)管理上，建設(shè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫，加大數(shù)據(jù)挖掘和分析力度，最大程度的發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的作用，為管理、決策提供支撐。