文/曹坤，保定國(guó)家高新區(qū)發(fā)展有限公司

成本管理工作的好壞，不僅關(guān)系到每一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。工程項(xiàng)目成本主要包括施工管理、施工技術(shù)、勞動(dòng)力和施工設(shè)備合理配置、分配制度、物資供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面。

1 明確目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題所在主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制缺失。建筑企業(yè)原有成本管理模式，成本管理全過(guò)程處于割裂狀態(tài)，成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃職能在經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門；成本控制職能在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部和各管理部門；成本核算職能在財(cái)務(wù)部門等。責(zé)任制是無(wú)法得到貫徹落實(shí)?！百|(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制缺失。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)情而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)因強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，忽視質(zhì)量，也可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。施工企業(yè)有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

成本核算流于形式，缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。建筑項(xiàng)目中每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過(guò)程中沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有階段成本分析，部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，成本核算流于形式。另外，目標(biāo)成本由于沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，也起不到控制作用。

2 確立建筑工程項(xiàng)目成本管理的若干原則

針對(duì)以上問(wèn)題，我們提出建筑工程項(xiàng)目成本管理的若干原則。實(shí)施責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制。正確的責(zé)任約束機(jī)制及獎(jiǎng)罰制度是責(zé)任成本管理得以實(shí)施的關(guān)鍵。明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰制度，建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在責(zé)任成本管理中的工作進(jìn)行檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

確立全面控制的原則。即項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，當(dāng)然與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。施工項(xiàng)目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開(kāi)始，到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。

確立以施工過(guò)程控制為重點(diǎn)的原則。就是重點(diǎn)放在施工過(guò)程階段，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制是為施工過(guò)程階段的成本控制作準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時(shí)已晚。因此，施工過(guò)程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。

加強(qiáng)質(zhì)量成本管理，加強(qiáng)工期成本的控制與管理。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本。施工企業(yè)追求的是質(zhì)量高、成本低的最佳工程質(zhì)量成本目標(biāo)。對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的有效措施

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子。在縱向上實(shí)行四級(jí)承包，項(xiàng)目經(jīng)理按核定利潤(rùn)與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同；各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)以任務(wù)書(shū)形式落實(shí)到施工隊(duì)組；各施工隊(duì)組以定額工日為依據(jù)，對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。在橫向上，項(xiàng)目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)單位簽訂構(gòu)件預(yù)制件、配件加工、材料采購(gòu)、外包工程等合同，用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責(zé)任，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)開(kāi)展管理工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，由公司對(duì)各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離。加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度。成本核算員對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營(yíng)部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。抓好成本預(yù)測(cè)、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同。公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過(guò)合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識(shí)。嚴(yán)格按程序辦事。從工程一開(kāi)始，就要吃透合同精神，收集與合同有關(guān)的一切資料，認(rèn)真整理和分析索賠依據(jù)，核算索賠價(jià)款，及時(shí)按合同規(guī)定提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告。把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。選擇、使用好勞務(wù)分承包方，激勵(lì)、用活企業(yè)操作層。選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，與信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍建立相對(duì)穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。

4 結(jié)束語(yǔ)

在公平、公開(kāi)、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。通過(guò)勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場(chǎng)機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。