文/年慧，國(guó)防大學(xué)人力資源處

1 前言

新時(shí)期下我國(guó)消防部隊(duì)后勤保障工作越來(lái)越重要，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該要制定完善的管理措施，最大限度降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，以滿足消防部隊(duì)的實(shí)際發(fā)展需求。但現(xiàn)實(shí)中我國(guó)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在許多問(wèn)題，如果不能科學(xué)應(yīng)對(duì)，將會(huì)增加部隊(duì)管理成本。因此本文就如何提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的策略進(jìn)行探討，更好發(fā)揮出消防部隊(duì)的作用，提升其為人民服務(wù)的能力。

2 部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

消防部隊(duì)既屬于武警部隊(duì)，又屬于公安現(xiàn)役部隊(duì)，其財(cái)務(wù)來(lái)源主要由兩部分組成，一部分為部隊(duì)維持性費(fèi)用，另一部分為地方城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和建設(shè)性費(fèi)用。消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有一定的社會(huì)性、軍事性、不確定性。因此管理人員應(yīng)該具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求開(kāi)展相關(guān)工作，這樣才能達(dá)到當(dāng)前消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理需求。但就目前狀況來(lái)看，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如制度風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及資金風(fēng)險(xiǎn)等，長(zhǎng)期在這樣的狀態(tài)下增加了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作難度，降低了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理效率。再加上消防部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)來(lái)源、去向信息模糊，進(jìn)而影響部隊(duì)財(cái)務(wù)資金的完整性和安全性。

3 財(cái)務(wù)管理效果不佳的問(wèn)題分析

3.1 財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

當(dāng)前消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，綜合能力不強(qiáng)，管理過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)影響部隊(duì)的建設(shè)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備較少。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員一般都來(lái)自內(nèi)部人員，人員流動(dòng)性較大，也就無(wú)法掌握科學(xué)的管理手段，最終降低了消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理效果。第二，管理人員專(zhuān)業(yè)技能不高。目前許多消防部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠規(guī)范、決算評(píng)估不科學(xué)，從而影響了部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。第三，管理人員“不專(zhuān)職”。財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際操作中不僅身兼數(shù)職，臨時(shí)性工作較多，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生懈怠，進(jìn)而本職工作出現(xiàn)錯(cuò)誤問(wèn)題。

3.2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不夠科學(xué)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，只有做好預(yù)算才能明確部隊(duì)的收入、支出，才能降低財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。但現(xiàn)實(shí)中我國(guó)許多消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作不科學(xué)，制定的預(yù)算計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)需求存在偏差，給消防部隊(duì)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。具體表現(xiàn)在以下兩方面：第一，預(yù)算信息不夠精準(zhǔn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息不精確，使得財(cái)務(wù)管理人員在具體操作過(guò)程中無(wú)法做好費(fèi)用、成本的控制，無(wú)法準(zhǔn)確把握資金動(dòng)向，從而增加財(cái)務(wù)管理工作難度。第二，預(yù)算方案不夠科學(xué)。當(dāng)前一些消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案與現(xiàn)實(shí)需求不相符，再加上領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)該項(xiàng)工作重視度不足，進(jìn)而增加了財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不夠健全

就目前狀況來(lái)看，消防部隊(duì)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不健全，各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作缺乏有效的監(jiān)督，長(zhǎng)此以往會(huì)增加財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不健全，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面財(cái)務(wù)控制制度不完善，另一方面財(cái)務(wù)操作行為不規(guī)范，最終影響到消防部隊(duì)的科學(xué)發(fā)展。

4 全面提升財(cái)務(wù)管理水平的有效策略

4.1 提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

消防部隊(duì)要想提升財(cái)務(wù)管理水平，就要增強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，首先要做好對(duì)財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)工作，消防部隊(duì)可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５暮献鳎瑸樽陨碡?cái)務(wù)管理提供專(zhuān)業(yè)化人才，以確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，從而達(dá)到消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的要求；其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為其講解財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在管理中嚴(yán)格要求自身行為，以滿足當(dāng)前消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理需求；最后要完善部隊(duì)考核評(píng)比制度，端正財(cái)務(wù)管理人員的工作態(tài)度，激發(fā)他們的工作積極性，使其意識(shí)到財(cái)務(wù)崗位的重要性，以減少操作失誤，為以后消防部隊(duì)的建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 做好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算有關(guān)工作

預(yù)算管理水平的高低直接關(guān)系到消防部隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的大小，因此管理人員應(yīng)該做好相關(guān)工作，落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)預(yù)算信息，以確保財(cái)務(wù)工作的有效性，為消防部隊(duì)的發(fā)展提供保障。做好部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，首先要規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算流程，從部隊(duì)中心任務(wù)出發(fā)，控制好各項(xiàng)費(fèi)用、成本，著重解決部隊(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮出預(yù)算管理的良好作用；其次要做好消防部隊(duì)預(yù)算編制，在原有預(yù)算編制的基礎(chǔ)上嚴(yán)格設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方案，計(jì)算出各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以確保預(yù)算的可操作性；最后要提升財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力，管理過(guò)程中嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行，以確保財(cái)務(wù)資金的安全性。

4.3 健全部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理制度

消防部隊(duì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)應(yīng)該要健全內(nèi)部控制制度，從而滿足當(dāng)前部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理需求。健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理制度，首先要建立監(jiān)督部門(mén)，保障事前、事中、事后監(jiān)督的連續(xù)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)的防范策略，從而達(dá)到內(nèi)部控制目標(biāo)；其次要?jiǎng)?chuàng)新消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理理念，建立試點(diǎn)制度，以積累更多內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到資產(chǎn)的規(guī)范化管理，以促進(jìn)消防部隊(duì)的科學(xué)發(fā)展；最后要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制管理的信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性，提升財(cái)務(wù)管理工作效率，進(jìn)而適應(yīng)新時(shí)期下的財(cái)務(wù)控制管理要求。

5 總結(jié)

綜上所述，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作極為重要，要想提升其財(cái)務(wù)管理水平，管理人員就要增強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，最大限度保障財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、有效性，同時(shí)管理者要做好財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作，明確財(cái)務(wù)支出流程，要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，以降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，更好適應(yīng)新時(shí)期消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理需求。除此之外，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也要提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度，給予該項(xiàng)工作更多支持，最終達(dá)到消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。