朱海瑛

（青海省扶貧開發(fā)監(jiān)測(cè)中心 青海西寧 810000）

我國(guó)的扶貧工作是從20 世紀(jì)80 年代開始的，經(jīng)過了30 多年的不懈努力，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成就。但是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前農(nóng)村貧困居民人數(shù)仍然超過8 000 萬，這個(gè)數(shù)字是對(duì)國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)脫貧工作的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的扶貧工作過于粗放，針對(duì)性較弱。因此，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的新模式。

1 “互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”對(duì)精準(zhǔn)扶貧的積極意義

1.1 精準(zhǔn)脫貧概述

“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)理念，是習(xí)近平總書記在2013 年11 月考察湖南湘西時(shí)提出的，在考察中做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。一方面，在過去的扶貧工作中，鄉(xiāng)村、山區(qū)的政府機(jī)構(gòu)經(jīng)常把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如修路，通水，通電等，沒有將扶貧工作具體落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民身上；另一方面，國(guó)家提倡發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展?？稍趯?shí)際扶貧工作中，受益的卻是基礎(chǔ)設(shè)施條件還不錯(cuò)的鄉(xiāng)村或山區(qū)。而道路交通閉塞，供水不足，開發(fā)條件差的偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展并沒有得到真正的扶助。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)扶貧模式存在管理粗放，發(fā)展失衡的問題。精準(zhǔn)扶貧特別強(qiáng)調(diào)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。只有將扶貧工作落實(shí)到真正需要扶助的人與地區(qū)，才能實(shí)現(xiàn)徹底脫貧[1]。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概述

為加快全國(guó)精準(zhǔn)扶貧模式的推進(jìn)，李克強(qiáng)總書記在2015 年3 月的政府工作報(bào)告中提到“互聯(lián)網(wǎng)+”的計(jì)劃，其中包含“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是指以互聯(lián)網(wǎng)作為載體，在人類的經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)生活中綜合運(yùn)用云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，為人們的生活帶來方便，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在扶貧工作中，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以給農(nóng)業(yè)帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，鄉(xiāng)村、山區(qū)的政府機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地進(jìn)行扶貧工作，進(jìn)而提高了扶貧的精準(zhǔn)性。同時(shí)，也加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外，目前電腦、手機(jī)已經(jīng)在群眾生活中非常普及，只需連接網(wǎng)絡(luò)，就可以開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。這種方式不僅便捷，而且投入成本較低，低門檻的模式可以促進(jìn)更多貧困農(nóng)戶加入脫貧行列，使其以最少的投入獲得更多的利益。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立，為貧困農(nóng)民提供了更多及時(shí)有效的農(nóng)業(yè)信息。部分貧困鄉(xiāng)村或者山區(qū)消息閉塞滯后，農(nóng)民無法及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，因此無法及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)需求與合理定位產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致無法達(dá)到預(yù)期收益甚至虧本?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)不僅可以讓農(nóng)戶及時(shí)獲取市場(chǎng)行情，還加強(qiáng)了農(nóng)民提升自己的意識(shí)以及追求美好生活的信念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式為精準(zhǔn)扶貧提供了新的思路以及新的手段，有助于合理利用扶貧資源，加快完成脫貧工作任務(wù)的速度[2]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式的實(shí)施策略

2.1 加強(qiáng)人才教育，提高農(nóng)戶素質(zhì)

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式離不開農(nóng)戶文化素質(zhì)的提高。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，且人口數(shù)量多，教育資源匱乏。很多農(nóng)民還存在“靠山吃山，靠水吃水”的落后觀念，沒有充分認(rèn)識(shí)教育的重要性。因此，大部分貧困農(nóng)民的受教育程度以及文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重制約生產(chǎn)的發(fā)展。必須加強(qiáng)農(nóng)村干部人才與新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，讓其擁有先進(jìn)的思想以及技術(shù)手段，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，之前無法到偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的優(yōu)秀培訓(xùn)教師，現(xiàn)在可以借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)，不再受地理?xiàng)l件的限制。培訓(xùn)教師可以通過視頻給農(nóng)民與農(nóng)村干部進(jìn)行授課培訓(xùn)，極大提升了農(nóng)民的文化水平。

2.2 加強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)

壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)發(fā)展的保障。目前，貧困農(nóng)村或山區(qū)的大部分年輕人不愿意待在窮鄉(xiāng)僻壤，所以要加強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的培育，留住年輕專業(yè)人才。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，很多鄉(xiāng)村或山區(qū)遵循因地制宜的原則，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。人民的生活水平有了極大改善，收入越來越多，不僅避免了人才流失，還吸引外出的年輕人返鄉(xiāng)，尋求事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。這些年輕人擁有專業(yè)技術(shù)，受過高等教育，他們的加入無疑給精準(zhǔn)扶貧工作帶來了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，成為農(nóng)村發(fā)展強(qiáng)有力的后備力量。另外，相關(guān)國(guó)家政府也應(yīng)注重培養(yǎng)本地專業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)具有專業(yè)技術(shù)與受過高等教育的人才，加大教育培訓(xùn)力度，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、成為致富帶頭人，不僅能帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，還能帶動(dòng)全體農(nóng)民的積極性，加快精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行[3]。

2.3 建立產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)?；?/h3>

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)常期以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)力低下，是造成貧困落后的重要原因之一。隨“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)型，開始進(jìn)行小企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地的團(tuán)隊(duì)模式生產(chǎn)活動(dòng)，隨著規(guī)模壯大，資源有效整合，生產(chǎn)力也得到很大提升。因此，打造產(chǎn)品的規(guī)?；约捌放苹谴_?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑之一。

2.3.1打造農(nóng)產(chǎn)品品牌化

目前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中部分產(chǎn)品雖然質(zhì)量好，但利潤(rùn)較低。這類產(chǎn)品的共性是缺乏良好的品牌。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。除提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量外，必須要掌握正確的品牌打造方法。品牌打造有較多成功案例，如，褚時(shí)健打造的“勵(lì)志橙”，潘石屹打造的“潘蘋果”，柳傳志打造的“柳橙”等，這些品牌的出現(xiàn)，讓原本就非常優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品成為市場(chǎng)搶手貨。因此，農(nóng)戶要把握各自農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，走上開發(fā)自主品牌的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，實(shí)現(xiàn)真正脫貧。比如，為高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品選取具有地方特色及產(chǎn)品特性的名字，增加區(qū)域產(chǎn)品影響力，或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝、再加工，打造品牌，進(jìn)入高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。農(nóng)村企業(yè)或合作社要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源，通過媒體與廣告造勢(shì)，讓消費(fèi)者知道該農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，熟悉、認(rèn)可該品牌，進(jìn)而打開市場(chǎng)，打開銷路。

2.3.2打造農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?/p>

隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者日益重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及安全問題。傳統(tǒng)的散戶種植，即使種植同種作物，但由于種子、農(nóng)藥、化肥等使用不統(tǒng)一，種植出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，所以很難打造產(chǎn)品的品牌化。因此，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”管理方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模化，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。目前，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管控，國(guó)家已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子溯源體系。通過電子信息平臺(tái)追蹤，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)控，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多經(jīng)濟(jì)收益，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧的快速實(shí)現(xiàn)。

2.4 與高校合作，增加科技含量

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧工作的展開離不開科技的創(chuàng)新。與高校合作，可以充分利用其人才、信息、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)已有百余所高校與貧困鄉(xiāng)村或山區(qū)進(jìn)行合作，建立實(shí)驗(yàn)基地，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)難題，進(jìn)行針對(duì)性研究分析。同時(shí)，在高校深遠(yuǎn)的社會(huì)影響力下，整合了更多的社會(huì)資源，將“網(wǎng)絡(luò)”、“有機(jī)”、“綠色環(huán)?！比谌敕鲐毠ぷ髦校龠M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)往更加科學(xué)的方向發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的新模式，對(duì)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的開展有深遠(yuǎn)的影響。通過便捷的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提高社會(huì)生產(chǎn)力，打造具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，通過規(guī)范化管理，不僅提高了產(chǎn)品的品質(zhì)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，改善了人民的生活水平，增加了農(nóng)民收入，為精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展開拓了新的思路。