龍大清 蘇春好

精準(zhǔn)扶貧、“三清三拆”、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)……“上面千條線，下面一根針”，上級(jí)部門(mén)的工作任務(wù)最終都要層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級(jí)人大主席往往要分管行政性事務(wù)，擠占了基層人大工作的時(shí)間。

如何突破鎮(zhèn)人大主席政府事務(wù)纏身的困境？翁源縣委和縣人大常委會(huì)為此進(jìn)行了積極探索。

借助“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的契機(jī)，縣委與縣人大常委會(huì)先后到全縣7個(gè)鎮(zhèn)對(duì)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作分工情況作了較為全面的摸底排查，詳細(xì)了解目前各鎮(zhèn)人大主席的工作分工狀況。常委會(huì)黨組多次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，依照地方組織法中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)”“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開(kāi)展活動(dòng)，反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作”等有關(guān)規(guī)定明確了分工的原則。

在做足調(diào)研功課的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣委。在縣委的大力支持下，常委會(huì)黨組起草了《中共翁源縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)人大主席工作職責(zé)的意見(jiàn)》呈報(bào)縣委。縣委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，以縣委文件的形式批轉(zhuǎn)至各鎮(zhèn)，要求各鎮(zhèn)黨委、人大依照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行該意見(jiàn)。

意見(jiàn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了基層人大工作的重要性，對(duì)《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》第二十六條規(guī)定中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的7項(xiàng)主要職責(zé)作了說(shuō)明。要求各鎮(zhèn)黨委要合理確定鎮(zhèn)人大主席承擔(dān)的黨委中心工作任務(wù)，正確處理好政府工作和人大工作的關(guān)系，及時(shí)糾正鎮(zhèn)人大主席參與政府工作分工的不恰當(dāng)做法，督促鎮(zhèn)人大主席依法履行好法律賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。

“自從明確了鎮(zhèn)人大主席的工作分工后，我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中有了一條明確的工作主線，終于有足夠的精力做好我的本職工作了，這樣才對(duì)得起廣大選民和代表?！币庖?jiàn)讓鎮(zhèn)人大主席們深感欣慰?！?/p>