文/孫彤，河北省遷安市楊店子街道辦事處

在經(jīng)濟迅速發(fā)展及社會轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，基層公務(wù)員在處理國家事務(wù)中扮演著非常重要的角色，基層公務(wù)員是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展過程中的重要力量?；鶎庸珓?wù)員和其他公務(wù)員雖然都包含在我國公務(wù)員體系當中，但是基層公務(wù)員相較于其他公務(wù)員無論是工資、工作環(huán)境還是以后面對機會都相對較差。諸多因素導(dǎo)致基層公務(wù)員工作積極性下降、服務(wù)質(zhì)量降低，逐漸產(chǎn)生了職業(yè)倦怠問題。

1 導(dǎo)致基層公務(wù)員職業(yè)倦怠的因素分析

1.1 社會因素

隨著社會的不斷進步，社會公眾對基層公務(wù)員提出了新的要求和期望，對公務(wù)員的評價標準也變得更加嚴苛，不僅要求公務(wù)員在公共領(lǐng)域做到最好同時還監(jiān)督他們的日常行為。根據(jù)公眾的要求，相關(guān)部門制定了問責制度，在一定程度上影響了基層公務(wù)員工作的積極性。政府以構(gòu)建“服務(wù)型”政府為工作目標，為了踐行這一標準就需要公務(wù)員努力地去學習新的知識、積極的面對挑戰(zhàn)和不斷的完善自我，在進行這一改變的過程中就會暴露出很多的問題：一部分公務(wù)員因自己的知識更新跟不上社會發(fā)展的速度產(chǎn)生厭煩心理，進而不愿意去完成工作，久而久之，他們就會對自己的能力產(chǎn)生懷疑，同時產(chǎn)生焦慮、緊張等各類心理問題，妨礙了工作的正常開展。

1.2 組織因素

我國公務(wù)員的管理是按照科層制的管理形式，組織內(nèi)部也是嚴格按照各個層級進行分工，等級比較分明，致使公務(wù)員日常的工作受到了很大約束。在實際工作中，基層公務(wù)員要履行自身責任，遵守規(guī)章制度，并要落實上級安排，長時間重復(fù)同樣的工作，使公務(wù)員對這些機械的工作產(chǎn)生了倦怠心理，找不到工作的激情和樂趣；除此之外，公務(wù)員還要與社會上的各種人打交道，處理各種人際關(guān)系和大量的瑣事。公務(wù)員的工作量是非常大的，再加上各種突發(fā)事件的處理，這些是公務(wù)員產(chǎn)生職業(yè)倦怠重要原因。

1.3 個人因素

自我期望與實際之間的落差導(dǎo)致公務(wù)員對自己的工作失去信心進而產(chǎn)生厭倦心理。從1994年我國開始實行公務(wù)員考試以來，報考人數(shù)一直呈現(xiàn)上升趨勢，一直到現(xiàn)在發(fā)展成“國考”。參加公務(wù)員招考的人逐年增多，他們經(jīng)過激烈競爭之后成為了公務(wù)員，然而實際公務(wù)員的工作內(nèi)容與其理想中的工作內(nèi)容、性質(zhì)存在差異，每天要面對各種繁雜的事務(wù)，處理各種社會關(guān)系，發(fā)現(xiàn)自己所學的知識并未在工作中發(fā)揮作用，這就導(dǎo)致他們對自己的初衷產(chǎn)生懷疑，理想與現(xiàn)實的落差最終會導(dǎo)致公務(wù)員對自己的工作失去原有的熱情，進而出現(xiàn)職業(yè)倦怠。

2 改善基層公務(wù)員職業(yè)倦怠的有效措施

2.1 社會層面應(yīng)加深對基層公務(wù)員的理解

2.1.1 對基層公務(wù)員進行客觀公正評估

公務(wù)員雖說是公共服務(wù)性職位，但他們與普通群眾應(yīng)該受到同等的公平的對待。如今社會對于公務(wù)員過高的期待已經(jīng)對他們?nèi)粘５墓ぷ鲙砭薮蟮膲毫Γ?，當公?wù)員與普通群眾發(fā)生分歧時，社會輿論往往偏向普通群眾，認為公務(wù)員應(yīng)該是讓步的一方，這些主觀意識的存在為公務(wù)員的工作帶來了很大的壓力，導(dǎo)致公務(wù)員工作效率不高。所以只有群眾客觀公平的對待公務(wù)員才會激勵公務(wù)員更加用心，更加無私地去為人民服務(wù)。

2.1.2 加強媒體對基層公務(wù)員的正面宣傳

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，要善于運用媒體讓全社會對公務(wù)員有一個更加全面的了解，而不是只看到網(wǎng)上的部分負面新聞對公務(wù)員產(chǎn)生誤解。要想讓社會客觀、全面認識基層公務(wù)員，一方面要求媒體在報道基層公務(wù)員的時候要更人性化，多傳播基層公務(wù)員的正能量；另一方面也需要基層公務(wù)員自身加強努力，在工作崗位上發(fā)揮自身能量，服務(wù)社會，讓大家可以切身體會到基層公務(wù)員的工作實際，同時單位對于這樣的宣傳形式也要給予支持。

2.2 組織層面應(yīng)注重基層公務(wù)員的心理健康

基層公務(wù)員的心理健康無論是對自身素質(zhì)還是對于政府的形象都至關(guān)重要，所以要對基層公務(wù)員的心理健康尤為重視。政府和相關(guān)部門可以從以下幾個方面加強基層公務(wù)員的心理健康建設(shè)：首先，將基層公務(wù)員心理健康培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)體系，針對存在的工作焦慮、倦怠問題開展心理疏導(dǎo)、心理建設(shè)；其次，要針對基層公務(wù)員職業(yè)倦怠這一問題制定一個援助計劃，即政府部門要時刻關(guān)注公務(wù)員在情緒和思想方面的變化，要悉心聽取他們在工作上產(chǎn)生的問題和建議，然后通過援助計劃對他們進行引導(dǎo)；最后，在基層公務(wù)員的管理中要貫穿以人為本的理念，不是一味的追求高指標、高水平的完成工作，要更多地從人性的角度制定考核的標準。

2.3 個人層面應(yīng)提高自我心理調(diào)適能力

首先，作為基層公務(wù)員也會面臨各種各樣的誘惑，在面對權(quán)力、金錢和名譽的時候要端正心態(tài)，嚴守紀律，做出正確的判斷。其次，在面對工作中發(fā)生的變動和突發(fā)事件的時候要學會控制自己的情緒，無論遇到什么事情都要以從容不迫的姿態(tài)去解決問題，避免手忙腳亂，這樣才可以保持清醒，為人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。最后，作為基層公務(wù)員不僅要約束自身行為同時要提高自身心理素質(zhì)，不僅要注重心理上健康還要注重內(nèi)在人格的培養(yǎng)，這就需要基層公務(wù)員在組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上再根據(jù)自己的心理特性探索出適合自己的調(diào)節(jié)方法，從而以一個更好的姿態(tài)去應(yīng)對工作。