李金濤，白燕冰，釧相仙，張孝云，殷山山，李洪坤

（云南省德宏熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，云南瑞麗678600）

天然橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資之一，歷史上曾為我國(guó)國(guó)家安全作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但隨著全球市場(chǎng)形勢(shì)變化，我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)環(huán)境也隨之發(fā)生巨大變化，特別是近年來(lái)在國(guó)際天然橡膠價(jià)格大幅下跌和我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)攀升的沖擊下，我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)［1］。而對(duì)于植膠條件相對(duì)較差的德宏橡膠產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，則面臨的挑戰(zhàn)更大，已頻繁出現(xiàn)膠園失管、病蟲(chóng)害大面積爆發(fā)、膠工老化與短缺等問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，德宏橡膠產(chǎn)業(yè)如何走出困境，特別是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期橡膠市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期低迷的情況下，德宏橡膠產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)發(fā)展，成為擺在橡膠從業(yè)者面前的重要問(wèn)題。為此，筆者通過(guò)梳理德宏橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史脈絡(luò)，分析德宏植膠的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，就德宏橡膠產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展思路提出一些思考，希望能對(duì)德宏橡膠產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展有所助益。

1 德宏州天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

橡膠樹(shù)（Hevea brasiliensis）是云南熱區(qū)重要經(jīng)濟(jì)林木之一，自我國(guó)第一株橡膠樹(shù)在德宏州盈江縣定植的百余年來(lái)，天然橡膠逐漸發(fā)展成為德宏州地方重要支撐產(chǎn)業(yè)［2-3］。截止2018年底，德宏地區(qū)已發(fā)展種植天然橡膠1.34萬(wàn)hm2，其中國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)種植面積4 486.7 hm2，開(kāi)割2 213.3 hm2，民營(yíng)橡膠種植面積8 940 hm2，開(kāi)割2 133.3 hm2，年總產(chǎn)干膠5 704 t，直接從事天然橡膠生產(chǎn)人員2.07萬(wàn)人。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，在地方政府產(chǎn)業(yè)政策的支持下，德宏地區(qū)橡膠種植面積和產(chǎn)量均出現(xiàn)了較大幅度的提升，但從全國(guó)范圍來(lái)看，德宏地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)無(wú)論從產(chǎn)業(yè)規(guī)?；騿沃戤a(chǎn)量上均不具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，所以一直在全國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中未得到足夠重視。然而，縱觀(guān)中國(guó)植膠歷史，德宏橡膠產(chǎn)業(yè)曾為我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。

德宏橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)端于19世紀(jì)初，起步于20世紀(jì)中葉，隨著新中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)作出大力發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)重大決策后，逐步由小到大，從分散經(jīng)營(yíng)到國(guó)家集中開(kāi)發(fā)而發(fā)展壯大起來(lái)。雖然總體趨勢(shì)上德宏橡膠業(yè)是朝著規(guī)模擴(kuò)大和品質(zhì)提升方向發(fā)展，但其發(fā)展過(guò)程則歷經(jīng)曲折，困難重重。德宏地區(qū)屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，溫度和熱量條件配置不能充分滿(mǎn)足橡膠樹(shù)生長(zhǎng)的要求，屬于三類(lèi)植膠區(qū)［4］。20世紀(jì)50年代囿于對(duì)德宏氣候條件和橡膠樹(shù)適應(yīng)性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致膠園植膠密度過(guò)大，遂遭受了六七十年代的多次嚴(yán)重寒害打擊。據(jù)1961/1962年寒害調(diào)查，全州幼齡橡膠樹(shù)寒害普遍率達(dá)到 56.4%，嚴(yán)重率 28.3%［5］，1973/1976年兩次寒害致使全州近1/3（約60萬(wàn)株）的橡膠樹(shù)被摧毀，留下了大量的殘缺膠園［6-7］。自80年代開(kāi)始，林下經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，茶葉、咖啡、可可、金雞納、南藥、牧草等曾作為間作物在橡膠林下種植，初步形成了德宏多層次橡膠種植模式［8-9］；90年代后，德宏植膠人對(duì)橡膠樹(shù)寒害機(jī)理有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)調(diào)整種植密度，逐漸形成了目前廣泛推行的寬行密株種植模式。在此期間，為應(yīng)對(duì)橡膠畝植株數(shù)與橡膠樹(shù)寒害間的矛盾，曾開(kāi)展橡膠樹(shù)寬窄行間作模式的試驗(yàn)性探索，但鑒于該模式僅適宜地勢(shì)平坦且以輻射降溫為主的地形，加之其抗寒性表現(xiàn)不及預(yù)期而無(wú)法大規(guī)模推廣［10］。德宏植膠史，是一部與不良自然條件斗爭(zhēng)的歷史，其過(guò)程凸顯出對(duì)中國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)重要貢獻(xiàn)，其一，提供了天然橡膠樹(shù)高緯度高海拔地區(qū)栽培的現(xiàn)實(shí)例證，為我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)在較高緯度大面積發(fā)展提供實(shí)證性指引；其二，作為重要抗寒試驗(yàn)區(qū)域?yàn)槲覈?guó)橡膠樹(shù)抗寒栽培提供了試驗(yàn)數(shù)據(jù)及種植模式創(chuàng)新。

然而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，橡膠市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，特別是2011年后隨著橡膠市場(chǎng)的持續(xù)低迷，德宏橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次遭遇巨大困難。為解決德宏橡膠產(chǎn)業(yè)的生存問(wèn)題，德宏植膠人又再次重啟探索之路。

2 德宏地區(qū)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

德宏地區(qū)由于獨(dú)特的氣候條件和民族文化地域因素，在長(zhǎng)期的植膠實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成了自己比較合理的橡膠種植形式，主要有以下幾方面：

2.1 橡膠樹(shù)與其他經(jīng)濟(jì)作物間作的傳統(tǒng)

德宏地處邊疆，為少數(shù)民族集聚區(qū)，其氣候和地理?xiàng)l件復(fù)雜多樣，從歷史上看，當(dāng)?shù)叵鹉z產(chǎn)業(yè)雖然歷經(jīng)多次自然災(zāi)害和市場(chǎng)的打擊，但總能在重創(chuàng)后迅速恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的市場(chǎng)韌性，并能在災(zāi)害后自我調(diào)整，產(chǎn)生出更具適應(yīng)性的種植模式。這與德宏地區(qū)在多樣自然條件下的作物資源豐富多樣和因地制宜、因時(shí)制宜的的耕作傳統(tǒng)有關(guān)。

由于小氣候類(lèi)型多樣，德宏地區(qū)一直是云南省乃至全國(guó)生物多樣性豐富的重要區(qū)域之一［11］，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地取材發(fā)展多類(lèi)型農(nóng)業(yè)種植材料提供了可能性。另外，德宏89%的土地類(lèi)型為山地，缺少肥沃平坦的耕作土地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍具有節(jié)約利用土地的耕作習(xí)慣，所以從橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，膠農(nóng)就開(kāi)始了橡膠林下種植蔬菜、水果及一些糧食作物的生產(chǎn)活動(dòng)。

2.2 強(qiáng)調(diào)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展與立地環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系

德宏地區(qū)從盈江縣拉邦鎮(zhèn)海拔210 m至最高的北部大娘山海拔3 401 m，海拔落差達(dá)3 191 m；境內(nèi)山地丘陵遍布，雖處熱帶北緣，但植膠的熱量和光照條件并不充足，小氣候因素對(duì)橡膠樹(shù)的生長(zhǎng)影響明顯，橡膠樹(shù)立地環(huán)境的選擇成為德宏橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，德宏植膠從選地、撫管、病害防控等都必須考慮到植膠地不同的立地環(huán)境因素，在長(zhǎng)期的植膠生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出了“選陽(yáng)不選陰，選坡不選平，不選溝和洼，多光爛腳輕”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以協(xié)調(diào)立地環(huán)境與橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。自20世紀(jì)80年代初，德宏地區(qū)依據(jù)不同橡膠品系環(huán)境適應(yīng)性的差異形成了地形與品種兩對(duì)口的植膠應(yīng)用，同時(shí)為充分利用光照條件，逐步拉大橡膠樹(shù)種植行距，并根據(jù)不同光照和地形條件間作相宜的經(jīng)濟(jì)作物［2,10］。

2.3 德宏橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局與植膠特色

德宏橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)不斷協(xié)同與融合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。其發(fā)展客觀(guān)上遵循了生態(tài)系統(tǒng)的原則，走出一條多種經(jīng)濟(jì)作物協(xié)同發(fā)展的道路，即在發(fā)展橡膠樹(shù)種植的同時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有效緩解了橡膠單作對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，構(gòu)建起膠園生態(tài)系統(tǒng)的多層次化多物種種植體系［12-13］。德宏地區(qū)橡膠樹(shù)與其他經(jīng)濟(jì)作物的復(fù)合種植是應(yīng)對(duì)極端氣候條件對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)破壞的有效手段，同時(shí)緩解了由于橡膠單產(chǎn)較低而致單位面積經(jīng)濟(jì)效益低下的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上形成和大面積推廣的橡膠-茶葉、橡膠-咖啡等合理有效的種植模式，使德宏橡膠產(chǎn)業(yè)能夠生存下來(lái)并發(fā)展至今，為德宏橡膠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展起到重要作用。橡膠樹(shù)復(fù)合種植與后來(lái)針對(duì)雨季雨量大而集中的特點(diǎn)研究推廣的防雨帽割膠技術(shù)和應(yīng)對(duì)橡膠樹(shù)寒害爛腳問(wèn)題研究推廣的寬行密株種植技術(shù)，構(gòu)成了德宏特色的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式［14］。

3 德宏地區(qū)目前應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的措施

天然橡膠作為國(guó)際期貨市場(chǎng)交易的大宗商品之一，受來(lái)自全球橡膠市場(chǎng)供需矛盾的影響。2011年前后受?chē)?guó)際資本炒作而導(dǎo)致膠價(jià)暴漲，橡膠的賺錢(qián)效應(yīng)迅速激發(fā)了膠農(nóng)的植膠熱情，德宏地區(qū)橡膠種植規(guī)模急劇膨脹，其中民營(yíng)橡膠的發(fā)展尤為迅速。然而，隨著近年來(lái)市場(chǎng)膠價(jià)的持續(xù)走低和肥料、勞動(dòng)力成本的持續(xù)走高，橡膠產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間幾乎被壓縮殆盡，植膠幾乎無(wú)利可圖，作為橡膠市場(chǎng)供給端最下游的基層生產(chǎn)單位困難重重：膠工流失、膠園病害加重、植膠企業(yè)普遍出現(xiàn)大面積虧損。這就促使德宏橡膠產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)主體多方尋求應(yīng)對(duì)之策，目前應(yīng)對(duì)橡膠價(jià)格單邊大幅下跌主要有以下幾項(xiàng)措施：

3.1 加快更新老膠園和低產(chǎn)膠園

橡膠樹(shù)是一種非生產(chǎn)期較長(zhǎng)（一般6～8年）的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，在植膠條件較差的德宏地區(qū)一般非生產(chǎn)期更是長(zhǎng)達(dá)7～10年。因此，要適應(yīng)并充分利用橡膠樹(shù)非生產(chǎn)期較長(zhǎng)的特征，通過(guò)調(diào)節(jié)橡膠定植時(shí)間來(lái)協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)橡膠價(jià)格的波動(dòng)區(qū)間，即在膠價(jià)較低位置匹配植膠非生產(chǎn)期，盡可能使橡膠樹(shù)產(chǎn)膠豐產(chǎn)期處于膠價(jià)較高區(qū)間，以提升橡膠樹(shù)整體效益產(chǎn)出。通過(guò)橡膠產(chǎn)業(yè)植膠規(guī)劃來(lái)應(yīng)對(duì)橡膠市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征手段之一，也是應(yīng)對(duì)橡膠價(jià)格暴跌的一種選擇。以瑞麗農(nóng)場(chǎng)為例，僅2018年其橡膠林地更新面積達(dá)68.7 hm2，約占開(kāi)割總面積4.1%，同時(shí)保持每年更新低產(chǎn)、老齡膠園千余畝。目前這種應(yīng)對(duì)措施主要在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行。

3.2 大力發(fā)展橡膠林下經(jīng)濟(jì)

這是一種較為主動(dòng)應(yīng)對(duì)膠價(jià)低迷且可長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方式。德宏植膠一直有間作傳統(tǒng)，從20世紀(jì)70年代寒害殘留膠園種植各種應(yīng)季和有良好市場(chǎng)前景的經(jīng)濟(jì)作物如茶葉、檸檬、小米辣、南藥等，發(fā)展到后來(lái)較為成熟的橡膠-茶葉和橡膠-咖啡間作模式：膠園林下土地資源的利用一直是德宏植膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。目前面對(duì)膠價(jià)低迷和膠工生活困難的現(xiàn)狀，德宏地區(qū)尤其是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)大面積開(kāi)展諸如橡膠-紅薯、橡膠-花生、橡膠-火龍果、橡膠-百香果、橡膠-檸檬、菠蘿等間作種植［15-16］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前德宏地區(qū)發(fā)展橡膠與果樹(shù)間作面積833.3 hm2，橡膠-茶葉種植面積2 033.3 hm2，橡膠-咖啡種植面積 2 720 hm2，間作物套作面積已占橡膠種植總面積的37.1%，林下間作使得膠園土地利用率提高了40%～60%。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)一方面增加了膠工經(jīng)濟(jì)收入，維持膠工隊(duì)伍的穩(wěn)定；另一方面，通過(guò)間作其他經(jīng)濟(jì)作物對(duì)沖了橡膠價(jià)格大幅下跌的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了膠農(nóng)應(yīng)對(duì)橡膠市場(chǎng)跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的能力［17-18］。

3.3 降低膠園管理成本

提高橡膠單位面積產(chǎn)值無(wú)外乎兩種途徑，一是提高橡膠樹(shù)產(chǎn)出，二是降低橡膠產(chǎn)業(yè)投入。鑒于目前市場(chǎng)價(jià)格的限制，降低膠園投入已成無(wú)奈之舉。從目前調(diào)查情況看，各植膠主體都在盡力壓縮植膠成本，一方面是減少膠園病蟲(chóng)害防治藥劑、機(jī)具投入，減少甚至停止橡膠肥料的使用，有膠農(nóng)反映，自2014年后本地膠園已很少施肥，病蟲(chóng)害防控也基本處于癱瘓狀態(tài)；另一方面就是降低膠園的勞動(dòng)力投入，減少膠園除草、整地及幼齡膠樹(shù)撫育管理的勞動(dòng)力投入等，其極端表現(xiàn)就是膠園失管和撂荒，尤其是民營(yíng)膠園，青壯年膠工基本外出打工或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，目前在膠園工作的基本是50歲以上的老年膠工和一些身體條件較差困難膠工，膠工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。

4 德宏地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考

4.1 植膠模式趨于疏植化

回顧德宏植膠歷史，一條重要脈絡(luò)就是種植模式逐漸趨于疏植化，橡膠株行距已由20世紀(jì)50年代的3 m×4 m，每公頃種植630株，到60-70年代株行距4 m×6 m、3 m×8 m，每公頃種植420株，再到目前寬行密株種植株行距2.5 m×（14-16）m，每公頃種植315株，整體上單位面積植膠株數(shù)越來(lái)越少，實(shí)踐證明這是更為適合德宏地區(qū)植膠環(huán)境的種植模式選擇［3］。橡膠樹(shù)疏植，擴(kuò)大定值行距，有利于橡膠樹(shù)根腳獲得更長(zhǎng)時(shí)間的陽(yáng)光照射，減少寒害爛腳病的發(fā)生，而適當(dāng)縮小橡膠樹(shù)株距，又相應(yīng)增加單位面積有效株數(shù)。膠園大行距為其他經(jīng)濟(jì)作物種植提供了有效種植空間，尤其是在橡膠樹(shù)幼齡階段，幾乎所有的農(nóng)作物都可以在行間種植。據(jù)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)寬行植膠模式（2 m×4 m）×20 m的研究結(jié)果，幼樹(shù)期和開(kāi)割期可間作面積分別占膠園面積的66%和50%，且單株產(chǎn)量較對(duì)照模式（3 m×7 m）提高11.5%［19］。德宏地區(qū)未來(lái)更新膠園可以考慮探索更大行距的橡膠種植模式，在行間間作農(nóng)作物，提升單位土地面積膠園的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

4.2 推進(jìn)環(huán)境友好型膠園建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)，以環(huán)境破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展理念。環(huán)境價(jià)值在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重，可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)市場(chǎng)交換中環(huán)境因素將逐漸成為一個(gè)重要的價(jià)值交換標(biāo)的。環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)立足于橡膠產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于橡膠產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值的提升，而如何在市場(chǎng)中將環(huán)境價(jià)值變現(xiàn)將是發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)膠園的關(guān)鍵因素，如在橡膠樹(shù)碳匯交易方面的進(jìn)展，但目前還遠(yuǎn)不到實(shí)際操作的層面。而從基礎(chǔ)生態(tài)理論出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建多物種、多層次的膠林生態(tài)系統(tǒng)，以改善單一種植橡膠樹(shù)所帶來(lái)的各種問(wèn)題入手，是目前橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段更容易實(shí)施的突破口。

事實(shí)上，德宏橡膠產(chǎn)業(yè)由于客觀(guān)環(huán)境條件的限制很早就在這條道路上開(kāi)始探索，比如膠園間作的發(fā)展和多層次橡膠種植體系的建設(shè)等，這也成為近年來(lái)我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。到目前為止，德宏地區(qū)已摸索出了幾種相對(duì)較為成熟的橡膠間作的模式，如橡膠-咖啡間作模式等，今后我們應(yīng)在以生物協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)原則指導(dǎo)下，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化合理調(diào)整林下間作物，嘗試發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物的間作模式。從目前德宏地區(qū)部分農(nóng)場(chǎng)與相關(guān)公司合作開(kāi)展的橡膠林下各種水果間作實(shí)踐上看，橡膠間作百香果、橡膠間作菠蘿等都收到了較好的效果。據(jù)瑞麗農(nóng)場(chǎng)測(cè)算，在橡膠林套種菠蘿，每公頃可增加膠農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入約22.5萬(wàn)元。

4.3 探索植膠主體間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展都是從國(guó)營(yíng)膠園起步的，在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)下，民營(yíng)膠園才得到較快發(fā)展。我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可以明顯區(qū)分出國(guó)營(yíng)和民營(yíng)兩個(gè)植膠主體，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由于歷史原因在國(guó)家政策和相關(guān)資源的支持下，形成獨(dú)立且完備的產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)體系，也成就了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)相比民營(yíng)橡膠優(yōu)勢(shì)地位。民營(yíng)膠園的興起，除國(guó)家政策引導(dǎo)外，更多的是依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的力量，因此更具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的明顯特征，如對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較為敏感、市場(chǎng)反應(yīng)靈活及應(yīng)對(duì)滯后性等。

國(guó)營(yíng)民營(yíng)植膠不同的發(fā)展過(guò)程形成了兩個(gè)各具特色的植膠主體，在目前市場(chǎng)條件下，國(guó)家應(yīng)在政策上給予兩個(gè)植膠主體更為平等的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，構(gòu)建更為公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，讓人為分割的兩個(gè)主體在同一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上相互汲取彼此的優(yōu)勢(shì)：國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)放較好的流通渠道和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)膠園發(fā)揮數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和靈活性。德宏地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展應(yīng)在于更好地整合國(guó)營(yíng)民營(yíng)兩個(gè)植膠主體，改革和完善產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行效率。

4.4 推廣應(yīng)用割膠新技術(shù)

從技術(shù)層面看，橡膠種植仍然是一個(gè)技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，植膠和割膠過(guò)程中對(duì)技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)要求仍然較高，尤其是割膠技術(shù)。目前德宏地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)從整體上看，不管是國(guó)營(yíng)或民營(yíng)對(duì)割膠新技術(shù)推進(jìn)相對(duì)都緩慢，究其原因，一是因?yàn)楦钅z新技術(shù)程序繁瑣或造價(jià)高昂，使得技術(shù)推廣遇到較大阻力；二是目前橡膠產(chǎn)業(yè)整體處于低谷，預(yù)計(jì)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將在低位徘徊，膠農(nóng)對(duì)植膠新技術(shù)的需求積極性不高。然而，未來(lái)橡膠產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必然要借助于技術(shù)革新、進(jìn)步，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和降低植膠成本。加快推進(jìn)橡膠“五天一刀”“七天一刀”新割制以及“氣刺短線(xiàn)割膠”新技術(shù)的應(yīng)用，并與割膠工具的機(jī)械化、智能化配套使用，提高割膠效率、降低膠工勞動(dòng)強(qiáng)度［20］，應(yīng)是德宏橡膠產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向之一。

4.5 加大產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)

構(gòu)建服務(wù)型政府是建設(shè)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要目標(biāo)，具體在橡膠產(chǎn)業(yè)方面，切實(shí)找到政府在橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的位置至關(guān)重要。目前德宏州各縣市以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)建立了主管橡膠產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，州農(nóng)墾局也成立了由州政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的橡膠產(chǎn)業(yè)辦，對(duì)全州橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)發(fā)揮橡膠產(chǎn)業(yè)的后勤服務(wù)職能，其主要從政策和組織兩個(gè)方面開(kāi)展工作：政策方面要爭(zhēng)取國(guó)家及地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持項(xiàng)目，做好與其他農(nóng)業(yè)部門(mén)的溝通合作，配合科研單位對(duì)本地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，爭(zhēng)取形成適合本地特色的技術(shù)成果，并通過(guò)多方籌集資金和建立新科技新方法示范點(diǎn)對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用，而避免直接干預(yù)橡膠從業(yè)人員的自主決策；組織方面更重要的是要發(fā)揮政府強(qiáng)大的資源組織能力，對(duì)科研院所、本地植膠大戶(hù)、民營(yíng)橡膠合作社、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，使其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，共同為本地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.6 滲入觀(guān)光農(nóng)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

德宏地區(qū)作為云南省精品旅游線(xiàn)路滇西線(xiàn)的重要一環(huán)，旅游業(yè)是一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。橡膠種植業(yè)為資源限制性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)尤其是發(fā)達(dá)東部地區(qū)的游客來(lái)說(shuō)具備稀缺性和濃厚的觀(guān)賞性，可以考慮以其作為德宏旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，以生態(tài)膠園的建設(shè)為切入口，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建膠園體驗(yàn)旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)新模式，通過(guò)參與觀(guān)光旅游及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)來(lái)謀得更好發(fā)展。

致謝：文中德宏州橡膠產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)由德宏州農(nóng)墾局楊世華提供，瑞麗農(nóng)場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)由劉鐵騎提供，在此謹(jǐn)表謝意。