王曉彤

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市中心醫(yī)院，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

財務(wù)風(fēng)險一直存在于醫(yī)院的經(jīng)營與管理活動中，這種風(fēng)險并不會被完全消除，但通過對產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的源頭進行有效遏制仍然可以有效保障醫(yī)院的正常運營。

一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的成因

（一）醫(yī)院對財務(wù)管理缺乏監(jiān)管機制

大部分醫(yī)院不設(shè)內(nèi)部核查部門，也沒有專門的核查人員，對醫(yī)院的日常財務(wù)工作和重大的外部決策沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施，使得醫(yī)院相關(guān)人員處理投資和決策時比較隨意，這就給接下來的財務(wù)工作制造了漏洞和隱患。醫(yī)院的財務(wù)管理風(fēng)險總是存在的，一方面，要提高財務(wù)人員對財務(wù)風(fēng)險的判斷能力：另一方面，要加強工作監(jiān)管，對財務(wù)人員的工作進行有益的補充，及時發(fā)現(xiàn)可能造成財務(wù)風(fēng)險的隱患，從根本上杜絕因財務(wù)人員的疏忽大意引起的財務(wù)風(fēng)險。

以醫(yī)院籌資為例，醫(yī)院的發(fā)展需要大量的資金支持，沒有資金發(fā)展便無從談起，因此籌資管理是醫(yī)院財務(wù)管理非常重要的一環(huán)。我國的醫(yī)院籌資主要有國家財政投資和醫(yī)院自行籌資。國家財政投資在醫(yī)院的總開支比重過低，這樣就使醫(yī)院的財務(wù)管理負擔(dān)加重，降低了醫(yī)院的競爭力。與不斷增加的財務(wù)風(fēng)險相對應(yīng)的是，在財務(wù)管理實踐中，卻并沒有形成一套行之有效的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對機制，增加了醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險。在醫(yī)院財務(wù)管理實踐中，要根據(jù)穩(wěn)健性原則，對籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本，要有計劃、有監(jiān)督、有考核，以此來降低醫(yī)院籌資風(fēng)險。

（二）醫(yī)院財務(wù)管理者管理缺失

醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，其職能定位必定提高了對其經(jīng)營和管理水平的要求，不能以普通企業(yè)的經(jīng)營和管理標準來指導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營活動。醫(yī)院財務(wù)部門的管理者，在醫(yī)院財務(wù)管理實踐中，往往忽視了需要依據(jù)具體職責(zé)，對醫(yī)院當(dāng)前的發(fā)展目標和財務(wù)管理現(xiàn)狀進行研判，以建立預(yù)算標準，合理確定籌資規(guī)模：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排資金使用，要防止因籌資不足影響事業(yè)發(fā)展或籌資過剩導(dǎo)致資金的使用不到位情況的發(fā)生。

（三）政策環(huán)境需要醫(yī)院增強應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力

為更好地服務(wù)人民群眾，徹底解決一直存在的群眾看病難、看病貴的問題，近幾年國家不斷出臺新的醫(yī)改政策，這在緩解醫(yī)患矛盾的同時，也使醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了一定程度的變化，增加地了醫(yī)院的管理成本，相應(yīng)的對醫(yī)院的經(jīng)營管理水平提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)院較以往獲得的財政撥款數(shù)額減少，醫(yī)院自籌資金在財務(wù)活動中，所占的份額就相應(yīng)提高。財政撥款的減少增加了醫(yī)院的經(jīng)營壓力，以往暴露出的財政撥款違規(guī)使用等問題就顯得更加突出，通過合理的財政資金使用監(jiān)管，合理的財務(wù)管理手段的應(yīng)用，減少財政資金使用過程中出現(xiàn)的浪費，才能降低醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險。

二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制與防范

（一）增強醫(yī)院投資管控

醫(yī)院在投資時，要結(jié)合自身的實際情況做出合理的投資規(guī)劃，減少資金浪費，提高資金使用效率。如醫(yī)院為增加自身競爭力，購進大型醫(yī)療設(shè)備，對陳舊設(shè)備進行更新?lián)Q代，醫(yī)院使用資金前需要對項目可行性進行必要的論證，最大限度降低設(shè)備在購買過程中可能出現(xiàn)風(fēng)險的概率，科學(xué)地對設(shè)備的投入回報值，投資效益進行合理預(yù)期，以增加投資收益，提高新進設(shè)備的使用效率，降低醫(yī)院使用成本。同時加強相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)，為醫(yī)院減少人力使用成本，創(chuàng)造更多的投資收益。

（二）完善醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)核查制度

醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)核查制度的完善，是通過對醫(yī)院在具體經(jīng)營行為中，發(fā)生的經(jīng)濟事項的系統(tǒng)監(jiān)督和對醫(yī)院內(nèi)部財會業(yè)務(wù)的審查來完成的。對與醫(yī)院各項經(jīng)營活動的財務(wù)預(yù)算管理，必須加強成本核算，在醫(yī)院的一個經(jīng)營周期開始前編制適合醫(yī)院實際資金狀況的預(yù)算，嚴格審核財務(wù)收支，調(diào)整不合理支出，保持高收益醫(yī)療項目資金投入比例，適當(dāng)增加普通醫(yī)療項目的資金投入，合理改善醫(yī)療條件，實現(xiàn)資金的科學(xué)統(tǒng)籌和科學(xué)分配。在財務(wù)原始數(shù)據(jù)的整理過程中，財務(wù)人員在完成輔助工作的同時，增加審查活動的介入程度，降低因財務(wù)人員對會計電算程序過度依賴，而在財務(wù)信息保密方面出現(xiàn)疏忽的可能性。在系統(tǒng)審查的同時，可以及時發(fā)現(xiàn)在財務(wù)管理活動中暴露出的問題，提出相應(yīng)的改進措施，使醫(yī)院的財務(wù)管理活動正常進行，提高醫(yī)院對財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對能力。

（三）提高財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

醫(yī)院財務(wù)管理活動在實際開展過程中，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和相關(guān)知識的掌握程度，往往決定著具體財務(wù)管理工作的完成程度。醫(yī)院的財務(wù)管理工作相較于普通企業(yè)的財務(wù)管理工作，需要更強的專業(yè)性，所以在加強醫(yī)院財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理的同時，也要加強財務(wù)人員在醫(yī)院財務(wù)管理這一領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)防控意識，目的是提升相關(guān)人員的工作積極性，激發(fā)其主觀能動性，為醫(yī)院財務(wù)崗位增加人才儲備。