張琪

摘 要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，不僅改變了人們的社交方式，而且逐漸滲透到社會的方方面面，特別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)參政議政在大背景下應(yīng)運而生。作為我們社會的大主體，農(nóng)民群眾的政治參是衡量我國民主良性發(fā)展的重要指標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)與社會主義民主兩大社會環(huán)境相結(jié)合，給農(nóng)民在新時期網(wǎng)絡(luò)參政帶來了前所未有的希望。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)民;政治參與

目前我國的社會矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，隨著社會的不斷進(jìn)步，人們的生活變得越來越好，但是社會資源，并不能得到合理分配，所以目前我國的主要矛盾就是人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活的需求和社會發(fā)展不平衡之間的矛盾。物質(zhì)生活是讓人們體會到美好生活的一個必要條件，同時他也更加需要精神的支撐，讓勞動者農(nóng)民參與政治中是農(nóng)民的身份得到提升的重要表現(xiàn)，同時也是人們積極踴躍的參與政治，維護(hù)自身利益的一個基本途徑，這也是社會主義社會的優(yōu)勢所在。我們所說的互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)民的政治參與，實際上是指文明通過互聯(lián)網(wǎng)參與進(jìn)國家決策，他們可以和國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動，溝通，表達(dá)自己的想法，這更加有利于國家的決策，也起到了監(jiān)督的作用。

1 互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)民政治參與的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)參政的分散性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)民在信息傳播上更自由了，通過網(wǎng)絡(luò)可以對村委和黨委實施監(jiān)督，并參與其他的政治活動。從農(nóng)民的方向看，他們利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息的行為，客觀上具有相當(dāng)?shù)姆稚⑿裕O(jiān)管難。

而從政府方面看，首先他們就缺乏了對農(nóng)民這種分散式的網(wǎng)絡(luò)參政行為的正面引導(dǎo)。表現(xiàn)在：政府忽略門戶網(wǎng)站的重要性;門戶網(wǎng)站不具備信息雙向流動性;更有甚者，有些政府門戶網(wǎng)站可以規(guī)避與農(nóng)民密切相關(guān)的信息，這就人為的為農(nóng)民正常的網(wǎng)絡(luò)參政設(shè)置了“絆腳石”。

1.2 農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)參政的無序性

新媒體環(huán)境下，農(nóng)民接觸到的互聯(lián)網(wǎng)，還有欠缺法律監(jiān)管的遺漏之處，在這里，農(nóng)民是處于無政府狀態(tài)的，而農(nóng)民這類群體，往往容易受到挑動，偏離理性的軌道去思考和行為的，這給農(nóng)民利用新媒體參政議政設(shè)置了絆腳石。

從政府管理主體來看，問題反映在兩方面：官本位的思想作祟，不惜損害農(nóng)民的知情權(quán);部分政府公職人員，采取的是“不作為”的方式，一刀切的認(rèn)為，信息公開只會危害到社會穩(wěn)定。

1.3 農(nóng)民群體是非觀比較脆弱

目前，新媒體的發(fā)展走在了法律法規(guī)完善的前面，必然給農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)的參政議政留下了很多法治的灰色地帶，他們認(rèn)為只要是對方不知道確切自己是誰，就可以不必遵守有關(guān)的政策法規(guī)，而農(nóng)民群體是非觀十分脆弱，不免會在新媒體中宣泄某些不良的情緒，就為社會的不安定埋下了禍根。

在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)很多不理性的事情，已經(jīng)是一種常態(tài)。我發(fā)布一些虛假的信息，造謠傳播謠言，污蔑別人甚至發(fā)布過的信息，有時候更加會觸犯道德底線，甚至?xí)|犯法律的邊緣。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重的，妨礙了網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展壯大。這幾年網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這個現(xiàn)象會危及整個社會領(lǐng)域。

1.4 地區(qū)發(fā)展差異較大

我國地域廣闊，自然而然地各個地區(qū)的發(fā)展也不同步。同樣的城市和農(nóng)村之間的差距也十分巨大，對比明顯。城市里的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，生活水平更高，各項基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械都比較齊全，居民們的文化水平和教育水平也普遍比較高，但是在比較偏遠(yuǎn)的地方就不一樣了，首先經(jīng)濟(jì)水平肯定是沒有辦法和城市比的，差了一大截，相比于城市的居民，他們普遍受文化程度也不高，也沒有很好的教育水平，邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民使用網(wǎng)絡(luò)的頻率不高，對信息不能很好的掌控。

2 農(nóng)民政治參與影響因素

2.1 經(jīng)濟(jì)原因

我們常說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定社會發(fā)展的重要因素之一，國家一直以來都十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，并且想出了很多應(yīng)對措施也都加以實施了，這些政策都是在努力地拔高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，提高農(nóng)民的收入，為社會經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，從而推動整個社會的發(fā)展和進(jìn)步。但是由于早年城鄉(xiāng)差距過大，但是現(xiàn)在城市擁有的資源還是要遠(yuǎn)好于農(nóng)村擁有的，城市里的居民都過上了小康生活，物質(zhì)生活已經(jīng)滿足了，現(xiàn)在開始追求政治的參與來滿足自己更高層次的需求，但是此時此刻農(nóng)村的居民們還在也自己的衣食住行所擔(dān)憂，尤其是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，基本的物質(zhì)生活都沒有辦法完全保障了，更不用說去追求什么更高層次的需求了。

2.2 文化因素

第一，大部分農(nóng)民的知識水平都不是很高。使得農(nóng)民沒有參與政治的欲望，這是因為農(nóng)村的教育水平，相對于城市來說比較落后，農(nóng)民的文化程度并沒有很高，并且，農(nóng)村的輟學(xué)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市的。但是也有少部分從農(nóng)村里走出來的知識分子，但是他們不愿意去做農(nóng)民工，他們更愿意去大城市闖蕩見見世面，這就導(dǎo)致農(nóng)村人口的急劇流失，年輕人都外出去大城市闖蕩，而老年人和小孩子都留在農(nóng)村。所以通常留守在農(nóng)村的這些人就是政治權(quán)利的代表，但是由于他們的知識水平都普遍不是很高，沒有接受良好的教育，所以對于法律知識的了解更是少之又少，正是因為他們的法律意識薄弱，所以他們不會也不善于用法律來保護(hù)自己，維護(hù)自身應(yīng)該享有的合法權(quán)益，這又導(dǎo)致了農(nóng)民對政治的參與度不高。再者說，我們受傳統(tǒng)的思想影響，總是認(rèn)為參與政治活動是統(tǒng)治階級應(yīng)該做的事情，與農(nóng)民無關(guān)，導(dǎo)致他們站起來維護(hù)自己的意識薄弱，不善于利用法律來維護(hù)應(yīng)該享受的權(quán)利。

2.3 制度因素

有學(xué)者覺得，政治參與度不高的現(xiàn)象之所以會一而再再而三地出現(xiàn)，是因為參與它的渠道收到了阻礙。使得農(nóng)民制度化參與效能低與非制度化參與不斷上升的局面主要原因有三點。第一是由于人民代表基層代表中農(nóng)民的比重很低，沒有很大地發(fā)揮作用，普通農(nóng)民對于維護(hù)自身權(quán)益并不太了解，也很難暢通無阻地得到解決，通常在表達(dá)訴求的時候途徑不通暢，對于村委會干部的工作沒有有效的監(jiān)督。第二就是由農(nóng)民自己組織起來的維護(hù)自身權(quán)益的組織并沒有很好的保護(hù)農(nóng)民的利益，村民大會等等都沒有發(fā)揮它們本來應(yīng)該有的作用，處理村里大大小小的事情都是由村委會書記或者是主任說了算，并沒有照顧到農(nóng)民本身的意愿。第三點就是村內(nèi)的信息公開透明程度差，村民不能很好地行駛自己的監(jiān)督權(quán)，對于村干部發(fā)布的信息和執(zhí)行的結(jié)果，平民百姓們都很少能知道一星半點。

3 解決農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)時代政治參與問題的對策

3.1 增強(qiáng)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)參政意識

社會在不斷的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)也在逐漸的普及。隨著電子設(shè)備的，不能夸他，店子沒建在農(nóng)村家庭中，也起到了很大的影響作用，很多農(nóng)村家庭都普及和覆蓋了網(wǎng)絡(luò)寬帶。他們可以隨時隨地關(guān)心和參與國家大事，并且網(wǎng)絡(luò)爭執(zhí)就更強(qiáng)的實時性，傳播信息的速度也比以往快了很多，且更加的快捷，在網(wǎng)上發(fā)布的信息都是公開的。這樣做的好處有三點，第一就是農(nóng)民，可以隨時隨地通過自己的手機(jī)，或者電視看新聞聯(lián)播，看看新聞了解時事新聞?？梢缘卿浾木W(wǎng)站，進(jìn)一步了解結(jié)構(gòu)工作的內(nèi)容以及他們的過程，這些國家的政策，并且應(yīng)該擁有的權(quán)利和義務(wù)，使得政府的辦公透明，更加真實，也可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行投票和選舉。第三就是可以參與一些討論機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的溝通，這一點大大能夠絕當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民進(jìn)行溝通，在工作上能夠提供很大的幫助。

3.2 加強(qiáng)新媒體傳播平臺建設(shè)

新媒體的每一步向前發(fā)展，都離不開技術(shù)的基礎(chǔ)。因此，對于政府而言，需要不斷的在政策上給予新媒體技術(shù)突破的支持，在具體實施上面，要為新媒體技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠等等鼓勵性的措施。從而提升他們技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

當(dāng)下的目標(biāo)就是一定要的電子政務(wù)，功能更加的廣闊。能夠把電子政務(wù)做大做好，尤其是和群眾溝通的這個方面，應(yīng)當(dāng)積極和群眾分享和老百姓溝通，公開處理信息的方式以及處理的結(jié)果，將平民百姓最關(guān)心的事情以這種形式分享出來。

3.3 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法制法規(guī)建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮。面對這種情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)安全防范意識，面對網(wǎng)絡(luò)中的色情、暴力、虛假等內(nèi)容要堅決抵制，并積極向有關(guān)部門反饋。相關(guān)部門應(yīng)該組織專門力量，監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境出現(xiàn)的問題，面對違法內(nèi)容應(yīng)堅決取締并加以懲處，依法予以處理。另外，我們要提高警惕，針對外國勢力的滲透和反社會主義勢力的影響要堅定自己的立場，同時向有關(guān)部門舉報，自覺維護(hù)國家安全。學(xué)校應(yīng)該對學(xué)生做專題安全教育，合理引導(dǎo)學(xué)生，使他們學(xué)會分辨不良信息并作出正確反應(yīng)。社會組織可以對其他社會群體不定期宣講有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的注意內(nèi)容，使公民文明上網(wǎng)，提高安全意識。

3.4 提高政府問政回應(yīng)能力

政府為了促進(jìn)農(nóng)民積極網(wǎng)路參政議政，應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行努力提升農(nóng)民問政的回應(yīng)能力：推進(jìn)陽光政務(wù);把政府與農(nóng)民的互動機(jī)制常態(tài)化。農(nóng)村民主政治是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，考慮滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求時，同時也應(yīng)關(guān)注他們的精神文化需求。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施開始著手，加快建立完善健身、娛樂、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施，幫助農(nóng)民增收的同時，給予農(nóng)民社會化服務(wù)，充分保障農(nóng)民的切身利益。

4 結(jié)語

農(nóng)民政治參與程度是衡量一個國家和社會民主化程度的重要指標(biāo)，雖然我國一直重視三農(nóng)的發(fā)展，給予了很多政策支持，農(nóng)村的基層民主建設(shè)也取得了顯著效果，但總體而言，我國農(nóng)民政治參與還存在著改進(jìn)和提升的空間，需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定農(nóng)民政治參與的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，建立健全具體制度化參與制度，拓寬農(nóng)民參與渠道，增加農(nóng)民主體意識的內(nèi)生動力，樹立農(nóng)民主人翁意識，應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民參與政治中的正向作用。

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