陳宇宏

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出： “倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用?！边@為陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指明了方向，明確了重點(diǎn)，也為助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)，陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作緊緊圍繞省委省政府總體部署，按照追趕超越定位和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)要求，以加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略為抓手，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，追求卓越創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展邁上新臺(tái)階，創(chuàng)建新業(yè)績(jī)，譜寫新篇章。

堅(jiān)持創(chuàng)新為要 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。在這樣的大背景下，完善創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，產(chǎn)出更多專利，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心效力，正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的應(yīng)有之義。一直以來(lái)，陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新為重，質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，不斷優(yōu)化政策導(dǎo)向，深挖企業(yè)與高校院所的創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，有效提高專利產(chǎn)出質(zhì)量，大力培育高價(jià)值核心專利，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入新動(dòng)力。

1985年，陜西省專利管理局建局伊始，就積極幫助專利權(quán)人進(jìn)行專利實(shí)施或轉(zhuǎn)讓。當(dāng)時(shí)授權(quán)的專利就簽訂專利許可合同，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓費(fèi)達(dá)5萬(wàn)元，在那個(gè)年代可謂是“天文數(shù)字”。

20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)開始發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國(guó)際科技、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)交往中的地位日益凸顯。陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、保護(hù)、實(shí)施、轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作用也日益顯現(xiàn)。

2000年8月，陜西省專利管理局正式更名為陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，專利實(shí)施轉(zhuǎn)化工作更貼近于實(shí)際，通過(guò)中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)等專利技術(shù)交易博覽會(huì)的展覽交易，使一大批實(shí)施前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的項(xiàng)目得以轉(zhuǎn)化實(shí)施，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2005年，我省啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)院所的“四進(jìn)”工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不斷深入人心;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還在全國(guó)率先啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度，整合全省科教優(yōu)勢(shì)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

進(jìn)入新時(shí)代的這幾年，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更是突出新特征，展現(xiàn)新作為，特別是在“三力”上下功夫：第一，大力支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不斷優(yōu)化培育陜西省專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企優(yōu)企;第二，全力引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)研發(fā)合作，快速取得核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;第三，盡力組織和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，深入開展專利挖掘，培育更多高價(jià)值的專利，加快專利組合和專利布局，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而有效推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持推進(jìn)“一一八”戰(zhàn)略 助力追趕超越

近年來(lái)，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作圍繞發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，以深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略為抓手，努力為全省追趕超越注入新動(dòng)能，發(fā)揮新作用。所謂“一一八”戰(zhàn)略，即“實(shí)施一套戰(zhàn)略，運(yùn)用一套戰(zhàn)術(shù)，打好八大戰(zhàn)役”，是一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、顯效化的綜合工程。“實(shí)施一套戰(zhàn)略”，就是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，不斷提高管理者的戰(zhàn)略思維。 “運(yùn)用一套戰(zhàn)術(shù)”，就是在內(nèi)外兩個(gè)層面發(fā)力，對(duì)外：加強(qiáng)協(xié)作、省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、點(diǎn)上合作同創(chuàng)共進(jìn);對(duì)內(nèi)：加強(qiáng)管理，實(shí)施責(zé)任清單、權(quán)力清單，深化經(jīng)費(fèi)使用改革，以購(gòu)買服務(wù)、提高資金使用效率?！按蚝冒舜髴?zhàn)役”，就是深入推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策咨詢、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與文化建設(shè)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

自知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，助力陜西省追趕超越成果明顯，作用突出。

一是發(fā)揮了科技創(chuàng)新推動(dòng)作用。追趕超越，首要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新上，以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入，推動(dòng)了全省創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新的積極性主動(dòng)性，發(fā)明了眾多科技專利，僅2018年全省申請(qǐng)專利9.5萬(wàn)件，其中發(fā)明專利3.5萬(wàn)件，授權(quán)專利4萬(wàn)件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量超10件，居全國(guó)第七位、中西部第一位。這些高價(jià)值的科技專利產(chǎn)業(yè)化后，將直接推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為追趕超越增添了新動(dòng)力。

二是發(fā)揮了市場(chǎng)保駕護(hù)航作用。陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相繼開展了執(zhí)法維護(hù)“護(hù)航” “雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)駐絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等展會(huì)開展執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)假冒行為，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)作用?！耙灰话恕睉?zhàn)略的推進(jìn)，有利于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系的建立健全，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用由單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。僅去年全省專利權(quán)質(zhì)押貸款合同登記的就有516項(xiàng)，增長(zhǎng)13.2%，質(zhì)押貸款額達(dá)29.3億元，幫助企業(yè)解決了資金急需，有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四是發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范作用。近幾年，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)年”活動(dòng)深入開展，促使貫標(biāo)企事業(yè)單位逐年增加，深化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。目前陜西省累計(jì)有653家企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展貫標(biāo)實(shí)施工作，已有388家完成貫標(biāo)，在全國(guó)率先形成“三標(biāo)同貫”的工作局面。此外，還形成了省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家、示范企業(yè)10家，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展實(shí)力，起到了示范外溢效應(yīng)。

堅(jiān)持知泌產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)推動(dòng)終濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

先進(jìn)生產(chǎn)力的代表是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運(yùn)用關(guān)乎一個(gè)企業(yè)、一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好地為陜西省高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍需要在今后一個(gè)時(shí)期，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略，聚焦著力培育陜西省發(fā)展新動(dòng)能，更好更快地提升產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是推進(jìn)高產(chǎn)高價(jià)值專利。高價(jià)值專利是真金白銀，是先進(jìn)生產(chǎn)力的佼佼者。必須下大力量穩(wěn)步提升陜西省專利創(chuàng)新能力和水平，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新取得一批具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值的基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)，高產(chǎn)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利，更有效地促進(jìn)陜西省高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。按照“一產(chǎn)業(yè)一方案、綜合施策培育”的辦法，重點(diǎn)加大新能源汽車、光電信息等16個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)培育工作進(jìn)入退出機(jī)制，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，不斷提高產(chǎn)業(yè)培育成效，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。

三是突出打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的源泉之一。必須聚合各方面力量，將陜西省的中國(guó)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)打造成中國(guó)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)總平臺(tái)、 “一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)總平臺(tái)，建成全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)、軍民融合特色專利數(shù)據(jù)庫(kù)，并不斷提升、完善、壯大，以更好地為陜西省高質(zhì)量發(fā)展效力。

四是全力打造我國(guó)西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型省份、自貿(mào)區(qū)、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等全省重大改革創(chuàng)新任務(wù)，支持西安市建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，支持寶雞、咸陽(yáng)和韓城建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市，支持楊凌示范區(qū)、西安高新區(qū)和寶雞新區(qū)建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，支持18個(gè)國(guó)家級(jí)、23個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工程試點(diǎn)縣建設(shè)，竭盡全力將陜西打造成我國(guó)西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。

五是切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作促發(fā)展。主要是加強(qiáng)與絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升海外保駕護(hù)航能力，整合資源，形成合力，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、布局、預(yù)警，提升糾紛應(yīng)對(duì)能力，培養(yǎng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)型人才，有效降低或規(guī)避企業(yè)“出?！敝兄R(shí)產(chǎn)權(quán)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)參與“一帶一路”倡議和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力、水平，推動(dòng)陜西優(yōu)勢(shì)企業(yè)更多更好地走出去發(fā)展壯大。

時(shí)代催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，陜西要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。要以“一一八”戰(zhàn)略工程實(shí)施為實(shí)招，提升貢獻(xiàn)度，真正將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益;耍以“一一八”戰(zhàn)略推進(jìn)為平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新力，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極主動(dòng)投入各類創(chuàng)新;要以“一一八”戰(zhàn)略深化為抓手，助力新征程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)選、高效率運(yùn)用、高水平保護(hù)、高質(zhì)量護(hù)航，不斷助推陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。