功能定位
打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、云南橋頭堡建設重要經濟增長極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。
2015年9月,滇中新區(qū)設立,作為第15個國家級新區(qū),備受矚目。從定位上,它是黨中央、國務院著眼“一帶一路”倡議,打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。云南作為中國面向南亞東南亞開放的重要門戶,滇中新區(qū)設立突出面向“兩亞”區(qū)位優(yōu)勢,這對云南實現跨越式發(fā)展意義重大。
滇中新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側,面積約482平方公里。對于昆明市來說,發(fā)展滇中新區(qū)也是昆明市長久持續(xù)發(fā)展且生態(tài)越來越好的必然之選。正如云南省委常委、昆明市委書記程連元說: “昆明一定要堅持量水發(fā)展,以水定城。滇池周邊的承載力是有限的,不能讓它超過這個限制,要想繼續(xù)發(fā)展,我們必須跳出滇池,下決心疏解城市功能和人口,要到滇池流域外謀發(fā)展。”縱觀全局,滇中新區(qū)成為昆明的重要經濟增長極,同時承載著昆明區(qū)域性國際中心城市建設的重任。
“一片荒蕪、百業(yè)待興?!边@是2014年滇中產業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設初期的景象。由于規(guī)劃編制尚未開始,基礎建設滯后,產業(yè)發(fā)展薄弱,特別是項目建設落地慢、推進慢、見效慢,與其他新區(qū)發(fā)展相比,仍有差距。但是從區(qū)位和戰(zhàn)略分析,這是一片充滿發(fā)展?jié)摿Φ奈滞痢?/p>
2015年9月,國務院正式批復設立云南滇中新區(qū),至此,滇中新區(qū)被放在了國家發(fā)展戰(zhàn)略的棋盤上,鉚足了勁求發(fā)展。滇中新區(qū)建立之初就提出,昆明市和滇中新區(qū)必須具有“市區(qū)一盤棋、滇中一盤棋、全省一盤棋”的大局觀念和戰(zhàn)略眼光。新區(qū)的設立貴在“新”,從管理體制上,云南省委、省政府為新區(qū)發(fā)展構建了“省級決策領導、新區(qū)獨立建制、市區(qū)融合發(fā)展”的管理體制,開啟了新區(qū)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的新篇章。
“一年打基礎、三年見成效、五年大跨越。”滇中新區(qū)在打基礎、育產業(yè)、強招商、擴開放、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境等方面取得了一系列突破性成果, “三年見成效”目標任務基本實現。
隨著基礎設施的不斷完善和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的日益明確以及不斷優(yōu)化軟環(huán)境,滇中新區(qū)地區(qū)生產總值增速由2016年的8.8%,到2017年的12.8%,到2018年的13.1%,呈加速增長態(tài)勢。在西部國家級新區(qū)經濟指標排名中,滇中新區(qū)2018年增速排名第二位。
從少到多、由點及面,滇中新區(qū)“兩橫兩縱”高速路網和“兩橫三縱”城市骨干路網初步形成。新區(qū)圍繞“533”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強汽車及高端裝備、石化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥5大高端產業(yè)集群,培育發(fā)展高端商務和總部經濟、商貿及現代物流、旅游和健康服務3大現代服務業(yè)集群,高水平打造安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經開區(qū)、空港經濟區(qū)3大干億級產業(yè)園區(qū).著力構建布局優(yōu)化、分工合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的現代產業(yè)體系。圍繞產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育千億級新能源汽車及配套零部件產業(yè)體系正在形成,千億級臨空產業(yè)體系逐步形成,千億級石化循環(huán)產業(yè)體系基本形成。
在產業(yè)發(fā)展上,新區(qū)改變過去“散小弱”的招商引資,摒棄“撿到籃子里都是菜”“大水漫灌”的招商方式,嚴格項目篩選和準入管理,嚴守環(huán)保和安全底線,實施專業(yè)招商,精準招商,集中把一些世界500強、中國500強的企業(yè)引進來。目前,新區(qū)引進世界500強企業(yè)6家,中國500強企業(yè)9家。
在楊林經開區(qū),相關負責人說,隨著“三整車一中心”及配套項目的全面啟動,年產能達40萬輛的千億級新能源汽車及配套零部件產業(yè)園正在形成。
同時在楊林經開區(qū)入駐的企業(yè),還有卡達克機動車質量檢驗中心(云南)有限公司,該公司是由中國汽車技術研究中心有限公司控股,與云南云內動力集團有限公司三方共同出資組建的合資公司。該公司副總經理趙萬春介紹說,昆明海拔范圍從700多米到4000多米,就是一個汽車驗證的天然實驗室。而中汽中心高原試驗基地落戶滇中新區(qū),也成為我國首個高原汽車實驗基地項目,這將填補機動車高原排放檢測空白,為行業(yè)和地方環(huán)保提供技術支持,有利于機動車高原適應性標準的制定和研究,更重要的是,對國內汽車企業(yè)“走出去”有重要的戰(zhàn)略意義。
該項目對昆明的發(fā)展來說同樣意義巨大,不僅將進一步促進昆明汽車產業(yè)加快轉型升級,使昆明加入到全國汽車產業(yè)鏈中,同時作為“一帶一路”中國汽車工業(yè)走出去的紐帶,也將成為我國汽車行業(yè)面向南亞東南亞輻射的重要支點,為“一帶一路”沿線國家建立汽車行業(yè)標準體系發(fā)揮積極作用。
如今,滇中新區(qū)上下一步一個腳印,奮力推進新區(qū)開發(fā)建設,交通網絡日益完善、片區(qū)開發(fā)突飛猛進、產業(yè)布局更加合理,發(fā)展的步伐堅定有力。