時華丹

【摘 ? ?要】相對其它廣播電視節(jié)目的多姿多彩和網(wǎng)絡(luò)普及給受眾帶來的海量選擇，運行多年的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目面臨著形式老舊單一、內(nèi)容重復(fù)缺乏新意的窘境，只有廣播人積極主動作為，通過加強策劃來豐富節(jié)目形式和內(nèi)容，才能不斷推陳出新，使這類老節(jié)目煥發(fā)新生機。

【關(guān)鍵詞】政風(fēng)行風(fēng)熱線;選題策劃;推陳出新

如果說各地廣播電臺能有一類節(jié)目堅持開辦一二十年依然有著頑強的生命力和存在的價值，如果有一類節(jié)目的熱線能夠十幾年如一日熱度不減，那么《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目一定在其中。這類節(jié)目設(shè)立的目的就是搭建政府和百姓溝通的平臺，傾聽百姓呼聲，反映群眾訴求，促進部門、行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實解決百姓反映的熱點、難點問題，所以開辦多年一直深受群眾信賴。但是，熱線節(jié)目不同于市長熱線或其它部門、行業(yè)的熱線，只要解決問題就行，作為一檔廣播節(jié)目，還應(yīng)該滿足聽眾不斷提升的對節(jié)目質(zhì)量的要求。

一、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目形式固化，鮮有變化

在這類節(jié)目開辦之初，由于可以通過熱線電話直接和各單位、部門的工作人員甚至是一把手交流，提意見、說訴求，這對很多百姓來說是一件新鮮事;很多原本辦不了的難事打個熱線電話就很快得到了解決，使得這類節(jié)目迅速成為百姓心中的品牌節(jié)目。但是，隨著社會的發(fā)展，廣播電視節(jié)目越來越多姿多彩，網(wǎng)絡(luò)的普及更是給受眾帶來海量的選擇，與之形成強烈對比的是《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目還是固有模式，鮮有變化，從而影響了傳播效果。具體表現(xiàn)在：

形式老舊單一。從節(jié)目運作來看，一般都是先確定參加單位，然后排好順序表，各家單位按照排定的時間輪流安排人員參加。以本臺的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目為例，上一年度末把下一年的參與單位確定好之后排出時間表，每天一家單位參加（周日、法定假日除外）。節(jié)目流程也是固定的：節(jié)目開始是“熱線反饋”，介紹上一家單位對群眾反映問題的辦理情況;然后是介紹本期參加單位和嘉賓，主持人就事先準(zhǔn)備好的預(yù)案內(nèi)容和嘉賓進行訪談，中間穿插解答市民通過熱線電話、QQ、微信提出的問題。這種模式一成不變，人們已經(jīng)沒有了新鮮感。

內(nèi)容重復(fù)缺乏新意?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目的內(nèi)容是以接聽群眾熱線電話為主，熱線電話是節(jié)目的主要構(gòu)成部分，話題、話語的主導(dǎo)者是聽眾。從群眾提出的一些具體的事和問題入手，幫助和推動一些具體問題的解決，這是節(jié)目之所以“熱”和受歡迎的原因。但是，如果總是拘泥于受眾提出的各種具體問題，比如：自家的水表壞了、下水道不通了、電話費收錯了、電梯壞了等，往往會使節(jié)目內(nèi)容陷在一些零碎的問題中，缺少普遍性。從節(jié)目開辦至今，參與單位幾乎沒有太大調(diào)整，尤其是一些和百姓關(guān)系特別密切的單位幾乎每月都要來參加節(jié)目，每家單位的職能是相對固定的，參加人員也常常是老面孔，導(dǎo)致節(jié)目內(nèi)容很多是在反復(fù)介紹，甚至還充斥著官話、空話、套話。

除了有訴求的聽眾外，節(jié)目這種固定的模式和重復(fù)的內(nèi)容很難吸引其他聽眾，因為每期節(jié)目好像都是在“重復(fù)昨天的故事”，久而久之，會讓聽眾出現(xiàn)審美疲勞。想要改變這種窘境，贏得更廣泛的聽眾，使節(jié)目保持長久的生命力，就必須增強策劃意識，有所創(chuàng)新和突破。各地的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目都是由政府相關(guān)部門牽頭，廣播電視臺負(fù)責(zé)節(jié)目的具體運行，囿于這種現(xiàn)實狀況，電臺要完全自主地運作這檔節(jié)目確有困難，但是可以盡最大努力發(fā)揮主動性，協(xié)調(diào)各單位提前做好節(jié)目策劃，不斷推陳出新，使節(jié)目形式更多樣，內(nèi)容更豐富，更能吸引聽眾。

二、增強策劃意識，豐富節(jié)目的形式

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目是和政府部門聯(lián)合舉辦的一檔政策性很強的節(jié)目，但是并不意味著這檔節(jié)目就必須板著一副老面孔展示給聽眾。廣播發(fā)展到今天，節(jié)目形式已經(jīng)是“百花齊放”，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目也要與時俱進，勇于打破固定套路，大膽借鑒其它廣播節(jié)目好的做法，做到形式多樣化，使老節(jié)目煥發(fā)新活力。具體做法可以有：

（一）設(shè)現(xiàn)場觀察員

邀請市民代表或反映人擔(dān)任“現(xiàn)場觀察員”，走進直播間參與節(jié)目，對各單位的答復(fù)和辦理情況進行點評，當(dāng)場表明觀點;也可以就不滿意的問題現(xiàn)場對話單位負(fù)責(zé)人，增強節(jié)目的現(xiàn)場感，強化節(jié)目的輿論監(jiān)督功能。

（二）增加錄音報道

音響報道是廣播的特色，安排記者對群眾反映的問題進行追蹤采訪，使問題的反饋由主持人播讀文字稿改為采用記者采制的錄音報道，這樣聽起來更為生動，更客觀、真實。

（三）現(xiàn)場連線回訪滿意度

對群眾反映問題的辦理各單位是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，有沒有敷衍塞責(zé)的情況？反映人對問題的答復(fù)或辦理是否滿意？相關(guān)單位上線時，采用現(xiàn)場連線反映人的方式進行回訪，請反映人在節(jié)目中直接評判，整個過程真實完整地呈現(xiàn)給聽眾。這樣既能引起聽眾的興趣，又能促進每一個問題的落實。

（四）策劃特別節(jié)目

根據(jù)百姓關(guān)注的熱點、焦點問題，策劃特別節(jié)目。由于有些問題的解決涉及多個部門，在特別節(jié)目中，可以打破每次一家單位的常規(guī)模式，邀請多家單位聯(lián)合參加，同時請相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員或熱心市民等到現(xiàn)場參與節(jié)目，使得對一些熱點問題的討論更充分，剖析更深入。比如本臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目曾策劃播出了一系列特別節(jié)目，像《如何讓餐桌更安全》，邀請衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門負(fù)責(zé)人走進直播間，共同探討這個問題;《加強交通管理 方便市民出行》邀請市公安局、交通運輸局、行政執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)人從各自的角度分析本市城市交通中存在的行車難、坐車難、交通秩序亂的原因，提出有針對性的解決辦法等。這些特別節(jié)目，聽眾參與的積極性很高，提出了很多建設(shè)性意見。節(jié)目播出后收到了很好的社會效果，提升了節(jié)目的影響力。

（五）舉辦現(xiàn)場直播活動

現(xiàn)在廣播舉辦現(xiàn)場直播已經(jīng)常態(tài)化，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目也可以采取這種形式，把直播臺搬到群眾中，可以進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進服務(wù)大廳等，邀請各單位領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和群眾面對面交流，進一步拉近政府部門和百姓的距離，增強貼近性。如本臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目以“原生態(tài)聽取民意、零距離了解民生”為口號，每年舉辦現(xiàn)場直播四十多場，既廣泛宣傳了政策，又直接聽取群眾的意見、建議。像聯(lián)合市住房公積金管理中心走進企業(yè)舉辦主題為“聚萬家金 圓安居夢”的直播活動，向企業(yè)職工宣傳介紹住房公積金政策，現(xiàn)場解疑答惑;攜手市人力資源和社會保障局走進居民小區(qū)舉辦“養(yǎng)老保險進萬家 ?真情溫暖你我他”直播活動，宣傳養(yǎng)老保險政策，解答百姓疑問等。在這些直播活動現(xiàn)場，還設(shè)有政策咨詢臺，現(xiàn)場隨時解答群眾問題。有些單位還根據(jù)工作特點，拓展活動內(nèi)容，為群眾提供延伸服務(wù)。比如供電公司、水務(wù)公司安排黨員服務(wù)隊、志愿者上門為居民解決家中用電、用水遇到的問題;市場監(jiān)管局在現(xiàn)場教大家如何辨別假冒偽劣產(chǎn)品、開展免費珠寶鑒定;物價局組織平價超市進社區(qū)，給居民們帶來實惠的商品;還有些單位組織了精彩的慰問演出等，這些直播活動開展得有聲有色，內(nèi)容豐富，形式比日常節(jié)目活潑輕松接地氣，受到了百姓的歡迎。

三、加強選題策劃，豐富節(jié)目的內(nèi)容

提升節(jié)目的水平和影響力，不能一味被動地等待聽眾的熱線，被熱線電話牽著鼻子走，或者把節(jié)目內(nèi)容的準(zhǔn)備完全交給參加單位，而應(yīng)該積極主動地對節(jié)目內(nèi)容進行精心的選擇和策劃，使《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目化被動為主動，化零碎為系統(tǒng)，由低水平的監(jiān)督、溝通提升為高水平的引導(dǎo)，既能提高節(jié)目層次，也能避免出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、空洞、脫離聽眾需求等現(xiàn)象。那么，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目應(yīng)該如何策劃與選擇話題呢？選擇話題要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，服務(wù)大局，要按照“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、普遍存在、可以解決”的選題原則，要有利于密切黨和政府同群眾的聯(lián)系，有利于反映群眾的意見和呼聲，有利于維護黨委政府的形象，有利于弘揚正氣，理順情緒、化解矛盾。具體來說，可以從以下幾個方面著手策劃選題：

（一）選擇百姓關(guān)注的社會熱點問題

對于這類問題，百姓希望能有一個途徑可以及時了解黨和政府的政策，希望能有一個平臺發(fā)表自己的意見和看法，比如犬類管理、學(xué)區(qū)劃分、小區(qū)物業(yè)收費和管理、老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老金的調(diào)整、醫(yī)保政策的變化等，在節(jié)目中讓黨和政府有關(guān)部門與廣大人民群眾就這些熱點問題直接對話交流，并加以宣傳和引導(dǎo)，可以增進相互理解，緩解社會矛盾。

（二）對社會存在的難點問題展開討論

對于社會上存在的一些難點問題，比如小區(qū)管理總是不盡如人意、城市管理中占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止、市區(qū)停車難、飯店油煙擾民等，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、服務(wù)對象，就難點問題存在的原因、有關(guān)部門采取的措施，有哪些行之有效的解決途徑等，通過節(jié)目和群眾進行深層次交流，聽民意、集民智，共同探討解決之策，會收到較好的效果。

（三）針對公共事件及時發(fā)揮信息傳遞和輿論引導(dǎo)功能

像霧霾、水污染、雨季城市內(nèi)澇地下車庫大面積被淹、冬天大暴雪造成交通不暢等關(guān)乎公眾健康和安全、影響面大的公共事件發(fā)生時，群眾急于聽到黨和政府的聲音，想更快、更多地了解到事件的真實情況，想知道政府部門采取了哪些有效的應(yīng)對措施，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目可以發(fā)揮與各職能部門聯(lián)系密切的優(yōu)勢，及時請相關(guān)部門在節(jié)目中就這些問題進行宣傳和解答，消除百姓的疑慮和恐慌，有利于使民心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。

（四）專題解讀與百姓密切相關(guān)的政策

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目不但是一個很好的宣傳黨和政府各項方針政策的平臺，而且還可以通過熱線互動及時解答群眾提出的各種政策問題，比如城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？貧困重度殘疾人申請救助需要什么條件、標(biāo)準(zhǔn)是多少？城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策最新變化是什么？哪些人可以購買經(jīng)濟適用房等，對容易產(chǎn)生誤解和偏差的地方進行宣傳解釋，讓群眾知道政策是如何規(guī)定的，為什么要這么規(guī)定，從而自覺遵守，也增加了政策的公開透明度，使群眾可以對政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（五）圍繞特別的日子策劃選題

比如，環(huán)境保護日、消費者權(quán)益保護日、全國土地日、交通安全宣傳日、禁毒宣傳日等，每年的主題都不同，可以圍繞這些主題設(shè)計話題，為什么要確定這個主題？有什么含義和實際意義？職能部門應(yīng)該做些什么？百姓應(yīng)該怎么做等。春節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日來臨時，可以針對百姓關(guān)注的交通、物價、商品供應(yīng)、消費品市場監(jiān)管、旅游市場監(jiān)管等問題請相關(guān)部門在節(jié)目中進行專題交流，引導(dǎo)百姓關(guān)心公眾問題，關(guān)注社會發(fā)展。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”， 只有加強策劃，與時俱進，才能使開辦多年的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目充滿生機，常聽常新?！?/p>

（作者單位：蚌埠廣播電視臺）

責(zé)編：姚少寶