本刊記者 謝青夏 通訊員 楊青如 陸志任

油隘邊民互市點(diǎn)效果圖。

憑祥，素有祖國(guó)南大門之稱。這里有全國(guó)最大的紅木交易市場(chǎng)，又被譽(yù)為“紅木之都”。近年來(lái)，憑祥市狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜：一方面靠邊吃“邊”，打造邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)；另一方面，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧，走邊貿(mào)合作+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)扶貧的模式，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，增加產(chǎn)業(yè)覆蓋率，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)有收入，群眾能致富。

油隘村：一個(gè)“吃邊”的鄉(xiāng)村樣板

“今天裝卸隊(duì)要200人，要100臺(tái)車，各位請(qǐng)按照編號(hào)順序排隊(duì)領(lǐng)工，其他沒(méi)排到的，今天可以先去忙別的事?！彪S著村黨支部書記、村委會(huì)主任凌日彪宣布，排上號(hào)的村民留下干活，沒(méi)排上號(hào)的則離開忙別的事。

油隘村是憑祥市抵邊村，轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)邊民互市點(diǎn)。依托邊民互市點(diǎn)，邊民可以通過(guò)指紋申報(bào)、從事邊貿(mào)運(yùn)輸、裝卸等方式參與互市貿(mào)易，但由于缺乏有效的組織和引導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)互市貿(mào)易處于無(wú)序、混亂的狀態(tài)，互市貿(mào)易的資源掌握在少部分人手中，出現(xiàn)行業(yè)壟斷、形成利益團(tuán)體等不良現(xiàn)象，有的邊民排隊(duì)好幾天都無(wú)法進(jìn)行指紋申報(bào)，有的邊民有運(yùn)輸車卻沒(méi)有貨拉，特別一些貧困戶更是無(wú)法正常參與互市貿(mào)易，有的邊民沒(méi)有了收入，就鋌而走險(xiǎn)參與走私護(hù)私、販賣毒品等違法行為，邊民沒(méi)有真正公平的享受到邊境發(fā)展的資源和邊貿(mào)所帶來(lái)的紅利，嚴(yán)重影響了邊疆的和諧穩(wěn)定和基層黨組織在群眾中的威信。

為破解這一難題，扭轉(zhuǎn)這一困局，油隘村黨支部在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)回應(yīng)邊民期盼，轉(zhuǎn)變思路，克難攻堅(jiān)，相繼成立金穗源和信源達(dá)兩個(gè)邊貿(mào)合作社，組織邊民參與互市貿(mào)易，走出一條“支部引領(lǐng)，黨員帶頭，邊民互助，抱團(tuán)致富”的邊貿(mào)扶貧新路子，真正地把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成邊民資源優(yōu)勢(shì)。

今年初，上石鎮(zhèn)黨委提出2019年為基層黨支部建設(shè)年，油隘村按照鎮(zhèn)黨委的部署要求敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以打造“學(xué)、議、帶、做、評(píng)”五字為支部抓手，成立邊貿(mào)合作社臨時(shí)黨支部。在黨支部的引領(lǐng)和組織下，目前合作社規(guī)模達(dá)到484人，社員覆蓋油隘村所有建檔立卡貧困戶。黨支部把兩個(gè)邊貿(mào)合作社分成20個(gè)互助組，選派支部黨員骨干擔(dān)任互助組組長(zhǎng)，同時(shí)合作社組建3支邊貿(mào)運(yùn)輸隊(duì)，把油隘村擁有貨運(yùn)車輛的貧困戶均納入運(yùn)輸隊(duì)，4支邊貿(mào)裝卸隊(duì)，參與人數(shù)達(dá)114人，其中貧困戶達(dá)44人。從聯(lián)系貨源、過(guò)境申報(bào)、運(yùn)輸裝卸等業(yè)務(wù)全部由社員參與完成。在黨員帶著社員干的運(yùn)行機(jī)制下，通過(guò)輪班制度，組織互助組、運(yùn)輸隊(duì)和裝卸隊(duì)在邊境口岸平等有序地從事互市貿(mào)易活動(dòng)，讓邊民形成資源共享、機(jī)會(huì)均等、收入平分的利益共同體，從根本上扭轉(zhuǎn)了之前邊貿(mào)市場(chǎng)混亂的局面。邊民的收入比原來(lái)提高了很多。

如：油隘村油隘屯黃衛(wèi)金，一家有6口人，三個(gè)女兒都在讀書，平時(shí)就夫妻二人和母親打工掙點(diǎn)錢，是在冊(cè)貧困戶。2017年，黃衛(wèi)金購(gòu)買了一部平板車在互市點(diǎn)做貨運(yùn)，每個(gè)月收入約3000元，其妻子黃小慶在駁貨場(chǎng)做裝卸工，月收入約1200元，其母親陸彩梅雖然年老，但依然到互市點(diǎn)參與指紋申報(bào)，月均15次，加上交通費(fèi)的補(bǔ)助，每月光此項(xiàng)收入就有360元。陸彩梅還被照顧安排到村里做保潔員，月工資800元。這樣算起來(lái)，黃衛(wèi)金一家年收入約64320元。同時(shí)黃衛(wèi)金、黃小慶、陸彩梅均是金穗源合作社社員，2018年年底每人享受500元分紅，總共1500元；2019年預(yù)計(jì)每人分紅1500元，可再增收4500元。

同時(shí)，合作社堅(jiān)持收益分紅向社員傾斜的原則，執(zhí)行年獲利潤(rùn)的50%作為社員分紅，20%作為管理費(fèi)用，20%作為村集體經(jīng)濟(jì)收益，10%作為發(fā)展基金的分配模式，每年給村集體經(jīng)濟(jì)收入不低于20萬(wàn)元，社員可實(shí)現(xiàn)年增收預(yù)計(jì)達(dá)6300元以上，部分參與運(yùn)輸、裝卸的社員年增收可達(dá)2萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)貧困社員一入社即脫貧的目標(biāo)。

讓老百姓有穩(wěn)定收入，是增強(qiáng)黨支部思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力的前提。群眾通過(guò)加入合作社得到分紅，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋和穩(wěn)定就業(yè)，是上石鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要舉措。目前油隘村邊貿(mào)合作社給社員一季度分紅7萬(wàn)元，二季度分紅13萬(wàn)元，半年來(lái)給村集體經(jīng)濟(jì)增收9萬(wàn)元。這個(gè)事實(shí)說(shuō)明“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、邊民互助、抱團(tuán)致富”的邊貿(mào)扶貧模式，真正把邊境的優(yōu)勢(shì)變成邊民的資源，不僅讓邊民增收也讓村集體經(jīng)濟(jì)增收，不僅使邊民相信黨組織增強(qiáng)黨組織在基層的凝聚力和號(hào)召力，更使黨組織的戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮，村干黨員帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的干勁更加足了，邊民安心守邊固邊的信心也更加足了。

油隘村的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明：“支部強(qiáng)”是解決基層黨組織弱化的第一關(guān)鍵；“書記行”是推動(dòng)黨組織整體提升的核心所在；“黨員帶”是發(fā)揮先鋒模范效應(yīng)的重要抓手；“群眾干”是檢驗(yàn)工作全面鋪開的具體表現(xiàn)。在下一步工作中，油隘村黨支部將繼續(xù)拓展直通車業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)與落地加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，不斷提升邊貿(mào)收益，真正把“興邊富民”的政策落實(shí)在基層，讓邊民有更多的獲得感和幸福感。

上石鎮(zhèn)政府下派到油隘村的包村工作組組長(zhǎng)農(nóng)偉君在采訪時(shí)說(shuō)：“以前油隘村的村民養(yǎng)個(gè)雞，晚上都不敢放山上過(guò)夜，不到半夜就被偷了，如今油隘村憑借地緣優(yōu)勢(shì)，依靠黨員干部的帶頭，日子越來(lái)越紅火，以前出現(xiàn)的偷雞摸狗的現(xiàn)象也早已不見(jiàn)，如今的油隘村夜不閉戶。就連村民離婚的事，經(jīng)過(guò)村黨支部做思想工作和協(xié)調(diào)后，最后夫妻倆復(fù)婚，如今一家生活其樂(lè)融融?！?/p>

油隘村的改變是憑祥市目前眾多抵邊村的一個(gè)縮影，如憑祥鎮(zhèn)柳班村也通過(guò)成立邊貿(mào)合作社、組建邊貿(mào)裝卸隊(duì)和運(yùn)輸隊(duì)等方式帶動(dòng)群眾脫貧致富，成為該市的另一個(gè)脫貧榜樣。

東門屯和板坤屯：兩個(gè)“吃園”的脫貧樣板

“哇，這葡萄太好吃了，我是第一次看到長(zhǎng)在樹上的葡萄?！?019年中秋節(jié)前夕，在憑祥市上石鎮(zhèn)上石社區(qū)東門屯憑祥桂商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，一撥一撥國(guó)內(nèi)外的客人趕過(guò)來(lái)采摘葡萄，從河內(nèi)過(guò)來(lái)的阮氏英看到掛在樹上的葡萄時(shí)興奮異常，不停的變換姿勢(shì)拍照。

而到了下午，這里的水上樂(lè)園則人頭攢動(dòng)，大人小孩都來(lái)戲水摘果，生意非?；鸨@區(qū)負(fù)責(zé)人稱，每逢周末，從越南過(guò)來(lái)摘果和游玩的就更多。

廣西憑祥桂商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司成立于2016年，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，位于憑祥市上石鎮(zhèn)上石社區(qū)東門屯，占地面積近2000畝，其中，種植火龍果120畝；葡萄150畝；百香果園500畝，還有桑葚、蓮霧、泰國(guó)蜜柚、山竹、毛荔枝等其他東南亞水果品種。以生產(chǎn)綠色、有機(jī)、富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為根本，以利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)村民俗實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游為發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民倍增計(jì)劃為目標(biāo)。形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研示范、特色果蔬種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、互動(dòng)體驗(yàn)六大功能于一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

公司總經(jīng)理毛振東介紹，示范園采用“政府引導(dǎo)，整合資源，農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行種養(yǎng)管理，連片適度開發(fā)”的種養(yǎng)模式，采取“公司＋專業(yè)合作社＋種養(yǎng)示范基地+種植農(nóng)戶+產(chǎn)品回收+終端銷售+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，輻射帶動(dòng)周邊群眾參與發(fā)展種植和養(yǎng)殖，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股和園區(qū)務(wù)工等形式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?2戶169人，年人均增收5000元以上。

“自從示范園區(qū)開業(yè)后，我們就可以就近打工賺錢了，這是以前想都不敢想的事。”今年44歲，家住上石社區(qū)西街的趙麗明，平日既要照顧婆婆，又要照顧父母和年幼的孩子，很難外出打工，如今足不出戶就能賺錢養(yǎng)家。

而今年50歲的上石鎮(zhèn)練江村那堪屯的龍鳳金，部分土地流轉(zhuǎn)到了示范園區(qū)，在園區(qū)工作已經(jīng)2年。每年除了租金之外，還有分紅，加上務(wù)工的收入，一年下來(lái)也有2萬(wàn)多元。

桂商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶上石，可謂帶“貴”了一方百姓。

與桂商產(chǎn)業(yè)園一樣，憑祥市榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也成為了帶領(lǐng)一方百姓脫貧致富的寶地。

榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于憑祥市那樓村板坤屯，由憑祥市榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司承建。園區(qū)主要以種植水果為主，目前種植有沃柑470畝、百香果380畝、甘蔗600畝。

桂商葡萄園區(qū)內(nèi)個(gè)人正在采摘葡萄。

這是新種下去的百香果苗，預(yù)計(jì)2020年5月份可掛果上市。圖為梁冬麗與工人在管理百香果。

“我以前根本就沒(méi)想到過(guò)要做農(nóng)業(yè)，只是想老了的時(shí)候有個(gè)休閑、養(yǎng)生的地方，只想做幾十畝果園，再搞個(gè)魚塘釣魚而已。也可以說(shuō)是大伙一步步把我推到這個(gè)位置上的。剛來(lái)的時(shí)候，這里全是荒山，山上的雜草比人還高。我們先是砍草煉山，然后一邊開防火線，一邊用鉤機(jī)翻地。為了建設(shè)這個(gè)園區(qū)，走過(guò)了不少?gòu)澛?。”榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)梁冬麗笑著介紹。

那樓村板坤屯四周盡是荒山，沒(méi)有水源，距離此地最近的水源都在7公里之外。“為了引水就花了上百萬(wàn)元。我們這邊的海拔比較高，水源地海拔是300多米，那時(shí)候貪便宜，采用的是普通的水管，沒(méi)想到，由于路程遠(yuǎn)，落差大，水壓大，因此普通的管一下子就爆裂了，水到了半路根本就流不過(guò)來(lái)，后來(lái)重新花錢更換了最好的水管才把水的問(wèn)題解決?！背砸粔q長(zhǎng)一智，后來(lái)，梁冬麗按照最好的標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)，給果安裝滴灌設(shè)備就花了30萬(wàn)?！皣姽嗑透F了，我們做了380多畝的噴灌，需要1000多塊錢1畝。不過(guò)前期的投入就是為了后期的節(jié)約，因?yàn)檫@個(gè)地方不可能請(qǐng)工人挑水灌溉，要不然日后花費(fèi)的人工費(fèi)用會(huì)比安裝噴灌的費(fèi)用還貴。”

經(jīng)過(guò)3年多的努力，那樓村板坤屯已經(jīng)成為一個(gè)果香滿園、生機(jī)勃勃的地方。而由于企業(yè)的落戶，給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了很大的益處。

“我們家有4口人，以前就是種植水稻、玉米，收入很低，2016年被列為建檔立卡貧困戶，現(xiàn)在我們夫妻利用農(nóng)閑時(shí)間到園區(qū)沃柑園務(wù)工，每人每天務(wù)工都有100元的收入，一年下來(lái)我們可收入3～4萬(wàn)元?！闭谖指虉@鋤草松土的夏石鎮(zhèn)那樓村脫貧戶陶雪冰高興地說(shuō)。

夏石鎮(zhèn)那樓村第一書記萬(wàn)莉莉稱，榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)公司把土地承包下來(lái)后，經(jīng)過(guò)土壤改良，種植了沃柑、百香果等水果。目前項(xiàng)目帶動(dòng)群眾參與共580戶（其中建檔立卡貧困戶350戶），覆蓋群眾1200人，人均每月收入比之前增加了800元。項(xiàng)目通過(guò)“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式、土地租賃以及提供勞動(dòng)就業(yè)崗位的方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姾徒n立卡貧困戶參與生產(chǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。

“目前榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為憑祥市扶貧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。我來(lái)這里投資建設(shè)基地后，基地需要大量的勞動(dòng)力，給本村的村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，也給他們?cè)黾恿耸杖耄S著基地越擴(kuò)越大，對(duì)勞動(dòng)力需求會(huì)越來(lái)越多，一般村民在這里每月每人勞動(dòng)收入可達(dá)到2500左右?！绷憾愰_心地說(shuō)，未來(lái)這里將會(huì)建設(shè)成一個(gè)集休閑旅游、養(yǎng)生度假為一體的綠色無(wú)公害經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園將不斷朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、助力憑祥市脫貧攻堅(jiān)以及建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的美麗鄉(xiāng)村做出自己的貢獻(xiàn)。由于在精準(zhǔn)扶貧上表現(xiàn)突出，2018年和2019年，梁冬麗分別榮獲憑祥市優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào)和崇左市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。

自2018年以來(lái)，憑祥市政府、憑祥市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售等先后發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)憑祥市邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》《憑祥市以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧方案的通知》《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的補(bǔ)充通知》《憑祥市促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接實(shí)施方案》《憑祥市2019年貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋工作方案》等方案和通知，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂?、農(nóng)產(chǎn)品流通銷售起到了很大的促進(jìn)作用。