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        基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究
        ——以青龍滿族自治縣為例

        2019-12-20 11:17:50
        新營銷 2019年3期
        關(guān)鍵詞:青龍融合旅游

        (中央民族大學經(jīng)濟學院 北京 180001)

        一、研究背景與意義

        黨的十九大首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年中央一號文件《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求:構(gòu)建農(nóng)村一二三綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,使我國農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨新的發(fā)展機遇和時代背景:首先是鄉(xiāng)村脫貧攻堅戰(zhàn)到了“精準扶貧、精準脫貧”最后的攻堅階段;第二,農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革到了重要時期;第三,新時期鄉(xiāng)村發(fā)展需找到新的內(nèi)生動力,激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

        青龍縣隸屬于河北省秦皇島市,屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定成績,但整體發(fā)展水平不高,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,一些鄉(xiāng)村的貧困問題仍很突出,處于扶貧攻堅階段。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。為了能夠發(fā)現(xiàn)青龍縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合過程中所存在的問題,進而為該地區(qū)的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的策略,本文針對這一問題展開分析,不僅要在理論上為青龍滿族自治縣的農(nóng)旅融合發(fā)展提供借鑒,同時也要為我國其他類似于青龍縣的農(nóng)業(yè)地區(qū)提供一些實踐參考意見。

        二、青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)觀光農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模

        目前青龍滿族自治縣的觀光農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。青龍滿族自治縣主要通過兩個方面吸引游客。第一,通過自身擁有的美麗山村、田野山林,再結(jié)合攝影、旅游等活動,形成獨具青龍?zhí)攸c的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。第二,通過青龍傳統(tǒng)的梨花節(jié)等活動,提供水果旅游業(yè)一條龍服務,其中包括水果成熟的采摘、品嘗、銷售等農(nóng)業(yè)休閑觀光及餐飲等服務。

        (二)發(fā)展態(tài)勢良好

        目前,青龍縣基本形成了三大農(nóng)業(yè)示范帶與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)圈層,以桃林口水庫、官場、大冰溝、祖山、龍王廟、木頭凳、田橋溝、冷口溫泉、青龍河、花果山周邊為主的十大重點農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展區(qū)。近年來青龍縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)取得了較好的效益,僅在2018年全縣各大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)接待人數(shù)就達到了64.57萬人,為當?shù)貛砹?.29億元的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展,進而帶動全縣21個旅游扶貧重點村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,以旅游為主導的脫貧率達80.71%,遠高于全縣其他產(chǎn)業(yè)為主導的脫貧率。其中,鄉(xiāng)村旅游扶貧受益戶達4613戶,占貧困戶數(shù)的82.69%;受益貧困人口15366人,占貧困人口的94.59%,人均增收3500元以上。

        三、青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢與制約因素分析

        (一)青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢

        1.區(qū)位優(yōu)勢

        青龍縣地處承唐秦1小時經(jīng)濟圈和京津3小時經(jīng)濟圈,縣城距北京市250千米、天津市265千米、秦皇島港90千米、曹妃甸港130千米,承秦高速貫穿全境。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,青龍?zhí)幱诒本┨粕角鼗蕧u發(fā)展軸上,周邊地區(qū)消費需求旺盛,能夠顯著帶動青龍的經(jīng)濟發(fā)展。

        2.旅游資源優(yōu)勢

        青龍縣地處環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶和京承秦旅游金三角,緊鄰避暑勝地北戴河,山水生態(tài)優(yōu)良,民俗風情濃郁,人文景觀獨特,森林覆蓋率高,是秦皇島“長城濱海公園”的綠色屏障和氧吧基地。旅游資源類型多樣,可分為山水生態(tài)型、休閑度假型、民俗風情型和人文風景型。

        3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

        經(jīng)過多年發(fā)展,青龍縣農(nóng)業(yè)已初步形成了畜牧、林果、中藥材三大主導產(chǎn)業(yè)和設(shè)施蔬菜、精品雜糧、桑柞蠶三大特色產(chǎn)業(yè),擁有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家、農(nóng)民專業(yè)合作社1069家、家庭農(nóng)場82家、省級著名商標6個,先后被認定為全國出口板栗食品質(zhì)量安全標準化示范縣、國家生豬調(diào)出大縣、國家級枸杞標準化示范園區(qū)和全省肉雞養(yǎng)殖示范縣。

        (二)青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合的制約因素

        1.缺乏科學規(guī)劃,資源要素發(fā)揮不充分

        青龍縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目前還處于起步階段,在規(guī)劃和策劃上缺乏科學性,目前面臨的主要問題是開發(fā)模式過于單一,重復建設(shè)問題。例如:官場、王漢溝、祖山鎮(zhèn)都建設(shè)了花海,但是三個村鎮(zhèn)距離過遠,導致既沒有形成復合模式也沒有形成景區(qū)集群效應,旅游資源得不到整合。同時青龍縣的農(nóng)業(yè)旅游僅局限于節(jié)日活動,例如官場梨花節(jié)等活動,旅游資源的開放程度還屬于初級階段,開發(fā)程度較低,旅游景區(qū)的建設(shè)缺乏規(guī)劃,呈弱散狀態(tài)。

        2.農(nóng)旅產(chǎn)品模式單調(diào),內(nèi)在發(fā)掘不夠

        青龍縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展雖然取得了一定的成績,但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)村旅游地的農(nóng)旅融合仍停留在簡單粗放式的融合模式上,產(chǎn)品規(guī)模較小且無創(chuàng)意性,項目還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光和采摘項目上,沒有突出獨具青龍地方特色的業(yè)態(tài)類型,缺乏核心競爭力,易被抄襲復制。同時這種單一、簡單的農(nóng)旅產(chǎn)品,也無法滿足現(xiàn)階段高品質(zhì)、多元化游客的旅游需求,不能吸引旅客重游。

        3.產(chǎn)業(yè)鏈單一,農(nóng)旅融合不深

        目前,青龍縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈單一,產(chǎn)品類型粗放,農(nóng)旅游學、農(nóng)事文化體驗等項目層次低,與農(nóng)旅密切相關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工幾乎沒有,“以農(nóng)強旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互融”尚未形成。

        四、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路與路徑

        (一)青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路

        “鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點”是2018年中央一號文件《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中所提出的。圍繞一號文件的這一要求,青龍縣應挖掘地域特色,大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,綜合考慮青龍農(nóng)林業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、資源等客觀要素條件,注重產(chǎn)業(yè)融合,放大農(nóng)業(yè)低能耗、低污染的優(yōu)勢等,確定青龍縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體思路為以科學發(fā)展觀為指導,以龍頭企業(yè)集群和專業(yè)合作社為主體,以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化模式為重點,通過市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進農(nóng)民增收。同時,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等,挖掘農(nóng)業(yè)在生態(tài)休閑、旅游觀光等方面的價值,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,加快農(nóng)旅融合發(fā)展,全面實現(xiàn)青龍縣“產(chǎn)業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣” 的目標。

        (二)青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑

        1.點狀開發(fā),連片發(fā)展

        青龍縣按照有利于構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力原則,以創(chuàng)建全域旅游示范縣為工作核心,以“精品景區(qū)、休閑城市、魅力鄉(xiāng)村、和諧旅游”為切入點,進行統(tǒng)一規(guī)劃布局,構(gòu)建“一個中心、四條旅游主線路”的格局,全力開啟農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。輻射點主要以晶白梨、國光蘋果等農(nóng)作物為發(fā)展核心,以點帶面輻射周邊區(qū)域,在農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸和休閑農(nóng)業(yè)旅游上發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

        2.軸狀開發(fā),連線發(fā)展

        青龍縣推出“秀水青龍”“醉美青龍”“康養(yǎng)青龍”“詩畫青龍”四條旅游精品線路,以精品旅游線路為軸,構(gòu)筑起以縣城綜合集散為中心,輻射縣域東南西北的四條旅游線路,基本涵蓋了全縣的重要農(nóng)業(yè)旅游節(jié)點。同時區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑了承秦高速、承秦出海路、京建線等外部交通體系和“三橫六縱九連一環(huán)”的內(nèi)部交通體系,基本串聯(lián)起農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的重要節(jié)點。這些重要節(jié)點之間通過連線發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域化資源整合,最終形成產(chǎn)業(yè)集聚,為游客提供更多的產(chǎn)品組合,促進區(qū)域經(jīng)濟效益。

        3.打造一批以特色農(nóng)產(chǎn)品為主題的經(jīng)典旅游線路

        依托青龍縣優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源,在成功舉辦官場梨花節(jié)的基礎(chǔ)上,圍繞五指山板栗小鎮(zhèn)、龍王廟蘋果小鎮(zhèn)、木頭凳鎮(zhèn)中藥基地三大特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,打造出凸顯青龍縣具有滿族文化和青龍?zhí)厣霓r(nóng)產(chǎn)品旅游線路,完善旅游交通設(shè)施,以旅游帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

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