文/柏峰，寶雞市煙草公司隴縣分公司

煙草行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其以“國家利益至上 消費(fèi)者利益至上”的企業(yè)核心價(jià)值觀，對國家增稅、財(cái)政增收發(fā)揮了重要的作用。煙草商業(yè)企業(yè)縣級煙草分公司作為煙草行業(yè)的基層單位，承擔(dān)著卷煙營銷、專賣管理、煙葉生產(chǎn)、企業(yè)管理等重要職能，其不僅服務(wù)廣大卷煙零售客戶、消費(fèi)者、煙農(nóng)，還承擔(dān)著更多的社會責(zé)任，其服務(wù)對象廣泛，倍受社會大眾的關(guān)注和監(jiān)督，保證企業(yè)安全、平穩(wěn)、有序發(fā)展是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本所在。

1 縣級煙草分公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要意義

為了有效提升企業(yè)安全管理效能，企業(yè)必須要對安全生產(chǎn)工作高度重視，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的“生命線”，最大限度消除各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工作流程的隱患，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

1.1 加強(qiáng)安全管理是提升企業(yè)管理水平的重要途徑。

在企業(yè)的發(fā)展過程中，無論從企業(yè)內(nèi)部還是外部來說，其面臨著不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，也伴隨在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中。這些風(fēng)險(xiǎn)有些是屬于可控風(fēng)險(xiǎn)，有些是屬于非可控風(fēng)險(xiǎn)，其中可控可消除風(fēng)險(xiǎn)為主要風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)通過安全管理工作，可以及時(shí)地排查危險(xiǎn)源，通過人防、技防等手段，可以有效地將風(fēng)險(xiǎn)化解，有效地消除各種隱患，有效降低事故的發(fā)生，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.2 安全生產(chǎn)是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

良好的安全環(huán)境，不僅保障了國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，也保障了廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)成為國家信賴、職工安心、社會大眾肯定的企業(yè)，保障了企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展，樹立了責(zé)任煙草的良好形象，同時(shí)也對于煙草行業(yè)打牢基層管理基礎(chǔ)，提升基層管理水平具有重要意義。

1.3 推行安全現(xiàn)場管理是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體措施。

縣級煙草分公司通過安全現(xiàn)場管理，可以細(xì)化各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、明確職工安全生產(chǎn)的職責(zé)，推動更加細(xì)致、更加長效、更加深入的責(zé)任落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落到實(shí)處，從而全面提升企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)工作。

2 企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在的問題和不足

2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待深入。

近年來，煙草企業(yè)通過一系列的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力向現(xiàn)代化的煙草商業(yè)企業(yè)邁進(jìn)。但是作為傳統(tǒng)的國有企業(yè)，其在安全管理中還存在著依靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)開展工作，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)還不夠深入，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)還有待提升。

2.2 員工崗位安全責(zé)任落實(shí)還不到位。

部分員工還存在著安全管理是管理人員職責(zé)的思想，只做到了常規(guī)性的安全規(guī)定，對于深層次的管理要求還落實(shí)不到位，部分員工還未能把安全融入到崗位職責(zé)，企業(yè)對員工安全責(zé)任落實(shí)的考核還有待加強(qiáng)。

2.3 企業(yè)現(xiàn)場安全管理還存在盲區(qū)。

在企業(yè)現(xiàn)場安全管理的過程中，雖然按照要求開展安全檢查、隱患排查等工作，但是日常檢查的過程還不夠精細(xì)，檢查過程存在敷衍、走形式的問題，對檢查出來的問題整改不夠及時(shí)，在傳統(tǒng)思維的制約下安全管理的創(chuàng)新性不高，不能發(fā)現(xiàn)瓶頸性問題。

3 對企業(yè)安全現(xiàn)場管理的措施和建議

3.1 提升全員安全意識，筑牢安全防線。

思想是行動的先導(dǎo)，企業(yè)推行安全現(xiàn)場管理，必須提升全員安全意識，只有職工把安全思想內(nèi)化于心，外化于行，企業(yè)安全管理工作才能落到實(shí)處。首先，企業(yè)要加強(qiáng)員工安全知識的培訓(xùn)教育，提升員工安全技能，提升員工自身防范事故發(fā)生的能力。其次企業(yè)也可以從管理實(shí)際出發(fā)，在文化營造、績效考核、應(yīng)急演練等方面入手，把安全管理融入到企業(yè)發(fā)展的全過程，營造人人都是安全管理參與者的良好氛圍。同時(shí)，企業(yè)要圍繞安全管理“零差錯(cuò)、零延誤、零缺陷、零事故”的要求，開展安全管理意見征集、安全隱患查找等職工參與類活動，強(qiáng)化激勵(lì)措施，激發(fā)員工參與安全管理的積極性。

3.2 突出隱患排查，提升現(xiàn)場安全管理水平。

危險(xiǎn)源排查治理應(yīng)該貫穿于企業(yè)安全管理的全過程，企業(yè)在實(shí)際操作中應(yīng)該認(rèn)真梳理企業(yè)存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)源，并建立企業(yè)危險(xiǎn)源臺賬，按照危害程度依次歸類，明確防范的具體措施，并對員工進(jìn)行宣貫，讓員工知曉危險(xiǎn)源，了解危害程度，掌握防范方法。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該成立安全檢查小組，定期對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)工作流程進(jìn)行檢查，并對檢查出的問題責(zé)令相關(guān)部門、人員及時(shí)整改到位，真正做到及時(shí)排查隱患，及時(shí)整改，確保人、設(shè)備均處于安全狀態(tài)。

3.3 規(guī)范安全管理流程，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

實(shí)行崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，不斷提高全員安全意識和操作技能，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全健康發(fā)展。首先要規(guī)范管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)。成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有關(guān)崗位安全達(dá)標(biāo)工作制度，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，開展崗位安全達(dá)標(biāo)工作自查整改，確?！皪徫挥新氊?zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障、達(dá)標(biāo)有質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)崗位安全達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效開展。其次要梳理文件，注重宣貫。結(jié)合實(shí)際，梳理形成縣局崗位安全達(dá)標(biāo)體系文件，同時(shí)對安全員、駕駛員、炊事員、門衛(wèi)、出納、電工等重點(diǎn)要害人員的崗位規(guī)范、操作規(guī)則、危險(xiǎn)源等匯編成冊，并召開各層級推進(jìn)會、培訓(xùn)會組織學(xué)習(xí)宣貫，促進(jìn)全員熟練掌握崗位安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)知識，提高崗位安全達(dá)標(biāo)水平。同時(shí)要強(qiáng)化日常，注重自評。制定下發(fā)《縣局推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的崗位安全達(dá)標(biāo)自評考核工作小組。以部門為主體，采用達(dá)標(biāo)考試、崗位自評、安全員評定、綜合辦安全員抽查考評等方式開展自評，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

3.4 強(qiáng)化消防安全管理，筑牢現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ)。

消防安全是現(xiàn)場管理的重中之重，縣級分公司在日常安全管理過程中要對消防安全管理進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，把握安全防火的重點(diǎn)，維護(hù)好各項(xiàng)消防設(shè)施，成立兼職消防員隊(duì)伍，把握重點(diǎn)防火的位置，時(shí)刻緊繃消防安全這根弦，將消防安全管理的各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過程。同時(shí)企業(yè)管理層要加大對消防安全的資金投入，配齊相應(yīng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施，在項(xiàng)目新建時(shí)，要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求，保證消防安全與其它功能共同設(shè)計(jì)，同步施工。

3.5 加強(qiáng)應(yīng)急管理，筑牢突發(fā)事件處置防線。

健全的應(yīng)急管理體系可以使企業(yè)有效處置各類突發(fā)事件，首先要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，成立應(yīng)急、疏散安置和治安保障等應(yīng)急處置搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常態(tài)化開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，提升隊(duì)伍突發(fā)應(yīng)急事件的處置能力，同時(shí)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)應(yīng)急工作管理機(jī)制。其次要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)事件事故應(yīng)急預(yù)案，完善防汛、防火、防地震、防盜搶、防重大地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，成立了各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力提升，按照相關(guān)要求定期開展專業(yè)培訓(xùn)和各項(xiàng)應(yīng)急演練，切實(shí)做到緊急時(shí)刻能夠迅速集結(jié)，科學(xué)應(yīng)對、迅速處置。同時(shí)要加強(qiáng)制度建設(shè)，要建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急值守和信息報(bào)送、應(yīng)急處置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化全員宣教，定期開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，做到規(guī)章制度、處置流程、應(yīng)急標(biāo)識和科普宣教上墻，切實(shí)做到預(yù)案歸檔、演練到位、設(shè)施到點(diǎn)、責(zé)任到人。

4 結(jié)語

總而言之，安全管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著重要作用，是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵循的準(zhǔn)則，也是推動企業(yè)健康、和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。縣級煙草商業(yè)企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化員工安全意識，加強(qiáng)隱患排查治理，夯實(shí)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推動企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。