王盼盼 徐萍 許亞楠 王倩倩

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)文學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

如何完善高校貧困學(xué)生資助體系一直是國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)，然而該體系煩瑣復(fù)雜，涉及主體較多，所以在實(shí)施過(guò)程中難免存在一些問(wèn)題，那么如何利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息整合做到精準(zhǔn)資助也就成為各大高校貧困學(xué)生資助的首要工作。

有效利用大數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)在學(xué)校建立完善的校園一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)收集機(jī)制，可以幫助資助工作者及時(shí)發(fā)現(xiàn)“隱形貧困”與疑似“虛假認(rèn)定”學(xué)生。此次調(diào)查中，筆者利用線上線下發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式（共收集有效問(wèn)卷537份），收集學(xué)生對(duì)于當(dāng)前高校資助政策的看法及相關(guān)意見(jiàn)，并從提升學(xué)生本身觀念、發(fā)揮高校輔導(dǎo)員作用以及擴(kuò)大評(píng)判參考范圍三個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

一、僅利用一卡通消費(fèi)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助不足之處

（一）一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)只能反映部分消費(fèi)情況或經(jīng)濟(jì)水平

1、當(dāng)今社會(huì)反映學(xué)生經(jīng)濟(jì)水平的因素早已不僅僅是學(xué)校餐廳就餐方面。在大學(xué)外賣(mài)暢通、網(wǎng)上購(gòu)物便利、學(xué)校購(gòu)物街小吃等情況下，很多學(xué)生都會(huì)通過(guò)現(xiàn)金、支付寶、微信以及銀行卡支付進(jìn)行購(gòu)物或就餐，而這會(huì)降低利用一卡通進(jìn)行精準(zhǔn)資助的準(zhǔn)確度。

2、消費(fèi)側(cè)重點(diǎn)不一，一些人側(cè)重于娛樂(lè)消費(fèi)或是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，而在學(xué)校餐廳支出較少。在調(diào)查問(wèn)卷中關(guān)于“請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為個(gè)人經(jīng)濟(jì)水平是否與一卡通消費(fèi)金額掛鉤？”，高達(dá)74.5%的同學(xué)認(rèn)為此種方式太過(guò)于片面化，并舉例：很多被調(diào)查者身邊同學(xué)經(jīng)常為了購(gòu)買(mǎi)名牌鞋子、衣服或是化妝品而節(jié)省就餐，使得平均消費(fèi)金額降低，而其真實(shí)經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)高于貧困標(biāo)準(zhǔn)。

3、有些貧困同學(xué)為減輕家庭負(fù)擔(dān)而在大學(xué)期間進(jìn)行兼職，將所得收入補(bǔ)充到生活費(fèi)中，因此在一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)中并不屬于貧困行列，但也并沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或進(jìn)一步調(diào)查，因而沒(méi)有得知學(xué)生真正的經(jīng)濟(jì)水平。

（二）不同學(xué)生食量、食物喜好不同

每位同學(xué)的食量不同，且對(duì)食物的喜好也不同，所消耗一卡通金額也就不同，也會(huì)對(duì)貧困學(xué)生定位產(chǎn)生誤差。此次調(diào)查問(wèn)卷中72.9%被調(diào)查者認(rèn)為男生平均食量大于女生，因此性別應(yīng)列為利用大數(shù)據(jù)貧困定位考慮因素之一。個(gè)人對(duì)于食物的喜好度、接受度不同，部分同學(xué)為營(yíng)養(yǎng)均衡或不喜學(xué)校餐廳口味，而從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)大量輔食，但每天也會(huì)去學(xué)校餐廳購(gòu)買(mǎi)部分食物，從而導(dǎo)致誤判。而通過(guò)網(wǎng)上搜集資料顯示，多數(shù)高校在利用一卡通數(shù)據(jù)定位貧困學(xué)生時(shí)，并沒(méi)有考慮到這種因素，加之無(wú)法統(tǒng)計(jì)學(xué)生其他消費(fèi)金額，僅僅只是通過(guò)整體平均消費(fèi)金額判斷，而這也增加了大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)資助的不公平性。

（三）可能存在部分同學(xué)故意降低一卡通消費(fèi)金額

在關(guān)于“請(qǐng)問(wèn)您對(duì)目前所了解的高校貧困資助方式有什么看法？”的調(diào)查中，56%的同學(xué)認(rèn)為不夠精準(zhǔn)，有時(shí)存在并不是十分貧困的同學(xué)申請(qǐng)資助、享受資助，使得國(guó)家的資助政策沒(méi)有真正落實(shí)，沒(méi)有幫助到真正需要幫助的人，這其中也存在著部分學(xué)生沒(méi)有以正確的態(tài)度對(duì)待國(guó)家的資助政策。近年來(lái)，在高校助學(xué)金申請(qǐng)制度下存在這樣一種生活水平的二元分裂現(xiàn)象:某些大學(xué)生在申請(qǐng)書(shū)上哭窮，虛構(gòu)自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，而與之形成鮮明對(duì)比的卻是他們實(shí)際生活的闊綽大方。家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)困難的學(xué)生可能因?yàn)椴辉敢猱?dāng)眾表露家庭的實(shí)際情況，而出現(xiàn)申請(qǐng)過(guò)程中的“退讓”現(xiàn)象。如今資助政策體系中的經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)學(xué)生家庭情況調(diào)查表以及相關(guān)單位所開(kāi)出證明來(lái)確定的。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量不同，人均收入的差異也大相徑庭，因而具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)字也就不易確定，使得貧困學(xué)生的審核標(biāo)準(zhǔn)難以進(jìn)行有效量化[1]。

可見(jiàn)在目前的資助政策中，就存在部分同學(xué)虛假貧困的現(xiàn)象，因此我們無(wú)法保證沒(méi)有學(xué)生不會(huì)故意降低一卡通消費(fèi)金額，而得到國(guó)家資助，從而加深了政策不公平性，大大拉低了一卡通大數(shù)據(jù)的有效性。

二、有效利用一卡通消費(fèi)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助路徑研究

（一）引導(dǎo)高校學(xué)生正確對(duì)待資助政策——“扶貧先扶智、扶貧要扶志”

首先，應(yīng)從學(xué)生本身出發(fā)，進(jìn)行資助政策普及宣傳的同時(shí)更應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立一種正確的觀念，資助政策并非是“白拿”錢(qián)，而是發(fā)展現(xiàn)代化教育的一項(xiàng)重要政策，讓每一位同學(xué)都能上得起學(xué)，讓中國(guó)的教育事業(yè)更加蓬勃。同時(shí)也應(yīng)該注意資助定位的措施，做到公平公正，杜絕缺乏人文關(guān)懷的、侵犯隱私的公開(kāi)“比窮”資助方式。2017 年，教育部辦公廳印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》明確提出:“公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私；評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困”[2]。引導(dǎo)精準(zhǔn)貧困定位、引導(dǎo)高校學(xué)生形成正確的價(jià)值觀，讓資助成為自強(qiáng)的動(dòng)力，是精準(zhǔn)貧困定位的基礎(chǔ)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）最大化發(fā)揮高校輔導(dǎo)員作用

2016 年我國(guó)教育部門(mén)曾針對(duì)精準(zhǔn)扶貧這一問(wèn)題提出了構(gòu)思，明確提出精準(zhǔn)資助工作的落實(shí)應(yīng)當(dāng)具有完善的工作機(jī)制作為保障，這一過(guò)程中高校輔導(dǎo)員扮演著極其重要的角色，在精準(zhǔn)資助的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)首先明確貧困生的家庭背景，而后再結(jié)合貧困生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成績(jī)等等，真正落實(shí)精準(zhǔn)資助工作。在此次調(diào)查中，83.18%的高校學(xué)生支持在校方通過(guò)調(diào)取消費(fèi)金額確定受助人名單之后，有必要與其輔導(dǎo)員進(jìn)行溝通進(jìn)一步了解情況，然而數(shù)據(jù)顯示，雖然有60.55% 的學(xué)生班級(jí)成立有助學(xué)金評(píng)議小組，且成員種多以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部或?qū)W生代表為主體，但有42.7%的學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員或班主任對(duì)資助認(rèn)定工作影響很大，與其搞好關(guān)系就更容易獲得資助。由此可見(jiàn)，在資助認(rèn)定工作中還存在人情與關(guān)系、評(píng)定準(zhǔn)則不夠詳細(xì)等問(wèn)題，變相造成資助工作的滿意度降低[3]。這就更加凸顯了高校輔導(dǎo)員正確公平發(fā)揮作用的重要性，一定要做好價(jià)值追求以及實(shí)施路徑相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和探討，堅(jiān)持立德樹(shù)人的原則，提高對(duì)貧困生資助的重視，建立高效的資助工作體系，關(guān)注貧困生心理成長(zhǎng)，盡可能地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，為貧困生的成長(zhǎng)與發(fā)展提供支持和保障，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，成為對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的高素質(zhì)人才。

（三）增加利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧的輔助評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

1、首先，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面采集、篩選貧困生的學(xué)習(xí)、生活等各方面的信息，以各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平為劃分，按照性別進(jìn)行分類，并根據(jù)不同地區(qū)消費(fèi)水平、食堂飯菜具體價(jià)格等設(shè)定不同的貧困消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次，全面利用校方所收集的數(shù)據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)收集全方位、多層次地了解學(xué)生消費(fèi)情況，大致掌握學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭的貧困情況。如果數(shù)據(jù)分析的結(jié)果與學(xué)生反饋的信息不對(duì)稱，學(xué)校可以就此啟動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查，多角度、全方位地核實(shí)學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)狀況，防止出現(xiàn)弄虛作假的情況。

2、高校可以將學(xué)生校園卡的消費(fèi)數(shù)據(jù)與各移動(dòng)支付平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，在保護(hù)學(xué)生隱私的前提下，采用校內(nèi)校外數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)測(cè)的方式對(duì)學(xué)生的消費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，綜合評(píng)判學(xué)生個(gè)人的在校消費(fèi)情況，進(jìn)行初步篩選，將其與學(xué)生提交的信息進(jìn)行對(duì)比，判斷數(shù)據(jù)可信度[4]。

3、對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)生家庭情況以及學(xué)校餐廳飯菜價(jià)格都有可能發(fā)生變化，一方面是為了能夠更加準(zhǔn)確地定位貧困生，另一方面也是為了能夠幫助到家中發(fā)生突然變故的學(xué)生?？擅咳齻€(gè)月調(diào)取一次學(xué)生平均消費(fèi)水平，重新設(shè)置貧困生定位標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也應(yīng)該多多收取學(xué)生意見(jiàn)，及時(shí)做出修改提升。

利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位獲得多數(shù)高校所認(rèn)可，也被認(rèn)為是將來(lái)資助方式大趨勢(shì)，但單一的一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)難免會(huì)由于經(jīng)濟(jì)水平已不再局限于就餐方面、不同學(xué)生食量、喜好不同、部分學(xué)生沒(méi)有正確看待資助政策的意義等因素導(dǎo)致結(jié)果誤判，在這其中首先要培養(yǎng)高校學(xué)生本身價(jià)值觀，徹底消除虛假認(rèn)定，結(jié)合一卡通平均消費(fèi)數(shù)據(jù)與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平，多于輔導(dǎo)員進(jìn)行溝通，確保公平公正，盡可能準(zhǔn)確地了解學(xué)生真實(shí)地家庭經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)做到貧困標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、學(xué)生家庭情況收集動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，繼續(xù)挖掘其他可行性方式，不斷優(yōu)化，使國(guó)家資助政策能夠幫助到每一位需要幫助的人，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化教育建設(shè)。