朱崇輝

（山東省青島市即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)人民政府，山東 青島 266200）

前言

由于國家建設農村的速度在不斷加快，所有區(qū)域的部門都漸漸加大了關注三農事業(yè)的程度，從而有力促進了農業(yè)管理經營方法的健全。但是當前使其所有的地方政府盡管制定了保護制度以及惠農的政策，但是在執(zhí)行的時候還沒有足夠的執(zhí)行力，不能有效管控科研水平、技術裝備以及農業(yè)機制等等，讓農業(yè)的抗風險水平以及綜合性生產等等都沒有得到發(fā)展，這和農村建設的目標有著極大的不符。所以強化管理農業(yè)經濟，是建設農村應當重視與關注的問題，只有用這種方式才可以促進農村建設。

一、影響管理農村經濟能力提升的問題

（一）當前階段管理農業(yè)經濟體系中的不足

第一，從當前的實際狀況來說，我國農村的土地依然采取的是規(guī)模比較小的種植經營的方法，所以這樣就滿足不了農業(yè)發(fā)展在作業(yè)方式中的需求。加上我國農村的剩余勞動力在數量方面一直都處于減少的趨勢，勞動力都到城市中打工，這樣就造成了農業(yè)生產方面的作業(yè)幾乎是留守的婦女和老人，同時這部分人對現代化的農業(yè)生產的掌握還有一些欠缺，讓農業(yè)生產的經營能力受到了阻礙，沒有得到提升。另外，因為沒有完善的保障制度以及土地承包方面制度的影響，讓農村土地的經營權流轉不到想要從事專業(yè)性的農業(yè)生產這類種植戶的手中，進而造成農村管理經濟的能力長期沒有得到提升。

第二，不同地區(qū)的農業(yè)生產方面的帶頭企業(yè)沒有均衡性的發(fā)展，讓農業(yè)產業(yè)在發(fā)展方面的能力受到了制約。當前階段我國大部分農村地區(qū)在農加工方面的企業(yè)都是比較小的規(guī)模，所以他們在承擔有關經濟風險中還有一定的欠缺，不能形成一起分享的利益，分攤風險的體系，因此，這部分問題的存在阻礙帶頭企業(yè)的進步個發(fā)展，制約地區(qū)農業(yè)生產集中性方式的實施以及推廣。

（二）產業(yè)金融機制以及產銷體系的建設效能不高

因為農村的金融產業(yè)在系統(tǒng)化方面的能力不足，制約了農村的產業(yè)結構的進一步優(yōu)化以及完善。當前階段，我國農村的經濟正處于從人力勞動的密集型產業(yè)貴都到技術密集型的產業(yè)一個階段，因此要想達到轉型的目的，就應當用資金提供支撐，但是我國農村能在金融體系能力方面的發(fā)展還比較緩慢，讓農村的金融機構沒有得到應有的發(fā)揮。

二、優(yōu)化農村建設環(huán)境下管理農業(yè)經濟的策略

（一）建立符合農村建設的發(fā)展體系

第一是，有關部門應當強化創(chuàng)新農村土地的流轉制度。按照當前階段農村勞動力發(fā)展轉移的實際性狀況強化創(chuàng)新農村的流轉工作，保證農村土地在有效進行確權的前提下，按照有關的法規(guī)建立與農村發(fā)展相符的實際狀況的制度機制。并且基層的政府應當盡可能地管理和完善農村的土地檔案機制和制度，深化完善農村的征地制度，規(guī)范性地管理農村的城鄉(xiāng)建設用地，有效促進農村土地的流轉經營的所有制度。另外，還應當憑借計電腦網絡提高管理土地信息的能力和利用土地集約化的效果，從而確保整體農民的合法權益。

第二是，所有的地方政府應當在農民自愿和有關規(guī)定的前提下，規(guī)劃性地管理農戶的流轉土地。并且還能用流轉土地的方法來提高發(fā)展企業(yè)的速度，促進集中農村的閑散資金，讓農業(yè)中發(fā)展的帶頭企業(yè)得到有效的支持，從而促進提升社會的規(guī)劃性效益水平。

（二）優(yōu)化農村產業(yè)中的結構

第一是，開展農業(yè)生產工作的人員需要合理優(yōu)化農業(yè)的產業(yè)機構，打破以前農業(yè)生產中重點管理糧食作物的種植狀況，但是這類管理方法也對農民的實際經濟效益的提高有一定的制約。所以，想要提高農民的實際性收入，就應當強化調整農業(yè)的產業(yè)結構，保證農業(yè)的產業(yè)多元化，從而為農民增加收入打下堅實的基礎。并且所有的地方政府都應當對有關區(qū)域的優(yōu)點展開研究工作，引導幫助有關區(qū)域擴大農業(yè)的生產規(guī)模化能力，強化生產無公害的農產品和綠色農產品，從而提升地區(qū)綜合的競爭性。

第二是，有關工作人員還應當盡早提高農產品的價值鏈水平，從而確保提升農業(yè)的整體產業(yè)能力。大家都知道銷售以及生產初級農產品的實際性收益是非常有限的，所以要想提高農民的收入，就應當漸漸增加以及擴大深加工農產品的產業(yè)數量以及規(guī)模。同時在有關的企業(yè)當中對先進的農業(yè)技術進行推廣，減少農產品在加工和運輸時的損耗，從而有效提高農產品本身的質量。另外，想要進一步提高農產品的加工產業(yè)鏈價值的水平，有關人員和部門還應當協(xié)助農產品企業(yè)的發(fā)展，有效促進農業(yè)的產業(yè)升級，從而提高地區(qū)農產品的加工能力和綜合性競爭的水平。另外，還應當完善農業(yè)產業(yè)的生產基本設施，從而確保農業(yè)生產能夠在科技的引導中達到增收和增產的目的。

三、結束語

總的來說，提高管理農業(yè)經濟能力，不只是發(fā)展農村經濟和完善各個方面的實際需要，還是國家社會發(fā)展的必然要求，所以本身的意義和作用是不能忽視的。但是當前階段國家管理農村經濟的過程中還有一些不足和欠缺，阻礙了管理農村經濟能力的提升，所以有關人員以及部門應當深入研究這個問題，從而提高管理農村經濟的能力，促進三農的發(fā)展。