周曉梅

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與航空服務(wù)學(xué)院，湖北 武漢430074）

在2018年12月召開的全國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進(jìn)全域旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，文化和旅游部黨組書記、部長(zhǎng)雒樹剛指出：“2017年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次，同比增長(zhǎng)16%；民宿消費(fèi)規(guī)模達(dá)200億元。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)鄉(xiāng)村民宿消費(fèi)將達(dá)363億元，年均增長(zhǎng)16%，高于同期國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)年均8%的增速?！盵1]

截至2017年10月，我國(guó)民宿客?？倲?shù)達(dá)42 658家[2]。本文以湖北省利川市紅椿鎮(zhèn)朝陽村民宿旅游為例，探討民宿旅游發(fā)展策略。

1 民宿旅游及其內(nèi)涵

根據(jù)文獻(xiàn)研究結(jié)果表明，民宿旅游起源于農(nóng)家樂。農(nóng)家樂的概念產(chǎn)生于1993年，民宿的概念產(chǎn)生于2013年。經(jīng)過20多年的發(fā)展，農(nóng)家樂的環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件已經(jīng)得到了較大的改善。關(guān)于民宿一詞的定義很多，并無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。學(xué)界一般引用2001年我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)布的 《民宿管理辦法》中對(duì)民宿的解釋，即民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，為游客提供鄉(xiāng)野生活需要的住宿條件。

在2017年2月27日國(guó)家旅游局聯(lián)合住建部發(fā)布的《農(nóng)家樂(住宿)建筑防火導(dǎo)則》中對(duì)民宿一詞進(jìn)行了定義，即民宿是指位于鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場(chǎng)所[3]。本文認(rèn)為民宿旅游是指旅游者離開自己的居住地，短期居住在具有地方特色的鄉(xiāng)村民宿，體驗(yàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)野生活，從而獲得精神享受和物質(zhì)享受的一種旅游方式。

2 對(duì)紅椿鎮(zhèn)朝陽村民宿旅游的SWOT分析

SWOT分析法是20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克提出的一種市場(chǎng)分析方法，主要用來分析企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)、機(jī)會(huì) (Opportunities)和威脅(Threats)，是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境的綜合分析。本文運(yùn)用SWOT分析法，分析湖北省恩施地區(qū)利川市紅椿鎮(zhèn)朝陽村民宿旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，分析結(jié)果如表1所示。

表1 紅椿鎮(zhèn)朝陽村民宿旅游發(fā)展的SWOT分析表

結(jié)合紅椿鎮(zhèn)朝陽村的實(shí)際情況，進(jìn)一步分析該地民宿旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅。

2.1 發(fā)展民宿旅游的優(yōu)勢(shì)分析

紅椿鎮(zhèn)朝陽村發(fā)展民宿旅游具有四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。一是旅游資源豐富。紅椿鎮(zhèn)朝陽村是利川市的一個(gè)村，不僅可以利用利川市的旅游資源，而且當(dāng)?shù)芈糜钨Y源也具有一定的優(yōu)勢(shì)，如有騰龍洞和玉龍洞兩個(gè)洞穴景觀，有恩施大峽谷、星斗山、佛寶山等山岳景觀，還有蜿蜒曲折的小石林、云海飄渺的大毛坡、八百里清江等。二是夏季氣候涼爽。利川市西距重慶294公里，東距武漢580公里。雖然這兩座城市都是長(zhǎng)江上的火爐城市，但是利川市平均海拔達(dá)1 500米左右，夏季氣候涼爽，號(hào)稱西部涼都，夏季平均氣溫只有24℃，適宜發(fā)展夏季民宿旅游。三是交通便利。利川與武漢、重慶之間都敢開通了動(dòng)車，到重慶只需3小時(shí)，到武漢只需5個(gè)小時(shí)。四是經(jīng)營(yíng)成本低。由于紅椿鎮(zhèn)朝陽村可以利用本地資源發(fā)展民宿，各種成本低廉，民宿客房?jī)r(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。紅椿鎮(zhèn)朝陽村的民宿旅游資源豐富、氣候宜人、交通便利、價(jià)格合理，能夠吸引大批城市居民來休閑度假。

2.2 發(fā)展民宿旅游的劣勢(shì)分析

紅椿鎮(zhèn)朝陽村發(fā)展民宿存在三個(gè)方面的劣勢(shì)。一是競(jìng)爭(zhēng)激烈。湖北省利川市號(hào)稱西部涼都，地方政府大力支持民宿旅游發(fā)展，在紅椿鎮(zhèn)周邊地區(qū)的蘇馬蕩、元堡鄉(xiāng)、團(tuán)堡鄉(xiāng)、涼霧鄉(xiāng)等地的民宿旅游已經(jīng)相當(dāng)成熟，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這給紅椿鎮(zhèn)朝陽村發(fā)展民宿旅游帶來很大的壓力。二是規(guī)模偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。紅椿鎮(zhèn)朝陽村只有400多戶能夠發(fā)展民宿，且大多數(shù)家庭的民宿都沒有發(fā)展起來，與周邊地區(qū)相比，規(guī)模明顯偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。三是旅游人才匱乏[4]。利川市位于湖北省西部，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，缺乏高端旅游專業(yè)性人才。目前在紅椿鎮(zhèn)朝陽村多數(shù)民宿經(jīng)營(yíng)者是老年人或女性，不僅缺乏勞動(dòng)能力，而且還缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，難以保證民宿旅游服務(wù)質(zhì)量。

2.3 發(fā)展民宿旅游的機(jī)遇分析

雖然紅椿鎮(zhèn)朝陽村發(fā)展民宿旅游還有一定的困難，但是也面臨兩個(gè)方面的發(fā)展機(jī)遇。一是政府大力支持。民宿經(jīng)濟(jì)是一種共享經(jīng)濟(jì)，國(guó)家非常重視民宿旅游發(fā)展。2015年11月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展“客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓”[5]。2018年中央一號(hào)文件就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步提出利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿的政策[6]。除了中央頒布一系列扶持民宿旅游發(fā)展政策外，各級(jí)地方政府也制定了一系列配套制度，這是紅椿鎮(zhèn)朝陽村發(fā)展民宿旅游的重要基礎(chǔ)。二是國(guó)內(nèi)民宿旅游發(fā)展方興未艾。在政府政策的支持下，全國(guó)各地民宿旅游蓬勃發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)形成滇西北、川藏線、湘黔桂、海南島、浙南閩北、珠三角毗連區(qū)、長(zhǎng)三角毗連區(qū)等11個(gè)民宿群[7]。這能極大地促進(jìn)紅椿鎮(zhèn)朝陽村民宿旅游發(fā)展。

2.4 發(fā)展民宿旅游的威脅分析

也有一些因素威脅紅椿鎮(zhèn)朝陽村的民宿旅游發(fā)展。一是客源流失現(xiàn)象嚴(yán)重。利川市總面積4 602平方千米，夏季涼爽，號(hào)稱西部涼都，在紅椿鎮(zhèn)周邊地區(qū)有許多規(guī)模大、名氣大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民宿旅游區(qū)，對(duì)游客有很強(qiáng)的吸引力，可能導(dǎo)致紅椿鎮(zhèn)朝陽村的民宿游客流失。二是旅游服務(wù)設(shè)施不完善。紅椿鎮(zhèn)朝陽村的民宿主要分布在街道兩旁，而不是獨(dú)立院落，多數(shù)民宿還沒有獨(dú)立衛(wèi)生間，游客只能使用公共衛(wèi)生間;在紅椿鎮(zhèn)朝陽村也沒有適合游客外出的租車服務(wù)，游客出行不方便。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者鄭健雄、吳乾正通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們參與民宿旅游的動(dòng)機(jī)依次是喜歡寧靜、和諧的環(huán)境、接觸大自然、喜歡民宿的家庭旅氛圍等。紅椿鎮(zhèn)朝陽村的環(huán)境、衛(wèi)生條件和公共服務(wù)必然妨礙民宿旅游發(fā)展。

2.5 完善我國(guó)民宿旅游產(chǎn)品供給策略

我國(guó)大多數(shù)地方的鄉(xiāng)村與紅椿鎮(zhèn)朝陽村相同，民宿旅游還處于起步階段，雖然有不少的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇，但是也存在不少問題。為了更好地吸引民宿游客，各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展政策，村民應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，解決好存在的問題，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住民宿旅游發(fā)展機(jī)遇，改善旅游環(huán)境和條件，提供游客需要的民宿產(chǎn)品。

3.1 改善民宿衛(wèi)生條件，提高游客的舒適感和安全感

通過訪談民宿游客發(fā)現(xiàn)，游客更喜歡雖然價(jià)格高點(diǎn)，但衛(wèi)生條件較好的民宿。因此，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行改造，修建獨(dú)立衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間，為游客提供更多選擇房間的機(jī)會(huì)，滿足不同民宿游客的需求。在更新改造過程中，除了要考慮房間的美觀外，還應(yīng)該考慮房間的私密性、舒適性，滿足民宿游客追求生態(tài)宜居環(huán)境的愿望。

3.2 大力開發(fā)旅游延伸產(chǎn)品，滿足游客的多種需求

隨著人們生活條件的改善，人們的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。因此，應(yīng)大力開發(fā)旅游延伸產(chǎn)品。民宿游客在紅椿鎮(zhèn)朝陽村一般停留一周以上，游客除了有民宿休閑需求外，還有在當(dāng)?shù)芈糜蔚男枨?。而紅椿鎮(zhèn)朝陽村缺乏專業(yè)旅游人才和旅游服務(wù)設(shè)施，難以滿足游客的旅游需求。因此，紅椿鎮(zhèn)朝陽村應(yīng)引進(jìn)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)旅游景點(diǎn)，拓展民宿旅游業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)民宿旅游活力。雖然單一的民宿旅游能夠吸引一些游客，但是客源必然有限。要發(fā)展民宿旅游，必須開發(fā)民宿旅游的延伸產(chǎn)品，滿足游客的多樣化需求，拓展民宿旅游市場(chǎng)空間。

3.3 建立行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，保障供求雙方的權(quán)益

2017年8月國(guó)家旅游局發(fā)布《民宿旅游基本要求與評(píng)價(jià)》文件，確定了民宿旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)督管理民宿旅游業(yè)提供了依據(jù)，能有效緩解民宿旅游供需雙方的突出矛盾。為了發(fā)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”的民宿旅游，政府還應(yīng)制定與民宿旅游相關(guān)的法律制度體系，建立健全民宿旅游監(jiān)督和管理機(jī)制，促進(jìn)民宿旅游健康發(fā)展。

4 結(jié)論

雖然在我國(guó)民宿旅游還是新生事物，但是民宿旅游深受游客青睞，并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。為了更好地發(fā)展民宿旅游，民宿旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分利用國(guó)家的扶持政策，推進(jìn)民宿旅游公共設(shè)施建設(shè)，努力改善民宿旅游環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件；政府應(yīng)對(duì)民宿旅游加強(qiáng)監(jiān)督和管理，規(guī)范民宿旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，保障民宿旅游供求雙方的合法利益；政府應(yīng)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開發(fā)民宿旅游的延伸產(chǎn)品，拓寬民宿旅游市場(chǎng)。