王生銀

（甘肅省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，甘肅 蘭州730000）

0 引 言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家針對企業(yè)安全生產(chǎn)方面頒布了一系列相關(guān)文件[1-4]，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，減少重大事故發(fā)生和避免人員大量傷亡。

高速公路的安全施工是擺在相關(guān)施工企業(yè)和管理部門面前的頭等大事[5-9]。為了改變安全管理理念，落實(shí)安全教育培訓(xùn)和崗前安全技術(shù)交底，甘肅省交通主管部門和施工企業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理理念，不斷借鑒學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取、探索創(chuàng)新，結(jié)合公路工程項(xiàng)目安全責(zé)任重大的特點(diǎn)和施工實(shí)際，進(jìn)行安全管理方式的創(chuàng)新，引入信息化安全管理系統(tǒng)，其可視性、直觀性和警示性非傳統(tǒng)安全管理模式可比。使用兩年來取得了良好的安全管理效果，全面提升了項(xiàng)目安全管控水平，改善了項(xiàng)目安全生產(chǎn)環(huán)境，使公路工程施工安全事故直線下降。

1 甘肅省高速公路施工安全事故統(tǒng)計分析

甘肅地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大高原的交匯地帶，氣候多變。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯。尤以隴東南地區(qū)為甚，這里群山峻嶺、溝壑縱橫，天然溝道密度大、溝坡陡峻，欠穩(wěn)定斜坡發(fā)育，崩塌、滑坡、泥石流、暴洪等災(zāi)害頻發(fā)，對施工安全管理帶來新的難題。尤其近年來，甘肅省公路工程建設(shè)項(xiàng)目大多處于隴東南地區(qū)，施工難度大、橋隧比例高、安全風(fēng)險多。由于教育培訓(xùn)方式方法單一，崗前安全技術(shù)交底不到位，由此導(dǎo)致施工安全事故多。

據(jù)統(tǒng)計分析，甘肅省公路工程施工從2007年至2018年共發(fā)生各類事故16起，死亡39人，受傷13人（見圖1）。通過分析發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生除了有幾起是自然災(zāi)害的原因之外，由于安全管理技術(shù)落后、安全教育培訓(xùn)和崗前安全技術(shù)交底不到位引發(fā)的事故占到了事故總起數(shù)的42%左右。由于傳統(tǒng)說教式安全教育培訓(xùn)時間長、難度大，概念性理論模糊不直觀，加之一線作業(yè)人員文化程度低、接受速度和汲取知識要點(diǎn)慢，導(dǎo)致教育培訓(xùn)和崗前安全技術(shù)交底效果不理想，直接影響了施工機(jī)具、設(shè)備、技能的安全操作。

圖1 近年來甘肅省高速公路施工安全事故統(tǒng)計

因此在傳統(tǒng)安全管理模式的基礎(chǔ)上，引入現(xiàn)代化、信息化管理手段，對安全管理技術(shù)和模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高速公路施工安全管理的信息化并提高管理效率，是新時期高速公路安全管理者必須面臨的重要課題。

2 施工前安全警示

建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求，積極做好新進(jìn)場人員、一線勞務(wù)人員和特種作業(yè)人員的崗前安全教育和警示。

利用建立的DVR安全體驗(yàn)館，體驗(yàn)項(xiàng)目包括高空墜落、模板坍塌、觸電、機(jī)械傷害、隧道坍塌、涌水、瓦斯爆炸和塌方。通過模擬體驗(yàn)讓每一位參建人員切身感受到違章作業(yè)事故帶來的后果，提升人員自我安全防范意識，很好地起到警示作用。

為強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，有效杜絕“三違”作業(yè)，全省高速公路在建項(xiàng)目的施工單位全部在施工作業(yè)區(qū)專門設(shè)置崗（班）前安全講臺，每日班前由技術(shù)員或班（組）長結(jié)合施工內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工工序的安全操作要求、施工過程中的安全注意事項(xiàng)、潛在的安全風(fēng)險、危險源和安全隱患、消減風(fēng)險和治理安全隱患的基本方法、施工作業(yè)中安全防護(hù)要求，并嚴(yán)格檢查崗（班）前個人防護(hù)用品的佩戴情況。通過嚴(yán)格把控安全第一道關(guān)，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)、心中有安全、行為有安全和“我的生命我做主”，起到約束和警示作用。

3 采用信息化安全管理系統(tǒng)

3.1 廣泛采用“互聯(lián)網(wǎng)+”安全技術(shù)

（1）全省公路工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“兩區(qū)三廠”（生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、鋼筋加工廠、預(yù)制廠、拌合廠）和橋梁、隧道、高邊坡等重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域全部安裝了現(xiàn)場視頻監(jiān)控點(diǎn)，將監(jiān)控信息統(tǒng)一接入質(zhì)量安全信息監(jiān)控平臺，通過監(jiān)控平臺適時監(jiān)控，及時解決施工過程中遇到的教育培訓(xùn)、崗前安全技術(shù)交底等問題，解決施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷；同時還可以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患，使安全教育培訓(xùn)與施工現(xiàn)場緊密結(jié)合，教育培訓(xùn)和崗前安全技術(shù)交底得到落地，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的提升。

（2）建立高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全微信公眾號，設(shè)立“平安工地之家”QQ平臺，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)知識、教育培訓(xùn)等要求第一時間到達(dá)現(xiàn)場。對于防災(zāi)減災(zāi)、通知要求等重要信息的發(fā)布，在天氣預(yù)警和應(yīng)急指揮中也發(fā)揮了重要作用。

3.2 采用智慧安全管理系統(tǒng)

3.2.1 高邊坡安全自動化檢測子系統(tǒng)

建設(shè)項(xiàng)目廣泛使用北斗定位系統(tǒng)（見圖2），對高邊坡進(jìn)行監(jiān)控。甘肅省大多數(shù)高速公路位于高山深溝區(qū)域，存在多處高填和深挖路基段，在施工過程中為了保證路基穩(wěn)定安全，必須進(jìn)行邊坡穩(wěn)定監(jiān)測。建設(shè)項(xiàng)目利用我國北斗系統(tǒng)對高速公路施工過程中的高邊坡進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，主要對北斗系統(tǒng)高邊坡自動監(jiān)測精度進(jìn)行分析。經(jīng)過與GPS結(jié)果進(jìn)行比較，表明采用單北斗系統(tǒng)進(jìn)行邊坡監(jiān)測精度與GPS相當(dāng)。

圖2 北斗+安全監(jiān)測軟件界面

在線監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展很好地解決了目前傳統(tǒng)人工監(jiān)測中的不足，對安全教育培訓(xùn)、崗前安全技術(shù)交底也起到了輔助作用。其優(yōu)點(diǎn)如下：

（1）零風(fēng)險。通過傳感設(shè)備智能化的感知結(jié)構(gòu)物信息，不需人員在場。

（2）低成本。一次投入，長期監(jiān)測。

（3）高效率。能夠全天候24 h實(shí)時監(jiān)測，當(dāng)工程結(jié)構(gòu)物出現(xiàn)異常情況時，系統(tǒng)能夠第一時間將預(yù)警信息以短信的方式通知相關(guān)管理人員。

（4）服務(wù)優(yōu)?？蓽y得連續(xù)海量數(shù)據(jù)，監(jiān)測邊（仰）坡長期性能發(fā)展，提供任意時段報告，在特殊情況如極端天氣條件下，可穩(wěn)定獲取有效數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確率高，助推教育培訓(xùn)、風(fēng)險分級管控等。

系統(tǒng)能夠提供良好的人機(jī)交互界面，便于使用者操作。主要功能如下：

（1）能夠?qū)τ布到y(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。綜合管理系統(tǒng)結(jié)合智能儀器，可遠(yuǎn)程調(diào)整測試參數(shù)，避免傳統(tǒng)儀器及系統(tǒng)因?yàn)檫M(jìn)行參數(shù)改變而必須進(jìn)入現(xiàn)場的問題。

（2）對數(shù)據(jù)采集方式進(jìn)行控制，可以根據(jù)不同需求及狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、定時采集、特殊狀況采集等自動測試方式（當(dāng)達(dá)到一定條件時進(jìn)行采集），也可進(jìn)行人工干預(yù)控制采集。

（3）能夠?qū)y試數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。主要功能有數(shù)據(jù)過濾、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)分類等功能，為后續(xù)自動分析和人工分析提供良好的信息源。

（4）數(shù)據(jù)顯示?？梢燥@示實(shí)時監(jiān)控數(shù)據(jù)，也可將歷史數(shù)據(jù)調(diào)出進(jìn)行顯示，或?qū)追N參數(shù)同時進(jìn)行顯示分析。

（5）數(shù)據(jù)分析功能。主要對數(shù)據(jù)進(jìn)行各類分析處理，主要有數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析（極值、平均值、有效值、均方值、方差、標(biāo)準(zhǔn)差等）、結(jié)構(gòu)參數(shù)識別、結(jié)構(gòu)安全評估（趨勢分析、養(yǎng)護(hù)管理評定等）等功能。

（6）自動報表功能。可根據(jù)系統(tǒng)自動或者人工分析的結(jié)果，自由選擇自動生成各類型報表。

（7）可進(jìn)行設(shè)備的自診斷。對故障設(shè)備元件以報表形式提出，提示進(jìn)行檢查或維修。

（8）可進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全狀況的預(yù)報警。當(dāng)判斷出結(jié)構(gòu)存在安全隱患時，系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)報警，報警可通過實(shí)時界面提示、報表、電子郵件和短信形式進(jìn)行。

（9）系統(tǒng)管理的安全保障。為保障安全監(jiān)測系統(tǒng)的安全運(yùn)行，對不同管理者提供不同權(quán)限，對用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證，所提供的功能有查看、檢索、修改、增加和刪除等不同操作。

在達(dá)到報警閥值時通過短信、無線廣播、LED屏報警，實(shí)現(xiàn)在線24 h監(jiān)控傳輸、遠(yuǎn)程實(shí)時動態(tài)監(jiān)測目標(biāo)（見圖3）。

圖3 高邊坡預(yù)警監(jiān)控

3.2.2 手機(jī)APP 安全巡查子系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)安全隱患快捷發(fā)布，隱患治理及時響應(yīng)，履職管理、崗前安全技術(shù)交底準(zhǔn)確留痕。形成安全工作全員參與、全方位全過程覆蓋，有效提高安全防范水平。同時為決策層提供施工安全決策數(shù)據(jù)。

4 高速公路施工安全信息化管理創(chuàng)新措施實(shí)施效果

通過采用信息化安全管理系統(tǒng)，利用諸如現(xiàn)代化監(jiān)控信息系統(tǒng)、QQ和微信管理平臺、智慧工地管理系統(tǒng)、智慧用電系統(tǒng)在施工現(xiàn)場的使用，對項(xiàng)目的建設(shè)過程基本實(shí)現(xiàn)了適時監(jiān)控，使管理部門能夠及時掌握項(xiàng)目建設(shè)過程中與安全相關(guān)的重要信息，實(shí)現(xiàn)安全工作全員參與、全方位全過程覆蓋，極大地提升了現(xiàn)場安全監(jiān)管力度和對安全的管控水平。從圖1可以看出，高速公路施工安全信息化管理創(chuàng)新措施實(shí)施近三年來，全省施工安全事故有了大幅度下降，2016~2018年的三年死傷人數(shù)為7人，與2014年全年死傷人數(shù)持平。因此高速公路施工安全信息化管理的實(shí)施，對甘肅省高速公路施工現(xiàn)場的安全管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

5 結(jié) 語

高速公路施工過程中積極引進(jìn)新的管理設(shè)備、新的管理技術(shù)，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對原有管理設(shè)備及管理方式進(jìn)行升級與改造。與傳統(tǒng)安全管理設(shè)備和方式相比，新的管理設(shè)備、管理平臺和管理方式、施工現(xiàn)場安全管控、隱患排查等既節(jié)約了大量的人力、物力和財力，同時也取得了良好的成效，對高速公路安全施工及對項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面起到了積極作用。