馬永麗
國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司 寧夏中衛(wèi) 755000
許多地區(qū)的電力監(jiān)管部門和有關單位的領導對電網(wǎng)基礎設施建設的安全管理不重視。有關部門只注重建設的經(jīng)濟效益,對建設過程的內容管理不到位,不能保證電網(wǎng)基礎設施建設的本質安全。不能充分發(fā)揮了電網(wǎng)基礎設施建設的作用。為了可以在當前社會形勢下穩(wěn)步發(fā)展,電力企業(yè)必須確保電力生產(chǎn)的安全。一些企業(yè)領導對電網(wǎng)基礎設施建設的安全管理沒有正確認識,沒有采取有效的安全保護措施。一些企業(yè)雖然掌握了施工過程中的關鍵點,但沒有把安全生產(chǎn)的理念落實到實際工作中,導致施工安全管理過程中資金和安全措施不足需要改進[1]。
無論進行何種施工,都必須做好前期準備工作。尤其電網(wǎng)基礎設施建設,也必須做好各項準備工作,包括配備足夠的施工人員,對電網(wǎng)基礎設施進行測試和測試。第二步。從機械和施工方案的設計、施工現(xiàn)場的實際情況以及基礎工程的進展情況來看,目前在電網(wǎng)基礎設施建設的前期準備工作中,提出了許多問題:一是施工人員的技術水平不能滿足建筑的實際需要,需要改進;二是建筑方案設計不現(xiàn)實,也沒有針對潛在的安全風險采取有效的防范措施。第三,沒有全面的技術提交工作,施工人員在施工中不掌握技術要點,不能保證施工的有效性。第四,根據(jù)實際施工需要,機械設備沒有選擇,機械的型號和實際使用性能不能滿足施工要求。第五,缺乏完善的建筑管理制度,缺乏專業(yè)技術人員對建筑過程進行監(jiān)督管理,不能保證建筑實踐的有效性。
在電網(wǎng)基礎設施建設過程中,部分電力企業(yè)未將安全管理責任劃分到每個人身上,無法確保安全生產(chǎn)體系的有效實施。負責相關工作的施工安全管理人員只是做些膚淺的事情,不落實相關制度,也不落實每個員工的各環(huán)節(jié)責任,阻礙了安全管理工作的有效開展。例如,某企業(yè)高壓線路的安裝造成了一起觸電安全事故。經(jīng)調查,事故發(fā)生的主要原因是施工人員在架設線路過程中未按有關標準操作,未對線路停電情況進行檢查。在事故調查過程中,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)技術監(jiān)督人員,施工過程中未對施工人員進行專業(yè)監(jiān)督和指導,未進行規(guī)范作業(yè),導致安全事故的發(fā)生。
為了確保電網(wǎng)基礎設施建設項目的順利實施,電力公司的管理應當優(yōu)先考慮施工人員的安全和施工現(xiàn)場及其階段的安全。因此,電力公司的管理應在這方面發(fā)揮主導作用。在相關工作的框架內開展安全監(jiān)督,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)發(fā)展的主要目標,在企業(yè)中起主導作用,企業(yè)應該轉變觀念,積極引導施工人員的正確的思想觀念,創(chuàng)造新的企業(yè)文化和主流安全理念。把“安全第一”“高高興興上班來,平平安安下班去”等文字標語變?yōu)槠髽I(yè)工作的實際內涵。企業(yè)全體員工也應積極樹立強有力的安全意識,按照規(guī)定操作設備、完成項目工程。同時,企業(yè)也應積極展開安全生產(chǎn)學習活動。對于不同任期的員工進行定期不定期的教育培訓,以便員工在實際操作過程中采取安全措施。此外,在實際生產(chǎn)操作中,企業(yè)還需要重視基本建設的安全防護措施,加大資金投入,加強對企業(yè)職工的安全教育,使施工人員能夠有效地掌握安全知識,認識并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。比如:企業(yè)領導主動學習安全規(guī)定和規(guī)范措施,以身作則帶動工作人員學習的積極性;同時領導人員也因對施工安全管理問題定期展開討論,并提出有效的安全管理措施,并制定責任心強的人員作為管理人員進行安全管理措施的落實[2]。
為了規(guī)范工程分包招標制度,電網(wǎng)基礎設施項目的招標活動,需要對參與招標的施工單位的施工技術資格進行審查,選擇具有施工技術的企業(yè)。未達到施工技術資格的企業(yè),不應承接電力項目工程。審查電網(wǎng)開展工程分包的資質,嚴格審查施工組織計劃,完善工程技術報批工作,對施工進度、技術使用和機械、人員配備進行全面審查。不同的施工隊伍在內部開展安全生產(chǎn)技術交流活動之外,還應該同其他施工隊伍進行充分的溝通交流,把每天自己施工過程中存在的隱患以及需要采取的措施與他人分享,共同面對安全問題。除此之外,各階段的技術人員需要定期進行技術培訓,進而減少因人員而引起的安全管理問題。技術培訓過程中,要求全員參加,每位員工暢所欲言、積極發(fā)表意見,并認真完整地記錄會議內容。培訓活動結束后,對已經(jīng)存在或尚未發(fā)生的安全問題以及針對措施,積極進行監(jiān)督檢查,消除安全隱患,積極營造健康安全的項目工程環(huán)境。
電網(wǎng)工程施工安全管理工作的開展,離不開各方面資源的支持。因此,施工單位應加大對安全管理工作的資源投入,為施工過程中安全管理工作的開展提供充足的后勤保障。首先,施工單位高層領導應認識到安全管理工作的重要性,通過與其他施工單位的交流,整合電網(wǎng)工程施工過程中安全問題的處理方案信息,從而選擇性的為安全管理工作提供相應的資源;其次,施工單位安全管理人員應利用新技術、新設備,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在,并針對安全隱患的類別進行辨別,從而明確自身所需的安全防護資源,并上報單位采購部門購進;最后,施工單位管理人員應利用單位提供的資源,在施工現(xiàn)場大密度的布置安全防護設施,從而保障基層施工人員在安全問題發(fā)生時的生命安全[3]。
綜上所述,各級安全生產(chǎn)管理人員要充分認識安全生產(chǎn)管理的重要性。針對電力建設安全建設薄弱環(huán)節(jié),采取多種措施和手段,有效加強電力建設安全管理,避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的雙收。