劉東偉
衡水市冀州區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心 河北衡水 053200
近年來,隨著各類食品安全事故的發(fā)生,人們對(duì)食品安全越來越重視,這使我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)面對(duì)更大的挑戰(zhàn)。在食品檢測(cè)中,工作人員要更加細(xì)致,技術(shù)水平要求更強(qiáng),及時(shí)將威脅食品安全的因素檢測(cè)出來,在引發(fā)更為嚴(yán)重的問題之前,將其解決。本文結(jié)合食品檢測(cè)的實(shí)際情況對(duì)食品檢測(cè)問題進(jìn)行了分析。
從近些年發(fā)生的一些食品安全事故可知,我國(guó)在食品檢測(cè)方面的技術(shù)水平并不高,用于對(duì)食品指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的方式也不全面,且有些還不夠科學(xué)。如:對(duì)食品快速篩選檢測(cè)的方式不夠成熟;對(duì)食品在投入市場(chǎng)前的檢查并不全面,并未嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行;投入市場(chǎng)后跟蹤調(diào)查不夠[1]。除此之外,食品從業(yè)人員的素質(zhì)水平令人堪憂,雖然有些人持有食品檢測(cè)證書,但是經(jīng)驗(yàn)不足,技術(shù)水平不過硬,有些還是走的“后門”并未經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和考核就予以特權(quán);還有些人員的核查不嚴(yán)格,頂包代檢、漏檢、不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求檢測(cè)等現(xiàn)象屢見不鮮,整個(gè)食品檢測(cè)流程十分松散,食品檢測(cè)工作得不到落實(shí)。
從國(guó)內(nèi)食品檢測(cè)的實(shí)際情況看,并沒有針對(duì)食品檢測(cè)部門構(gòu)建完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,這就給了一些不正當(dāng)行業(yè)在食品市場(chǎng)占據(jù)位置的機(jī)會(huì)。有關(guān)規(guī)定顯示,必須要對(duì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)或部門資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)無誤后才能得到資質(zhì)認(rèn)可。這項(xiàng)規(guī)定阻斷了社會(huì)中介進(jìn)入食品行業(yè)的難度,但若檢測(cè)機(jī)構(gòu)是國(guó)營(yíng)性質(zhì)的,就能很容易進(jìn)入行業(yè)中,而這與市場(chǎng)準(zhǔn)入體制不完善有很大的聯(lián)系。
從現(xiàn)在的情況看,我國(guó)食品監(jiān)督管理部門將關(guān)注的重點(diǎn)放在食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、食品銷售等環(huán)節(jié),也在基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了食品藥品監(jiān)管所,每個(gè)基層食藥所在承擔(dān)日常食品安全監(jiān)督檢查的同時(shí)要開展食品檢測(cè)工作,但基層部門在設(shè)立時(shí)對(duì)執(zhí)法人員要求不明確,致使在基層工作開展中,發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查執(zhí)法與食品檢查檢測(cè)工作開展不平衡,不能將食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)實(shí)際效能應(yīng)用到日常食品安全監(jiān)管工作。無法將基層食藥所監(jiān)管部門的作用充分發(fā)揮出來,反而會(huì)弱化監(jiān)督職能[2]。除此之外,相關(guān)管理部門對(duì)違規(guī)違法行為的懲處力度不夠,對(duì)廣大消費(fèi)者的投訴維權(quán)支持不足。
社會(huì)在不斷地發(fā)展變化中,各類先進(jìn)技術(shù)發(fā)展也十分迅猛,現(xiàn)有的一些技術(shù)已無法適應(yīng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)需求,水平較為滯后,檢驗(yàn)檢測(cè)效果不佳。面對(duì)這種情況,我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)各類先進(jìn)食品檢測(cè)方式進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)自身需求,從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。并結(jié)合我國(guó)食品行業(yè)現(xiàn)狀,積極研發(fā)適合我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)要求的技術(shù),在工作過程中對(duì)食品檢測(cè)方式進(jìn)行不斷地更新和改進(jìn)。另外,針對(duì)食品中的添加劑、農(nóng)藥殘留等一些比較重要的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)該引起重點(diǎn)關(guān)注,加大對(duì)快速食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的研究力度,提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量,保證人們的食用安全。當(dāng)然,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員的培養(yǎng)也很重要,技術(shù)的發(fā)展對(duì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)能力要求也越來越高,通過對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn),利于食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。
要提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量和水平,必須要對(duì)食品檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行更新和完善,讓食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)體系更加清晰、完善,并對(duì)其配置機(jī)構(gòu)進(jìn)行更新,在各地區(qū)成立正規(guī)的食品檢驗(yàn)部門,以此對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,讓行業(yè)壁壘無法形成,給予更多民間中介平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。可以根據(jù)實(shí)際情況將相應(yīng)的條件降低,創(chuàng)造有利于民間中介進(jìn)入市場(chǎng)的環(huán)境,這會(huì)給食品檢測(cè)帶來很大的益處。其原因表現(xiàn)在:其一,中介食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有鑒定食品質(zhì)量安全的條件,有專業(yè)的技術(shù),可以為食品企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)提供技術(shù)幫助。其二,中介食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠提供人力支持,并利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)食品檢測(cè)的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行分享、查詢,從而提高食品檢測(cè)的質(zhì)量和效率。
縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)、節(jié)日特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)等實(shí)際情況開展隨機(jī)抽檢,在食品入市前提前介入展開食品抽檢,及時(shí)公布抽檢結(jié)果,讓食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)于群眾。目前我縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心未取得資質(zhì),其主要工作是將抽取的食品樣進(jìn)行封存后送至省上有資質(zhì)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)[3]。這就要求食品檢測(cè)中心工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行抽檢工作程序、縮短工作時(shí)限、食品樣留存環(huán)境符合要求,確保抽檢樣品的代表性、真實(shí)性。
將各部門或各行業(yè)甚至是各地區(qū)的食品檢測(cè)工作統(tǒng)一化,讓食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更具權(quán)威性。比如,在條件允許或有需要的情況下,可以在合適的時(shí)機(jī)將食品檢測(cè)作為獨(dú)立的分支分離出來,脫離有關(guān)監(jiān)管部門,讓其可以獨(dú)立運(yùn)行,從而將自身監(jiān)管職能全面發(fā)揮出來。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化需要做好如下工作:其一,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化有賴于各地方政府部門的幫助,做好相應(yīng)的食品檢測(cè)工作,并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)、技術(shù)幫助。其二,國(guó)家政府部門也要積極發(fā)揮自身作用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,督促各食品行業(yè)、企業(yè)做好自檢工作。在自檢時(shí),企業(yè)可以挑選規(guī)范的食品檢測(cè)結(jié)構(gòu)介入。
食品是人們得以生存的重要物質(zhì)來源,其食品質(zhì)量影響人們的食用安全,威脅著人體健康。所以,做好食品安全檢測(cè)十分重要。本文從食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問題入手,提出了相應(yīng)的解決策略,以供參考。