肖鵬

珠海格力電器股份有限公司 廣東珠海 519070

新版《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（2016）是在2006年《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》文件基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，從原來(lái)的電子產(chǎn)品領(lǐng)域擴(kuò)展到整個(gè)電器電子產(chǎn)品行業(yè)，可以說(shuō)適用范圍更廣了，相關(guān)的要求也更高了，解讀對(duì)于這一新的電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法的更有效執(zhí)行，保證行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范性和有效性等都具有重要意義。

1 新版《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》分析

與原標(biāo)準(zhǔn)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》相比，《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》將適用對(duì)象從原來(lái)的電子信息產(chǎn)品調(diào)整為電器電子產(chǎn)品，這意味著幾乎所有家電均被這一管理辦法覆蓋[1]。

隨著消費(fèi)者健康意識(shí)的提升，環(huán)境家電正在以超快的增長(zhǎng)速度迎來(lái)屬于它的市場(chǎng)春天。所謂的環(huán)境家電是指具有健康、環(huán)保功能的新型高科技家用或商用電器。（如：空氣凈化器、凈水器、智能便座、吸塵器、垃圾處理器等），制定這一管理辦法，主要是為了進(jìn)一步促進(jìn)電器電子產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化發(fā)展。

對(duì)比原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)和新版管理辦法，除了適用范圍擴(kuò)大了外，還包括相關(guān)的合格評(píng)定制度的完善，雖然對(duì)于相應(yīng)的電器電子產(chǎn)品的合格評(píng)定制定沒(méi)有明確的規(guī)定，但是在新的管理辦法中明顯對(duì)于一些電器電子產(chǎn)品的合格評(píng)定指標(biāo)明顯提升了。

此外，新版還對(duì)于相關(guān)的包裝物標(biāo)識(shí)進(jìn)行了刪除，新版對(duì)于以往的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、進(jìn)口制作使用包裝物需要使用無(wú)害、已與講解的可回收材料的要求，但是基于目前我國(guó)已發(fā)布的相關(guān)包裝物標(biāo)識(shí)要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，刪除了相關(guān)的包裝物標(biāo)識(shí)的規(guī)定，這也是基于我國(guó)國(guó)情制定的辦法。

2 產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式需要轉(zhuǎn)變

目前，很多電器電子生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)這一管理辦法的執(zhí)行度并不是很高，一些環(huán)境家電雖然作為新興產(chǎn)業(yè)，但是其自身在發(fā)展中面臨的問(wèn)題還是比較突出的，相關(guān)的有害物質(zhì)限制使用沒(méi)有達(dá)標(biāo)，雖然這一管理辦法還沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行，但是這樣的管理趨勢(shì)是肯定的，今后的電器電子產(chǎn)品的有害物質(zhì)限定是必然要求[2]，相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須要進(jìn)一步淘汰落后的產(chǎn)能和生產(chǎn)方式，積極調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試對(duì)于自身的產(chǎn)品，尤其是那些在有害物質(zhì)限制使用上不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要重點(diǎn)探究有效的改進(jìn)措施和技術(shù)方案，切實(shí)提升相關(guān)技術(shù)水準(zhǔn)，避免有害物質(zhì)的使用超標(biāo)，在設(shè)備設(shè)計(jì)上，盡可能避免使用有害物質(zhì)，可以使用一些替代零部件來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造。

強(qiáng)化技術(shù)處理，提升回收利用率。針對(duì)電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)制造中，一些有害物質(zhì)的使用是不可避免的，起碼目前的技術(shù)還無(wú)法做到完全不使用，那么，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)就需要積極探索有效的有害物質(zhì)安全處理方案和技術(shù)，切實(shí)提升對(duì)于有害物質(zhì)的轉(zhuǎn)化和無(wú)害處理水平，并對(duì)于一些無(wú)法有效處理的部分通過(guò)有效的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)回收利用，這樣就能夠盡可能少的使用有害物質(zhì)，將相關(guān)有害物質(zhì)控制在合理的范圍內(nèi)。

3 加強(qiáng)辦法宣傳，提升行業(yè)意識(shí)

目前，針對(duì)新版的管理辦法還有很多企業(yè)對(duì)此的了解和認(rèn)識(shí)度不足，在具體的執(zhí)行上也缺乏有效落實(shí)，對(duì)此，需要針對(duì)新版管理辦法開(kāi)展宣傳教育工作，組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展新版管理辦法的學(xué)習(xí)討論，針對(duì)其中一些不懂的問(wèn)題可以及時(shí)進(jìn)行解答[3]，幫助企業(yè)及時(shí)有效的執(zhí)行這一新版管理辦法。為進(jìn)一步加強(qiáng)電器電子信息產(chǎn)品污染控制管理工作，推進(jìn)電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的替代和減量化工作，地區(qū)工業(yè)和信息化部將聯(lián)合相關(guān)部委可開(kāi)展《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，相關(guān)企業(yè)要提前做好自查工作，貫徹落實(shí)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的情況開(kāi)展自查，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展有害物質(zhì)替代和減量化的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，形成自查報(bào)告，最后針對(duì)自查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，切實(shí)提升管理辦法的落實(shí)成效。

強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格加強(qiáng)市場(chǎng)管理。要落實(shí)新版管理辦法，需要相關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)揮監(jiān)管作用[4]，嚴(yán)格監(jiān)控市場(chǎng)，監(jiān)管電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過(guò)程，要積極對(duì)于相關(guān)行業(yè)開(kāi)展檢查調(diào)研工作，例如，針對(duì)電器電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)進(jìn)行廢水、廢氣取樣檢測(cè)；對(duì)危險(xiǎn)廢棄物收集、儲(chǔ)存、處置情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE），以及國(guó)家規(guī)定的其他有毒、有害物質(zhì)或元素進(jìn)行排查，責(zé)令超標(biāo)違規(guī)企業(yè)限期整改。要求企業(yè)按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》開(kāi)展有害物質(zhì)替代和減量化自查和總結(jié)，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識(shí)。針對(duì)管理辦法的執(zhí)行要具有一定的強(qiáng)制性，這樣才能切實(shí)提升企業(yè)的執(zhí)行意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)觀念的形成和堅(jiān)持[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

新版《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的制定相對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)是進(jìn)一步的升級(jí)，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，更加適合我國(guó)的國(guó)情，針對(duì)新版管理辦法要落實(shí)執(zhí)行，加強(qiáng)宣傳，提升認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管檢查，切實(shí)提升整體執(zhí)行效益。