呂凌霜
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雖然建筑工程安全管理是建筑行業(yè)永恒的研究話題,并且建筑行業(yè)對(duì)此也在不斷創(chuàng)新安全管理對(duì)策,但是建筑工程安全問題依然沒有杜絕。據(jù)國(guó)家建筑行業(yè)安全管理調(diào)查資料顯示,2018年建筑工程涉及人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7000萬人,但是其中卻以農(nóng)村人居多,占總?cè)藬?shù)的80%。雖然施工人員在參與施工之前一定會(huì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),但是培訓(xùn)效果并不是非常理想。不管是從專業(yè)知識(shí)還是從安全意識(shí)方面,都需要進(jìn)一步改進(jìn)與優(yōu)化。加上建筑工程施工期間,安全意識(shí)缺失,施工設(shè)備檢測(cè)不到位,施工流程混亂等各種因素的影響,導(dǎo)致安全問題頻繁出現(xiàn)[1]。
建筑工程安全生產(chǎn)管理中,施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)問題已經(jīng)是老生常談,雖然建筑工程施工單位對(duì)此十分重視,并且積極組織專業(yè)技術(shù)與綜合素質(zhì)培訓(xùn),但是卻依然沒有徹底解決。建筑工程隨著市場(chǎng)發(fā)展與城市建設(shè),數(shù)量不斷增加,員工培訓(xùn)步伐跟不上施工人員增長(zhǎng)步伐,加上培訓(xùn)力度增加卻沒有真正制定相關(guān)培訓(xùn)制度,所以當(dāng)前建筑工程施工隊(duì)伍依然處于參差不齊的狀態(tài)。建筑需求增加,施工人員并沒有完全通過專業(yè)技能培訓(xùn)就已經(jīng)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。雖然進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),但是培訓(xùn)力度不夠,施工隊(duì)伍素質(zhì)跟不上施工需求。特別是安全意識(shí)培訓(xùn)方面,因?yàn)橹匾暡蛔?,所以?dǎo)致培訓(xùn)不充分,嚴(yán)重影響到建筑工程安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。
建筑工程中,安全生產(chǎn)管理制度方面的確實(shí)也是造成安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)問題、安全事故頻繁發(fā)生的重要因素。尤其是實(shí)際建筑施工過程中,建筑工程施工隊(duì)伍素質(zhì)不達(dá)標(biāo),加上安全生產(chǎn)管理制度嚴(yán)重缺失,直接威脅到建筑工程施工質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)安全管理。很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑工程中安全生產(chǎn)管理制度十分重視,并且已制定了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理制度。但我國(guó)在這方面還存在欠缺,雖從宏觀政策上進(jìn)行了調(diào)整,但并未詳細(xì)、明確的管理制度加以落實(shí),因此造成建筑工程安全生產(chǎn)管理工作的開展遇到阻礙。加上對(duì)這方面缺少專業(yè)經(jīng)驗(yàn),所以安全生產(chǎn)管理發(fā)展緩慢[2]。
建筑工程安全管理中安全監(jiān)管機(jī)制不成熟,造成安全事故發(fā)生幾率增加。很多安全監(jiān)管機(jī)制僅停留在建筑施工安全方面,對(duì)于建筑工程的整體安全考慮不全面,并且具體安全監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不夠成熟,所以在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。建筑工程中安全監(jiān)管分工不明確,監(jiān)管操作不規(guī)范,甚至還存在沒有證件上崗的情況,這對(duì)于建筑工程安全生產(chǎn)管理與安全事故預(yù)防來講是巨大的安全隱患,一旦出現(xiàn)問題監(jiān)管人員相互推卸責(zé)任,不能第一時(shí)間明確事故核心,降低了工程安全生產(chǎn)管理效率[3]。
打造一套完整安全管理體系是進(jìn)行安全建筑施工的有力后盾。所以,我們首先要做的就是完善安全管理制度。同時(shí)要根據(jù)不同施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)的不同施工情況做出相應(yīng)管理制度,從而使保障制度能在實(shí)踐中落實(shí)。相關(guān)安全工作人員要依照制度嚴(yán)格管控實(shí)際施工情況,同時(shí)施工人員也須嚴(yán)格遵守,做到安全工作有依據(jù)。還要建立完整的安全法規(guī),用法律武器保證安全管理制度的落實(shí),做到有法可依。最終不斷提升建筑施工的安全穩(wěn)定性,降低事故發(fā)生率,從而保障人民群眾的安全。
目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較安全事故,大部分重大安全事故是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不夠重視安全生產(chǎn)、施工人員缺乏安全意識(shí)、一線管理者存在僥幸心理導(dǎo)致的。某些公司認(rèn)為安全方面資金投入屬于額外支出,對(duì)一線工人合法勞動(dòng)保障權(quán)益不管不顧,相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品不夠完整,無限壓榨工人勞動(dòng)力,工作沒有規(guī)律,長(zhǎng)期處于一種超負(fù)荷、高強(qiáng)度疲勞工作狀態(tài);同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工人因就業(yè)壓力大和自身素質(zhì)較低的原因?qū)е聼o法通過合法手段維護(hù)自身權(quán)益,往往會(huì)成為安全事故受害者。要想改變這種狀況,不僅需通過法律手段警醒行業(yè)公司和政府機(jī)構(gòu)的有效調(diào)節(jié),還需安全生產(chǎn)教育兩手抓。加大宣傳和教育企業(yè)建筑安全文化,做到提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工自我責(zé)任和安全生產(chǎn)意識(shí),這對(duì)目前我國(guó)建筑行業(yè)具有十分重要的作用。
法律機(jī)制的監(jiān)督和約束并不能完全保障企業(yè)的安全管理,不能從根本上解決安全施工問題,要想真正做到全部相關(guān)部門參與安全管理中來,就一定要大力發(fā)展和推進(jìn)我國(guó)的保險(xiǎn)體制,從而加快保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)步,除此之外還需強(qiáng)制落實(shí)到建筑行業(yè),確保所有施工人員的工傷商業(yè)保險(xiǎn)辦理,否則不允許進(jìn)行施工許可,進(jìn)而形成可靠穩(wěn)定的安全運(yùn)行機(jī)制,將安全工作在企業(yè)內(nèi)穩(wěn)定推進(jìn)。其次在安全管理應(yīng)用中,還要發(fā)揮現(xiàn)代化的通訊設(shè)備進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目施工的整體安排,來減少安全事故的發(fā)生,另外還可利用電子信息技術(shù),進(jìn)行建筑安全信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造,有助于全國(guó)范圍內(nèi)的各建筑公司間或建筑科研機(jī)構(gòu)之間,展開相關(guān)安全施工的管理方法和科研技術(shù)的探討,加強(qiáng)技術(shù)管理交流互動(dòng),進(jìn)而完善安全管理體系。
第一,根據(jù)建筑工程施工流程要點(diǎn),運(yùn)用最新施工安全管理理念,做好安全管理體系完善工作。第二,結(jié)合工程施工監(jiān)理人員提出的意見與建議,對(duì)原有施工安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化。通過不斷提高建筑工程施工安全管理體系的合理性,能幫助施工管理人員全方位了解工程進(jìn)度,保證建筑工程施工安全管理體系實(shí)施過程中存在的問題得到合理解決。
綜上所述,建筑工程中的安全生產(chǎn)管理與安全事故預(yù)防,是保證建筑工程施工質(zhì)量與施工人員安全的重要措施,制定安全生產(chǎn)管理機(jī)制,以崗位責(zé)任制的形式,明確安全生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé),并且提高安全生產(chǎn)意識(shí),真正保障建筑工程管理安全。