溫利斌
深圳市南山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 廣東深圳 518000
主席曾說(shuō)過(guò)“人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。擁有健康的人民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力”。為了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,保障勞動(dòng)人民的健康至關(guān)重要,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作是安全生產(chǎn)中的重要組成部分,并且是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管職能、強(qiáng)化市場(chǎng)管理和保障勞動(dòng)者健康的重要途徑,對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督防治工作,已經(jīng)成為了人們普遍關(guān)注的話題,而職業(yè)衛(wèi)生工作是各行各業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,也是保證勞動(dòng)者生命安全和健康的重要途徑,但是,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門在對(duì)具有職業(yè)衛(wèi)生危害的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)存在著較多的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率,對(duì)勞動(dòng)者們的生命健康造成了極大的威脅。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們?cè)谥匾暽钏教嵘耐瑫r(shí)更加注重生命的健康發(fā)展,近年來(lái),職業(yè)衛(wèi)生引起了社會(huì)和人們的重視,但是,企業(yè)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管部門卻沒(méi)有重視安全生產(chǎn),對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督工作也沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),在進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的過(guò)程中,重“紅傷”輕“白傷”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,主要表現(xiàn)是重視生產(chǎn)中出現(xiàn)的傷亡事故而輕視潛藏在生產(chǎn)中職業(yè)衛(wèi)生的危害。重“紅傷”思維原因是“紅傷”會(huì)影響企業(yè)的年度考核和獎(jiǎng)評(píng),“紅傷”事故太嚴(yán)重企業(yè)還會(huì)面臨罰款,因此“紅傷”事故不僅引起了社會(huì)和人們的重視,也引起了企業(yè)的重視,而輕“白傷”的原因是因?yàn)椤鞍讉笔且环N潛藏事故,并且潛藏時(shí)間還比較長(zhǎng),一般情況下“白傷”事故都不會(huì)在當(dāng)年發(fā)生,一些“白傷”事故甚至?xí)摬貛啄曛?,因此,并不?huì)引起人們和企業(yè)的高度重視,總而言之,企業(yè)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管部門并沒(méi)有高度重視職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督工作,也沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到職業(yè)病對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。
隨著社會(huì)和人們對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注度越來(lái)越高,我國(guó)對(duì)衛(wèi)生防疫體制做出了較大的改變,在衛(wèi)生防疫體制發(fā)生變化的過(guò)程中,讓相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員被分配到了各個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督部門,由于相關(guān)專業(yè)人員的流失,使得職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作無(wú)法得到正常的落實(shí),面對(duì)這種現(xiàn)象的存在,管理部門也沒(méi)有針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。另一方面,管理部門并沒(méi)有重視對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行資金上的投入,使得職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作所需要的各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并沒(méi)有達(dá)到理想的效果。相關(guān)管理部門也并沒(méi)有針對(duì)實(shí)際的情況建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的制度,導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)]有和安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的融合[1]。
現(xiàn)階段,在我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的一個(gè)較為重要的問(wèn)題就是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管防御的意識(shí)太淺薄,由于意識(shí)的淺薄嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的生命健康。我國(guó)一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并不富裕,還處于落后狀態(tài),但是為了提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平,會(huì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中引進(jìn)一些高危生產(chǎn)項(xiàng)目,在完成高危生產(chǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中,衛(wèi)生管理部門并不按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估,企業(yè)也沒(méi)有按照規(guī)定為勞動(dòng)者做好衛(wèi)生防護(hù),由于安全生產(chǎn)意識(shí)的淺薄,導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生事故發(fā)生的機(jī)率得不到下降。有些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)工作的過(guò)程中,為了提高生產(chǎn)效率會(huì)引進(jìn)一批先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),但并沒(méi)有在職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)上做到跟進(jìn),總而言之,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管防御意識(shí)的淺薄是導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生事故發(fā)生機(jī)率變高的重要原因[2]。
要想做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,就必須加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的力度。首先要做的就是組建一支專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì),依靠專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)來(lái)增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的力度,在組建專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)時(shí),要根據(jù)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)、安全生產(chǎn)的需求和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度的要求進(jìn)行組建,并在組建的過(guò)程中積極的借助先進(jìn)的技術(shù)作為專業(yè)團(tuán)隊(duì)組建的技術(shù)支撐,專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)組建完成以后,就需要對(duì)專業(yè)工作人員的崗位和職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。在實(shí)際進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的過(guò)程中,要及時(shí)的根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的相關(guān)指導(dǎo)文件為工作人員配備工作時(shí)所需要的設(shè)備,保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利完成[3]。
為了提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量,就需要在進(jìn)行監(jiān)督工作的過(guò)程中,將預(yù)防職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生作為工作的重點(diǎn)。相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理部門要嚴(yán)格的按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,將防治政策落到實(shí)處,在落實(shí)防治政策時(shí),要根據(jù)實(shí)際的情況選擇合理的工作方法,確保職業(yè)衛(wèi)生能夠得到有效的預(yù)防,從而為勞動(dòng)者們構(gòu)建一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。要不斷建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理制度,在制度中將監(jiān)督人員的工作責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,并將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的責(zé)任劃分到工作人員個(gè)人,以起到督促工作人員的作用,在制度制定的過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的情況,制定出符合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的流程,并要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范的流程進(jìn)行監(jiān)督工作,制度制定好以后就需要將制度落到實(shí)處,在實(shí)行過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中存在的不足,并進(jìn)行及時(shí)更改和完善。
加大宣傳力度的主要目的是為了增強(qiáng)勞動(dòng)者們的安全生產(chǎn)意識(shí),針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生危害嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行宣講演說(shuō),并要求企業(yè)將職業(yè)衛(wèi)生的危害和防治措施對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)者進(jìn)行普及,從而達(dá)到提高全體勞動(dòng)者們職業(yè)衛(wèi)生防治意識(shí)的目的[4]。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)前,要積極地做好分類培訓(xùn),針對(duì)不同崗位和不同職責(zé)的人員進(jìn)行不同的培訓(xùn),有針對(duì)性的對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓培訓(xùn)更加真實(shí)和扎實(shí)。
為了保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量,保證國(guó)家和政府法律法規(guī)的執(zhí)行力度,就需要按照相關(guān)的要求,加強(qiáng)群眾對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的監(jiān)督,充分的發(fā)揮出群眾監(jiān)督的力量,從而保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員能夠盡職盡責(zé)的努力工作,全心全意的為人民服務(wù)。相關(guān)部門要積極地建立相關(guān)監(jiān)督投訴的熱線,鼓勵(lì)人民群眾積極的對(duì)違反職業(yè)病防治法的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督投訴,進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)的落實(shí),為職業(yè)衛(wèi)生的有效預(yù)防構(gòu)建良好的環(huán)境。
我國(guó)存在職業(yè)衛(wèi)生危害的企業(yè)大多都是小型或者是微型企業(yè),而在這些企業(yè)中并沒(méi)有完善的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的人員沒(méi)有較強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí),勞動(dòng)者也沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí),使得我國(guó)近幾年來(lái)職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生幾率越來(lái)越高,不僅對(duì)勞動(dòng)者們的生命健康造成了極大的威脅,一定程度上也阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證勞動(dòng)者們的生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要相關(guān)部門在進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題,并制定出有針對(duì)性的措施來(lái)提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率,從而降低職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)生的機(jī)率。