孫彩英 劉孟晴

黨的十八大以來，新一屆黨中央堅持從嚴治黨，在轉變作風、厲行節(jié)約、嚴肅財經(jīng)紀律、強化權力制約和監(jiān)督方面提出了更高的要求。高校經(jīng)費總量增加較大，經(jīng)費來源渠道日益廣泛，經(jīng)濟活動日趨復雜，財務管理、監(jiān)督任務越來越重。在當前形勢下，進一步加強單位財務隊伍建設，是堅決貫徹落實中央要求，強化財經(jīng)工作管理和監(jiān)督，完善教育治理體系，提升教育治理能力現(xiàn)代化水平的迫切需要。高校財務工作在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)呈現(xiàn)初“前移、無界、互聯(lián)”的新特征，高校財務工作重心也相應從核算型向管理型轉變，財務人員對高校業(yè)務的參與度不斷提高，高校的管理決策也越需要財務數(shù)據(jù)的支撐，對財務人員素質及能力提出前所未有的要求。因此培養(yǎng)業(yè)財融合型的財務人員已經(jīng)成為高校財務管理轉型和創(chuàng)新重要人力資源保障，高校財務人員提高財務技能的同時，還要了解學校的各項業(yè)務和信息化管理，提高財務管理水平。但現(xiàn)實中存在的很多問題影響了財務隊伍作用的發(fā)揮，值得我們進行深入研究。

一、財會隊伍現(xiàn)狀

（一）財會人員老齡化嚴重

年齡結構不合理，出現(xiàn)斷層，男女比例失調，女多男少，育齡女多，二胎多，影響工作運行，財會隊伍發(fā)展和前景堪憂。

（二）財務隊伍構成不合理

主要由三部分人組成，一部分是引進的學歷較高的新人，有些是從企業(yè)招聘來的，有些專業(yè)不對口，對高校會計核算不熟悉，到學校來可能是為了便于生二胎或帶孩子，認真鉆研業(yè)務的很少。一部分是年紀較大的老員工，對新知識接受能力差，也無學習積極性，業(yè)務能力一般。還有一部分招聘的非在編人員，工資較低，學歷較低，因無發(fā)展空間掙的少，一般只做些簡單工作。

（三）財會崗位吸引力低

因專業(yè)性強、工資低，不受重視，大多數(shù)員工不愿意到財務工作，財務隊伍缺乏活力。

（四）業(yè)務不精

職業(yè)判斷能力不適應新時期要求，習慣按部就班，無論是否合規(guī)，只要領導簽字就給辦理，缺乏主動學習主動創(chuàng)新變革的勇氣。

（五）信息化水平低

財務工作繁冗復雜，很多人只是忙于日常業(yè)務，沒有時間考慮更高層次的管理問題，極大制約了財務管理目標的實現(xiàn)。

二、原因分析

（一）學校財務人員聘任晉升制度不合理

1.人事部門和有些部門領導不了解財務人員情況和崗位設置，崗位設置不合理，沒有有效整合資源，做到人盡其才，物盡其用。有些院校將財務人員劃歸行政管理，完全不顧財務工作技術型強的特點，沒有職稱晉升，發(fā)展空間受限，聘任制度大大打擊了財務人員學習積極性，對不斷變化的財務知識無法適應。

2.為提高教授和博士比例，限制財務人員職數(shù)，現(xiàn)有人員隊伍老化，不能及時更新，人才儲備不足。

3.有些招來的人專業(yè)不對口，不能很快勝任工作。

4.因人員經(jīng)費額度有限制，招聘大量非在編勞務人員，非編人員同工不同酬，沒有工作積極性，不利于統(tǒng)籌安排工作。

5.財務專業(yè)女多男少，容易發(fā)生矛盾。男同志很少，沒有有效的激勵措施留住人才，入職后跳槽的多。

（二）領導對財務工作重視不夠

高校工作無論是教學評估還是綜合排名，都圍繞高校教學科研學科師資進行，很難保證主要領導能從深層次理解和體會高校財務隊伍建設的重要性。很難在資源配置上將財務工作與教學和科研同等對待，以至于加強財務隊伍建設只是一句空話。

（三）缺乏激勵措施，干多干少一個樣，沒有崗位危機意識

（四）宣傳不夠、業(yè)務流程不清楚，師生來辦業(yè)務不清楚，矛盾多，年終考核財務評價不高

（五）業(yè)務、知識結構單一，崗位輪換少，具有信息化專業(yè)和財會專業(yè)綜合素質的業(yè)務能手少之又少

（六）業(yè)務培訓少或成效不大，不適應多變的各種政策和技術要求

三、建議和措施

（一）領導重視是實現(xiàn)高校財務隊伍建設目標的前提

校長是學校經(jīng)濟活動和財務管理工作第一責任人，高校財務工作是對外經(jīng)濟交往的窗口和安全閥門，所以校長或主管領導要重視和加強財務工作。財務處領導要根據(jù)學校和領導特點做好宣傳和匯報工作，使學校領導能了解熟悉領會和更好貫徹運用國家財經(jīng)法律法規(guī)做好決策，充分認識到高校財務管理和人才隊伍建設的重要性。

（二）加強思想政治素質教育和職業(yè)道德教育

良好的思想政治素質是高校財務人員適應崗位需求，做好財務工作的前提，激發(fā)財務人員上進是實現(xiàn)高校財務隊伍建設目標的關鍵，只有思想過硬，有高度責任感，才能積極主動學習業(yè)務知識，遵守各項規(guī)章制度，嚴于律己，勤于奉獻，勇于擔當，把心思和精力用在財務工作上。

（三）建立合理的財會人員聘任和考核體系

會計工作難以量化，缺乏考核機制，總是投票選出的優(yōu)秀并不一定是干得最好的，導致會計人員態(tài)度消極。有效的激勵機制可以大大激發(fā)大家的工作熱情，建議每個崗位設立業(yè)績考核指標體系，量化和分析結合，激勵會計人員自我提升，實現(xiàn)個人價值。加大獎優(yōu)罰劣的力度，將依法辦事堅持原則，忠于職守，踏實肯干，業(yè)績突出的優(yōu)秀財務人員評選出來，起到示范引領作用。運用考核評價的結果，對優(yōu)秀的財務人員在晉升、培訓、加大薪酬方面予以體現(xiàn)，解決他們在工作、生活和學習中的困難，以此激發(fā)財務人員工作積極性和創(chuàng)造性。

按照專業(yè)化隊伍建設的要求，嚴格新進財務人員錄用和管理，引進具有專業(yè)知識和業(yè)務能力綜合素質人才，制定合理的人才引進制度。鼓勵財務人員參加專業(yè)職稱考試，有合理的晉升通道。合理設置會計系列職稱評定條件和要求，培育財務人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力，逐步提高中高級以上專業(yè)技術資格人員比例；有效維護財務人員的合理合法權益，享受與其他系列專業(yè)技術職務同等待遇，結合本學校實際情況，制定合理的高校會計改革和財會隊伍建設長期發(fā)展規(guī)劃，改善財務隊伍的年齡結構、知識結構、學歷及性別結構，使財會隊伍不斷壯大，為新時期高校發(fā)展提供動力。

加強非在編人員管理，提高非在編人員準入門檻，強化職業(yè)技能，提高非在編人員待遇，提高整體素質，增加融入感和責任感。

（四）加強財會隊伍的學習和培訓

高等教育不斷發(fā)展，實時更新的技術資訊給高校財務人員帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，因此高校更應該重視財務隊伍建設，制定財務人員的業(yè)務學習和培訓計劃，每周安排一定的時間進行業(yè)務培訓、政策解讀和經(jīng)驗交流，提高財務人員素質及工作能力，增強部門凝聚力和向心力，促進高校財務工作高效發(fā)展，鼓勵大家積極學習業(yè)務知識和新的信息技術同時，強調注重理論和實踐相結合，擴展工作思路，提高工作效率，同時注重更新財務管理觀念，增強效益意識，探索管理新思想和方法，形成財務管理的創(chuàng)新文化。