廉德瑰

因?yàn)橛《缺辈堪l(fā)生騷亂，日本首相安倍晉三不得不推遲原定本月中旬的訪印之行，帶著日印軍事協(xié)議來(lái)華參加中日韓峰會(huì)的計(jì)劃也告落空。年關(guān)之際盤(pán)點(diǎn)安倍外交，對(duì)俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)甚至美國(guó)等方向上似乎都乏善可陳，下周的成都之行也許是他今年最后的得分機(jī)會(huì)。

日俄關(guān)系毫無(wú)進(jìn)展。安倍政府今年繼續(xù)尋求推進(jìn)日俄“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，但俄羅斯仍然不肯就此松口。所謂“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”是指2016年12月普京訪日時(shí)，安倍向他提出的解決領(lǐng)土問(wèn)題新構(gòu)想，實(shí)質(zhì)是通過(guò)共同開(kāi)發(fā)的方式讓俄羅斯默認(rèn)兩國(guó)之間存在領(lǐng)土問(wèn)題。但俄羅斯表示“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”必須在俄法律下進(jìn)行，等于拒絕了日本建議。普京還認(rèn)為俄美關(guān)系不改善，日本不可能在對(duì)俄關(guān)系上走太遠(yuǎn)，無(wú)非是謀求轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線的做法很難算是政績(jī)，受損的國(guó)家利益無(wú)法彌補(bǔ)。

日美關(guān)系復(fù)雜多舛。日美兩國(guó)雖是同盟，但美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義也損害了日本利益。年底臨近，日美貿(mào)易協(xié)定在日本國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，但事情還沒(méi)有完。美國(guó)最關(guān)心的日本大米市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題還沒(méi)解決，美國(guó)也沒(méi)同意取消日本汽車的進(jìn)口關(guān)稅。不但如此，美國(guó)還要加征日本汽車及零部件25%的關(guān)稅。作為盟國(guó)的美國(guó)竟以國(guó)家安全為借口提高關(guān)稅，而且汽車還是日本經(jīng)濟(jì)的支柱，日本必將抗戰(zhàn)到底，日美汽車貿(mào)易摩擦不會(huì)輕易解決。除此之外，美方還要求日本增加駐日美軍經(jīng)費(fèi)，這讓日本十分困惑。日本國(guó)民在問(wèn)，同盟到底是為誰(shuí)的？

中國(guó)之行或成亮點(diǎn)。日本的對(duì)華政策有兩面性，為擴(kuò)展外交空間，日本除了忍氣吞聲維持日解決領(lǐng)土問(wèn)題而已，所以對(duì)日本也不抱太大希望。

日朝關(guān)系無(wú)望突破。長(zhǎng)年跟隨美國(guó)主張制裁朝鮮的日本，被美朝會(huì)談嚴(yán)重打臉。日本深怕美朝撇開(kāi)自己達(dá)成協(xié)議，所以要求繼續(xù)對(duì)朝施壓，迫使朝鮮放棄核武器，歸還被綁架者。但朝鮮不會(huì)跟日本談核問(wèn)題，并認(rèn)為綁架問(wèn)題早已解決。日本還怕在朝鮮問(wèn)題上陷于國(guó)際孤立，于是今年5月向朝方發(fā)出無(wú)條件對(duì)話的建議，朝方表示注意到日本的建議，但一直無(wú)下文。朝鮮堅(jiān)持綁架問(wèn)題已經(jīng)解決，日本則認(rèn)為不解決綁架問(wèn)題就不解除制裁，無(wú)條件對(duì)話即使實(shí)現(xiàn)也難取得顯著突破。

日韓關(guān)系陷入僵局。因韓國(guó)勞工案判決，日本出臺(tái)對(duì)韓半導(dǎo)體產(chǎn)品出口管制措施，實(shí)際上是對(duì)韓國(guó)的高科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)行制裁，兩國(guó)歷史問(wèn)題轉(zhuǎn)變成貿(mào)易摩擦。作為報(bào)復(fù)，韓國(guó)一度考慮廢除“日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定”，雖然后來(lái)在美國(guó)的壓力下宣布有條件延長(zhǎng)，但兩國(guó)對(duì)立仍難緩和，兩國(guó)國(guó)民感情降至冰點(diǎn)。一直在歷史問(wèn)題上處于劣勢(shì)的日本運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段教訓(xùn)了韓國(guó)，同時(shí)安倍內(nèi)閣也把日本國(guó)民的不滿情緒轉(zhuǎn)移到韓國(guó)，但這種以外交為代價(jià)美同盟，還加緊拉攏印度。本來(lái)安倍計(jì)劃先訪問(wèn)印度，簽署“物品勞務(wù)互相提供協(xié)定”和戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)合訓(xùn)練協(xié)議，并商討與印度進(jìn)行第三方合作，同時(shí)說(shuō)服印度回心轉(zhuǎn)意參加RCEP，然后再訪問(wèn)中國(guó)?，F(xiàn)在看來(lái)，安倍今年的外交成績(jī)單只好靠中國(guó)之行加分了。

中日韓首腦峰會(huì)將成為三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就半島問(wèn)題、自貿(mào)協(xié)定問(wèn)題以及地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)的平臺(tái)。本來(lái)日本外交有種主流思路是聯(lián)合海洋國(guó)家對(duì)抗大陸國(guó)家，這成了日本搞不好與鄰國(guó)關(guān)系的原因，因?yàn)橐坏┫萑雽?duì)海洋國(guó)家的依賴，就會(huì)失去自主性。日本著名海洋派學(xué)者高坂正堯曾說(shuō)，日本最好以海洋國(guó)家為伍，他的這個(gè)觀點(diǎn)在日本影響很大。高坂還說(shuō)日本不應(yīng)與中國(guó)吵架，安倍也許體會(huì)到了高坂的用意，開(kāi)始重視與鄰國(guó)改善關(guān)系，為日本外交尋找自主獨(dú)立的突破口。但也許是因?yàn)榉e怨太深或態(tài)度不夠誠(chéng)懇，安倍在周邊外交上至今顆粒無(wú)收。

年關(guān)之際，安倍外交今年的最后一幕將在成都上演，中日韓首腦會(huì)議的成功或?qū)⒊蔀榻衲臧脖锻饨粸閿?shù)不多的亮點(diǎn)?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)日本研究中心主任、教授）