陳建華

（浙江省特種設(shè)備檢驗研究院，浙江 杭州 310012）

智能停車場，是指能夠集中解決人們在停車過程中遇到的停車難、找車難、通行速度緩滯和繳費方式單一問題的自動化管理功能停車場。筆者通過對全國20多個省市停車場建設(shè)與管理的調(diào)研分析，結(jié)合某省城市（包括城鎮(zhèn)）停車難的實際情況，提出“政府主導(dǎo)、城市運作、整體設(shè)計和統(tǒng)籌管理”的工作思路，即實施智能停車場建設(shè)與管理，充分發(fā)揮利用社會停車資源共享，促進(jìn)停車場向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是解決城市“停車難”問題的重要途徑，也是解決某省城市交通擁堵的重要措施。為此，特提出幾點調(diào)研措施建議，僅供相關(guān)城市和部門決策參考。

一、城市停車場建設(shè)與管理面臨的形勢

（一）汽車快速發(fā)展與停車泊位嚴(yán)重不足的矛盾凸顯

以某城市為例，?？谑衅嚤Ｓ辛考s為74萬輛，而全市共有停車場泊位約28萬個，停車場泊位缺位高達(dá)50%以上。由于停車場嚴(yán)重不足，從而造成汽車隨意“亂停亂放，占道停車”的混亂現(xiàn)象，嚴(yán)重影響交通秩序環(huán)境，增加了城市的交通擁堵。

（二）城市停車場缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策

城市城鎮(zhèn)化發(fā)展中，對停車場的建設(shè)和布局缺乏科學(xué)的中長遠(yuǎn)期總體規(guī)劃。在城市建設(shè)項目中，未能做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步發(fā)展。大型超市、商場停車場規(guī)劃建設(shè)的設(shè)置，應(yīng)該按照總面積與預(yù)測的顧客總流量來規(guī)劃設(shè)置停車場泊位，一般按顧客高峰流量的上限總?cè)藬?shù)來配置相應(yīng)停車泊位。如果泊位總數(shù)小于客流量總?cè)藬?shù)，必將造成購物顧客車輛占道停車和進(jìn)出路口的相應(yīng)交通擁堵。

二、實施城市智能停車場建設(shè)與管理的措施建議

城市智能停車場的建設(shè)與管理，應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、市場運作、整體設(shè)計、統(tǒng)籌管理”的原則。具體措施方法步驟如下：

（一）成立一個聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

即成立由“政府牽頭，職能部門參與，社會相關(guān)部門聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責(zé)是制定《城市智能停車場建設(shè)與管理的宏觀工作計劃》《城市智能停車場建設(shè)與管理辦法》《政府關(guān)于智能停車場建設(shè)與管理的優(yōu)惠政策》；督辦政府各職能部門落實履職情況；協(xié)調(diào)社會相關(guān)部門參與聯(lián)動的情況，確保城市智能停車場建設(shè)與管理的各項工作有序?qū)嵤┩七M(jìn)和圓滿完成。

（二）制定《城市智能停車場建設(shè)與管理辦法》。

實施城市智能停車場建設(shè)與管理工作，必須做到有法可依、有章可循。所以，應(yīng)結(jié)合城市的實際情況制定出臺適合本市市情的《城市智能停車場建設(shè)與管理辦法》。這既是做好實施智能停車各項工作的前提，也可為今后城市停車場建設(shè)與管理工作提供政策法規(guī)保障。

（三）建立“城市智能停車場建設(shè)與管理”的監(jiān)控中心平臺

顧名思義，就是將城市的停車場建設(shè)與管理的大數(shù)據(jù)匯聚到全市監(jiān)控中心的信息共享平臺上，對全市停車場實行監(jiān)控和統(tǒng)籌管理。具體做法是：一是建立智能停車監(jiān)控中心。由一個政府主管部門負(fù)責(zé)牽頭管理，由一個政府企業(yè)公司負(fù)責(zé)日常工作運轉(zhuǎn)，（注：全國停車場建設(shè)管理較好的城市，如江蘇鹽城是市城投公司具體負(fù)責(zé)日常工作運轉(zhuǎn)的管理）。監(jiān)控中心工作職責(zé)：主要是指揮調(diào)度協(xié)調(diào)全市的智能停車工作。二是建立城市停車大數(shù)據(jù)信息平臺。整合城市停車場資源，將全市停車場及停車泊位的數(shù)據(jù)信息整合到智能停車的監(jiān)控中心平臺上。例如，江蘇鹽城將全市停車場的每一個停車泊位設(shè)置標(biāo)線和編碼號，并安裝了地磁檢測器，該停車泊位有關(guān)停車信息直接感應(yīng)上傳到監(jiān)控中心的信息平臺上，同時同步傳輸?shù)竭M(jìn)入該停車場道路設(shè)置的交通誘導(dǎo)屏上，便于駕駛?cè)思皶r了解停車泊位情況。三是建立手機停車APP。APP與智能停車場信息平臺聯(lián)網(wǎng)，使駕駛?cè)送ㄟ^手機就能了解到停車場的泊位情況，便于其提前選擇停車場。

（四）推動城市停車場向產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展

首先，推動城市智能停車場走社會化之路，如果僅僅依靠政府單打獨斗的力量是難以實現(xiàn)的。因為政府主導(dǎo)的公共停車場資源有限，大部分停車場資源是在社會上，再加上政府資金也是有限的，只有聚全社會資金、資源和力量，才能實現(xiàn)城市智能停車場資源共享共管的目標(biāo)。其次，推動城市停車場向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要把停車場行業(yè)作為一個新型的產(chǎn)業(yè)來鼓勵、推動和政策扶持，讓社會有條件的個人或企業(yè)積極參與到城市智能停車場建設(shè)與管理的行業(yè)中來。

（五）推薦建設(shè)立體智能停車場的停車模式

全國城市都面臨著建設(shè)停車場的土地空間匱乏難題，嚴(yán)重制約了城市停車場建設(shè)與管理的發(fā)展。蘇州、洛陽等城市采取向地上、地下空間發(fā)展的思路，建設(shè)立體智能停車場，以解決土地缺乏問題。逐步取消地面停車場，把有限的地面空間建設(shè)生態(tài)綠地。我國最先進(jìn)的立體智能停車場應(yīng)用的是磁懸浮式快速輸送車輛技術(shù)，停車與取車在30秒到1分鐘時間內(nèi)完成，真正做到節(jié)省停車、取車時間，便民利民。

總結(jié)：總之，停車定位與反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)一般由刷卡定位器、反向?qū)ぼ嚱K端及相關(guān)軟件組成。停車定位與反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)主要利用安裝在停車位周圍的刷卡器對車輛進(jìn)行定位，車主停好車后，需在附近的的刷卡定位器處進(jìn)行刷卡定位，記錄車輛停放位置信息。整合社會資源、推動停車場向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是目前解決城市“停車難”問題的最優(yōu)、最快舉措。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的涌現(xiàn)，停車場管理系統(tǒng)不斷朝著智能化、人性化的方向發(fā)展，如何利用最新的技術(shù)，結(jié)合停車場實際需求，設(shè)計一個智能化、多功能的停車場管理系統(tǒng)，是廣大設(shè)計人員需不斷思考的問題。