楊依恬

（西安市軌道交通集團有限公司運營分公司黨群工作部宣傳干事，陜西 西安 710000）

一、公共輿論信息的傳播特點

（一）時效性與突發(fā)性并存

網(wǎng)絡媒體凸顯新聞時效性，傳統(tǒng)媒體還未對事件有所舉動的時候，網(wǎng)絡已將其精確到分鐘而廣泛傳播出去，并有可能迅速形成輿論爆點，即一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索。

（二）輿論信息傳播的交互性

網(wǎng)民不再是被動地接受信息，而可以積極、及時地參與討論，每一個網(wǎng)民都是信息的獲取者，同時也是信息的傳播者與言論的提供者。這對于輿情的掌控與引導提出了更高的要求。

二、西安地鐵運營公共輿論環(huán)境的現(xiàn)狀分析

（一）輿論渠道

隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，網(wǎng)上輿論的不斷強化，宣傳思想工作有責任通過建立高素質的網(wǎng)評員隊伍，組織好網(wǎng)絡評論，引導網(wǎng)民正確認識新聞事件，正確看待地鐵熱點，正確發(fā)表言論，通過對網(wǎng)上輿論的正確引導，及時傳達黨和政府的聲音。

（二）地鐵輿論環(huán)境

目前地鐵的輿論環(huán)境其實并不容樂觀，大多數(shù)人的認知中地鐵是舒適的、簡單的，沒有真正了解到看似簡單的背后地鐵人承載的責任與擔當；舒適的背后地鐵人承受的努力和汗水，地鐵的輿論環(huán)境與市民對于運營工作的了解相掛鉤。應加大對地鐵運營的宣傳力度，讓與地鐵運營息息相關的乘客了解到地鐵的運營服務工作的內容，讓市民看到地鐵為市民出行做出的努力，為城市傳播的正能量。

三、西安地鐵網(wǎng)評隊伍工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）網(wǎng)評隊伍工作現(xiàn)狀

西安地鐵運營分公司于2016年組建了網(wǎng)評員隊伍。自2017年3月以來，涉及西安地鐵的網(wǎng)絡關注度居高不下，網(wǎng)絡輿情與社會問題逐漸互溶，網(wǎng)絡熱點轉化為社會焦點。一是2017年起，我們定期對網(wǎng)上輿情進行研判，把握短時網(wǎng)絡輿情走勢，通過《網(wǎng)絡輿情快報》等形式，及時上報，以便積極應對網(wǎng)上事件。二是發(fā)揮網(wǎng)評工作在網(wǎng)絡宣傳中的重要作用。加大網(wǎng)評員隊伍的建設，把在重要網(wǎng)站新聞跟貼、論壇發(fā)貼，微博、微信等為主要任務，努力通過網(wǎng)評引導正確輿論導向。三是及時回應公眾的質疑和猜測。準確掌握網(wǎng)上輿論引導的度，從而把輿情控制在媒體、記者討論的范疇內，避免了事件所產生不良影響的衍伸。

（二）存在的主要問題

一是網(wǎng)評員工作積極性有待提高，網(wǎng)上“意見領袖”數(shù)量較少。由于網(wǎng)評員都是兼職，部分網(wǎng)評員對這項工作認識不足，工作積極主動性不夠；有的上網(wǎng)的時間不多，貼文發(fā)布少、質量低，網(wǎng)上“意見領袖”屈指可數(shù)。

二是貼文缺乏影響力和感染力。有的網(wǎng)評員與網(wǎng)民交流不多，所以對網(wǎng)言網(wǎng)語的掌握和運用不夠，所寫貼文內容過于官話，不容易引導網(wǎng)友的共鳴。另外，一些網(wǎng)評員只滿足于完成任務，把貼在網(wǎng)上一發(fā)了之，不注意回復、跟帖及時搶占輿論引導制高點，發(fā)出的貼文引不起網(wǎng)民關注。

三是經(jīng)費不足。網(wǎng)評員日常稿費的發(fā)放、組織培訓、定期交流活動都需要經(jīng)費支持。由于經(jīng)費不足，目前不足以充分調動大家的積極性。

四是量化管理機制需要完善。主要是對網(wǎng)評員工作量，如何進行比較科學的量化考核，最大限度地調動網(wǎng)評員的工作積極性。

四、關于加強西安地鐵運營公共輿論環(huán)境的建議

（一）創(chuàng)新方式方法，著力強化對外宣傳工作的覆蓋面和影響力

一是加強新聞宣傳是加快地鐵發(fā)展的內在要求。對外宣傳是內聚人心、外塑形象的工作，是黨的工作的重要組成部分。做好宣傳工作，對于運營發(fā)展大局，提升地鐵影響力，推進西安社會經(jīng)濟建設，具有十分重要的意義。要著力于精心打造一批視頻宣傳欄目、一批宣傳名片、一批新媒體矩陣、一批深度外宣產品的“四個一”宣傳名片，展示地鐵新形象。

二是加強新聞宣傳是構建地鐵新形象的迫切需求。地鐵作為市民關注的熱點和焦點，特別需要加大展示自己的力度，要敢于擔當，敢于承擔宣傳思想文化工作的工作任務，調動一切積極因素，讓市民充分理解和信任。

三是加強新聞宣傳是適應新形勢新任務的現(xiàn)實需要。近年來，運營分公司的對外宣傳工作取得了明顯成效。但是，工作中還存在著部分部門對宣傳工作重視不夠，支持不力，機構不健全，業(yè)余通訊員隊伍不穩(wěn)、素質不高。

（二）發(fā)揮網(wǎng)評隊伍作用，做好輿情應對及處置工作

一是加強培訓，不斷提高網(wǎng)評員素質。網(wǎng)評員要有鮮明的政治立場，熟悉網(wǎng)民語言以及網(wǎng)絡傳播、發(fā)展規(guī)律，通過與網(wǎng)民的互動交流，使網(wǎng)上輿論向健康良性發(fā)展。我們要不斷通過培訓、交流等互動活動，來提高網(wǎng)評員綜合素質。

二是培養(yǎng)網(wǎng)上“意見領袖”。增強網(wǎng)絡評論工作的針對性和影響力、感染力，必須注重培養(yǎng)一批有影響力的“KOL”，并鼓勵他們積極參與有影響力的地域性互動空間組織的活動，搶占網(wǎng)上輿論主導權和話語權，確保在關鍵時刻能發(fā)揮網(wǎng)上輿論引領作用。

三是提高網(wǎng)評寫作水平?；ヂ?lián)網(wǎng)正在成為影響地鐵發(fā)展的重要平臺，成為影響地鐵運營快速發(fā)展，推動運營事業(yè)變革的重要領域。要用網(wǎng)民熟悉的語言，把有思想、有覺悟、有能力的人作為工作培養(yǎng)對象，吸納其加入網(wǎng)評員隊伍。

五、結論

企業(yè)公共輿論環(huán)境的建設是一項長期性的工作，它時刻影響著企業(yè)的價值體現(xiàn)。在公共輿論建設方面不僅有必要性還有緊急性迫切性，需要性。我們應該抓住以人為本，內外結合，預防為主，積極解決的方式建設西安地鐵公共輿論環(huán)境。西安地鐵運營公共輿論環(huán)境建設應該花在平時，作為一種常態(tài)化的管理模式，有效的收集、分析及引導輿論，加強輿論管理，構建內理外宣一體化的工作格局，促進科學化、規(guī)范化管理，提升運營新聞宣傳工作整體水平，樹立運營宣傳新形象，為西安地鐵發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。爭取早日將西安地鐵打造成為最大的城市綜合運營商和市民群眾生活方式的提供商，助力城市發(fā)展、實現(xiàn)城市增值，承載城市文化、提升城市品質。