車(chē)陽(yáng)

（中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，北京 100088）

英國(guó)思想家哈耶克曾說(shuō)過(guò)“確認(rèn)財(cái)產(chǎn)權(quán)是劃定一個(gè)保護(hù)我們免于欺壓的私人領(lǐng)域的第一步，私有財(cái)產(chǎn)是自由的基本要素，是不可褫奪的先天的自然權(quán)利，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的招供是阻截或者防止國(guó)家政府強(qiáng)制與獨(dú)斷的基本條件”。由此可以知曉對(duì)公民私有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是人們安身立命的根本所在。生而為人，只有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)得到法律的明確保護(hù)才能保障生存權(quán)利不被惡意剝奪，保障其獨(dú)立、健康的人格發(fā)展，才可使得社會(huì)更加公平秩序、人民安居樂(lè)業(yè)。而《民法》 作為調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律部門(mén)，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度及范圍就有著最為深遠(yuǎn)的影響。

一、我國(guó)法律對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的形成及發(fā)展

近代資本主義時(shí)期《人權(quán)宣言》就對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)就有所規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)權(quán)是不可陵犯的、神圣的權(quán)利。”但由于中國(guó)自古以來(lái)存在著“普天之下莫非王土”的傳統(tǒng)觀念，加上近代法律制度體系始終沒(méi)有形成，使得公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題從未得到重視。但經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得國(guó)內(nèi)外財(cái)產(chǎn)交易日益頻繁多樣，中國(guó)對(duì)將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)納入立法范疇的需求越加強(qiáng)烈。2004年憲法首次規(guī)定：“公民合法的私有的財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。2007年出臺(tái)《物權(quán)法》對(duì)各項(xiàng)物權(quán)的保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定。之后又相繼出臺(tái)了《債權(quán)法》《著作權(quán)法》《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等多項(xiàng)單行法律，并陸續(xù)出臺(tái)各種法律適用與司法解釋以適用社會(huì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利多樣性的不斷發(fā)展。我國(guó)在不到20年的時(shí)間里從無(wú)到有，大致補(bǔ)全了民法涉及各個(gè)私有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域的法律空白，這樣的成果已經(jīng)非常難得。

二、我國(guó)民法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的特點(diǎn)

從極致來(lái)說(shuō)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)就是私人對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有全部權(quán)利。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)得到充分的保護(hù)其實(shí)是人權(quán)體系中最重要的基石，也是保障其他人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。由于我國(guó)民法典還未完全制定完成，民法體系將財(cái)產(chǎn)權(quán)加以分類(lèi)，并以民事單行法的形式保護(hù)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)?！睹穹倓t》則作為統(tǒng)領(lǐng)作用，規(guī)定了民事活動(dòng)的基本原則和一般規(guī)定。

我國(guó)民法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)包含以下特點(diǎn)：

1.平等性保護(hù)。我國(guó)民法調(diào)節(jié)平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，對(duì)公私財(cái)產(chǎn)一視同仁并無(wú)偏頗。

2.專(zhuān)門(mén)性保護(hù)。我國(guó)民法對(duì)各類(lèi)私有財(cái)產(chǎn)客體進(jìn)行細(xì)致分類(lèi)，分別出臺(tái)單行法及司法解釋、法律適用對(duì)該類(lèi)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。例如《物權(quán)法》、《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》等就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)中的特定財(cái)產(chǎn)權(quán)利形式出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)法律。

3.廣泛性保護(hù)。公民私有財(cái)產(chǎn)的形式多種多樣，包括物權(quán)和繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、合同中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他非合同之債中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、商法中的一些財(cái)產(chǎn)權(quán)利等其他能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的各種權(quán)利。

4.靈活性進(jìn)化型保護(hù)。今后隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的越加深入，社會(huì)財(cái)產(chǎn)的類(lèi)型和數(shù)量將更加多樣化，社會(huì)財(cái)富流動(dòng)過(guò)程中必將出現(xiàn)更多的交易形式。例如：農(nóng)村集體建設(shè)性土地入市，集體土地、房屋抵押等新型產(chǎn)權(quán)交易模式在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)。這些許多新的嘗試在我國(guó)民法體系中難以找到具體的法律規(guī)定，人民代表大會(huì)和最高人民法院為了適應(yīng)社會(huì)出現(xiàn)的新型交易，在不對(duì)現(xiàn)有法律改變的情況下，推出了各項(xiàng)法律適用、審判規(guī)則以及時(shí)解決司法問(wèn)題。這就是民法體系的靈活進(jìn)化性。

三、我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)民法保護(hù)體系的完善

經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展，我國(guó)民事立法在私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了很大突破，對(duì)各項(xiàng)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行了相對(duì)細(xì)致的規(guī)范，對(duì)國(guó)家、集體、公民的利益都給予了相對(duì)平等的保護(hù)，基本滿足了社會(huì)財(cái)產(chǎn)交易關(guān)系的需求。

但是，從現(xiàn)行民法的內(nèi)容上看，民法法律仍然缺少私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和外延的拓展性規(guī)范，法律難以適應(yīng)社會(huì)的迅速發(fā)展。同時(shí)，民法法律制度的欠缺使得經(jīng)常出現(xiàn)民法解釋違反立法本旨和民法各個(gè)司法解釋之間相互抵觸的情形。這樣在法院審判過(guò)程中很難有明確的參考，更多時(shí)候依靠法官自身對(duì)案情及法律的理解進(jìn)行審判。這樣很容易出現(xiàn)不同法官審判結(jié)果大有不同，這樣的結(jié)果很容易影響法院的司法公信力。例如企業(yè)與政府之間的交易過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)政府“欺負(fù)”民營(yíng)企業(yè)的情況。很多企業(yè)受到嚴(yán)重傷害，甚至一些民企法人受到牢獄之災(zāi)。還有民法與其他部門(mén)法之間也存在抵觸情況。經(jīng)常出現(xiàn)案件受理過(guò)程中無(wú)法辨別到底是行政受案范圍或是民事受案范圍的情況出現(xiàn)。這些都是現(xiàn)階段民法體系存在的問(wèn)題。由于社會(huì)中存在更多各種復(fù)雜的情況，這些問(wèn)題都很難在一時(shí)間解決。只有將各項(xiàng)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利更加細(xì)致劃分加以保護(hù)并與行政法與刑法等部門(mén)法相互配合、調(diào)整，才能使我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系更加完善。而這些都需要社會(huì)公眾積極探討實(shí)踐才能摸索出最適合的財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系。因此，我國(guó)民法在構(gòu)建私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面還有很長(zhǎng)的路要走。