陳子璇

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司，天津 300381）

危險廢棄物的處置對于健康的城市建設至關重要，近些年來安全填埋技術(shù)已經(jīng)成為了國內(nèi)有效處置危險廢棄物最常見的一種方式，但實際上采取此種處置方式的時候，如何進行選址尤為重要，不僅要考慮到水文水質(zhì)、地形地貌等自然因素，同時還應該考慮到社會、法律、經(jīng)濟、環(huán)保等因素，所以安全填埋場的選址問題是一項較為復雜且重要的工作，需要在遵循國家、地方標準及行業(yè)管理規(guī)定的基礎上，結(jié)合地方地質(zhì)水文條件、市政基礎建設、工業(yè)布局情況、行政區(qū)域劃分等實際情況來進行選址。

一、危險廢棄物安全填埋場選址的目標分析

在進行危險廢棄物安全填埋場選址的時候除了要考慮到各種因素之外，還應達到公平最大化、風險的最小化、成本最小化三個目標。當然，在實際選址操作過程中，這幾個目標可能會有沖突，所以在進行安全填埋場選址時，需要提前做好項目地道路運輸路線考察，在可能的危廢運輸物流網(wǎng)體系的基礎上，由政府部門共同參與，首先考慮到降低安全填埋場對周邊自然及社會環(huán)境的影響，同時兼顧到成本最小化和風險公平性兩大目標。

二、一體化危險廢棄物安全填埋場選址方法

危險廢棄物安全填埋場存在的最大環(huán)境風險是防滲系統(tǒng)出現(xiàn)泄漏，進而導致滲瀝液進入地下水、土壤使其受到污染，故在安全填埋場選址時應充分考慮到這點，不應選擇在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物考古保護區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。再者，還應將一些危險廢物在焚燒之后產(chǎn)生的灰渣也納入危廢的范疇中進行考慮，故在滿足各項規(guī)范指標的基礎上，建議采取焚燒+固化穩(wěn)定化+填埋一體化的處理模式來對危險廢物進行處置。由于危險廢物安全填埋場中的隱蔽性工程是較多的，其需要長期占用土地，故從污染點的控制角度出發(fā)考慮，應該盡量的減少布點數(shù)量，多利用一些開發(fā)價值較低的土地。從當前來看，進行一體化危險廢物安全填埋場選址的技術(shù)方法是較多的，例如排除法、選址規(guī)劃圖編制法等。

（一）排除法

在進行危險廢棄物安全填埋場選址的時候應該嚴格遵守國家、地方的有關規(guī)范和標準，并依據(jù)相關的技術(shù)要求來進行。首先將規(guī)范和規(guī)定中所不允許的部分剔除掉，即實施或所選取的危險廢棄物安全填埋場場址應該避開活動性構(gòu)造區(qū)、地震多發(fā)區(qū)、海浪影響區(qū)域、海嘯影響區(qū)域、低洼匯水區(qū)域、濕地區(qū)域、地面降低或者是抬升較快的區(qū)域、廢棄礦區(qū)、滑石坡區(qū)域、泥石流多發(fā)地區(qū)、軟土區(qū)域、其他有可能會對安全填埋場日后安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響的區(qū)域。當利用排除法進行選址時，還應該考慮到所選場址是否符合當?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃要求、生態(tài)平衡要求等，選址地所建安全填埋場要能夠保證使用年限不少于10年的最低標準，所選場址應是交通便利，人口密度、征地費用較低的區(qū)域，且場址應該避免設在水源豐富的地區(qū)，進一步降低對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染的可能性。

（二）危險廢物安全填埋場選址規(guī)劃圖編制法

此種方法是我國地質(zhì)調(diào)查局所推薦的方法，適宜以MAPGIS工作平臺系統(tǒng)為基礎，自動進行程序的編制、模型的評價，對所選的地區(qū)進行適宜性評價，并自動生成危險廢棄物安全填埋場選址適宜性的分區(qū)圖。

三、危險廢棄物安全填埋場選址的程序

危險廢棄物安全填埋場選址的方法確定以后，在選址的過程中還應按照程序來嚴格的執(zhí)行，具體操作程序如下：

（一）危險廢棄物安全填埋場選址區(qū)域和范圍的確定

要依據(jù)危險廢物來源所在位置分布來確定，所選取的范圍和區(qū)域既要考慮到公共危害性最小化，還應盡可能的靠近危險廢物來源地，縮短收運距離，既可一定程度上降低危險廢物對周邊環(huán)境的危害和風險，又可降低危廢處置的成本。

（二）進行危險廢棄物安全填埋場選址區(qū)域的資料收集

所收集的資料應包括：區(qū)域地形圖、地質(zhì)圖，地震資料、水文資料、洪水情況、公共用地、市政工程規(guī)劃分布、區(qū)域內(nèi)名勝古跡分布、居民區(qū)域分布、自然保護區(qū)分布情況等。

（三）進行預選場址的篩選

依據(jù)選址的具體標準，對材料做全面的分析，篩選出幾個較為適宜的場址作為預選場址。

（四）對預選場址進行實地踏勘

在進行實地踏勘時，應該對收集運輸路線進行考證和實地踏勘，對周邊環(huán)境進行進一步的了解，并做一些必要的調(diào)查和訪問，以便全方面的收集和掌握資料。

（五）對預選場址進行進一步篩選

依據(jù)實地踏勘的情況從多個預選場址當中篩選兩個場址進行地質(zhì)的勘探，對預選場址的基底含水層進行初步的了解。

（六）優(yōu)選危險廢棄物安全填埋場場址

依據(jù)勘探結(jié)果，并結(jié)合相應資料，組織專家組對兩個初選的場址進行技術(shù)、經(jīng)濟等方法的綜合性比對，比選出最為理想的危險廢棄物安全填埋場場址。

（七）危險廢棄物安全填埋場的設計

當場址確定后應進行委托設計，進行詳細勘探工作，在該過程中則應該充分的將先進技術(shù)利用于對天然地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的勘探中，對場址的周邊建設條件做好綜合性的分析，并出具相應的勘探報告。最后由技術(shù)人員撰寫選址報告，為危險廢棄物安全填埋場后續(xù)的場地設計、環(huán)境影響評估等工作提供依據(jù)。

總結(jié)：

城市不僅僅是一個經(jīng)濟實體，更是人類賴以生存的空間，一個城市的健康發(fā)展將直接決定著一個城市的未來。因此，危險廢棄物安全填埋場選址工作顯得尤為重要，不僅應該考慮到各種自然因素，還應該考慮到種種社會因素。選址方法可以選用排除法、危險廢棄物安全填埋場選址規(guī)劃圖編制法來進行，并嚴格按照選址流程來進行，以保證所選危險廢棄物安全填埋場的合理性和安全性。