■江建平

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨如下主要壓力：

——國際政治經(jīng)濟(jì)摩擦壓力。目前世界上處于強(qiáng)勢(shì)的仍然是西方陣營(yíng)，西方實(shí)行資本主義經(jīng)濟(jì)制度以及以對(duì)立兩大黨為主的政治體制，總體經(jīng)濟(jì)狀況處于較高狀態(tài)，西方在政治意識(shí)形態(tài)上對(duì)共產(chǎn)黨是抵制的，從骨子里難容社會(huì)主義的中國超越西方，尤其是超越美國龍頭老大地位。政治上的較量也明顯反應(yīng)到經(jīng)濟(jì)較量上，特別是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)能量越來越大，各種摩擦也越來越多。很明顯，從去年到今年的貿(mào)易摩擦越來越嚴(yán)重。從客觀上分析，世界各國有不同的體制機(jī)制是正常的，經(jīng)過歷史不斷的探索磨合，可能會(huì)形成少數(shù)幾種有代表性的國家治理方式，這是整個(gè)國際社會(huì)多元化發(fā)展自然會(huì)形成的結(jié)果。

國際經(jīng)濟(jì)摩擦還有一種態(tài)勢(shì)可能發(fā)生。隨著中國的環(huán)境保護(hù)治理成本和勞動(dòng)力成本等越來越高，由于資本的逐利性，許多投資會(huì)轉(zhuǎn)移到其他成本較低的國家，從而影響中國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。美國等國家目前遇到的矛盾，一部分也屬于這方面的情況。面臨這樣的矛盾，需要各自尋找有效應(yīng)對(duì)辦法。中國可利用特有的優(yōu)勢(shì)，如市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套齊、企業(yè)整合能量大、人文環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境好以及研發(fā)能力不斷提高等，同時(shí)搞好涉外貿(mào)易財(cái)稅金融環(huán)境的維護(hù)，吸引相當(dāng)一部分產(chǎn)能繼續(xù)留在中國發(fā)展。

——資源能源及環(huán)境壓力。隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加，人們生活狀況的改善，各種資源和能源的制約以及環(huán)境治理的壓力越來越大。中國的空氣和水土污染一度幾乎全國各地都有影響，甚至危及人們正常生活。主要是以往只顧粗放式發(fā)展，放松企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的責(zé)任產(chǎn)生的惡果。這是應(yīng)當(dāng)引起高度重視的深刻歷史教訓(xùn)。目前這種狀況雖有改觀，但仍然比較嚴(yán)重，必須下決心徹底改變，不然很難做到對(duì)人民群眾生活質(zhì)量有真正意義上的提高。要解決好資源能源和環(huán)境的壓力，需要從基本原理上分析清楚解決問題的途徑。關(guān)鍵看能否克服兩方面基本矛盾。一方面是資源和能源的有限性。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，能源的取得能夠充分利用風(fēng)能、光能、水能及生物質(zhì)能等可再生能源。在解決環(huán)境污染問題方面，可結(jié)合科技創(chuàng)新，投入必要的人力物力和財(cái)力，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要前提。所有的投入最終都體現(xiàn)在人力資源的利用，而人力資源富有很大彈性，隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)組織方式的進(jìn)步總體會(huì)越來越充裕，人力資源有很大的潛力可挖。同樣的原理可大力發(fā)展再生能源，保障能源可持續(xù)供給。社會(huì)整體有了能源的循環(huán)供給，許多資源局限的矛盾可以改觀，或者比較容易獲得替代。從需求側(cè)分析，人們的需求實(shí)質(zhì)上是有限的，消費(fèi)效用遞減規(guī)律就是基于這一基本事實(shí)，因此人們合理的消費(fèi)總是在一定量的范圍內(nèi)。另一方面需要克服的基本矛盾是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任能否切實(shí)履行。企業(yè)作為盈利追求者，往往不自覺履行各種社會(huì)責(zé)任，怕影響其競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的行為必須作根本性改變。從社會(huì)角度看，也是有條件做到的?？梢酝ㄟ^嚴(yán)格法制約束要求，規(guī)范同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，達(dá)到更高要求下的公平競(jìng)爭(zhēng)。

——各種利益紛爭(zhēng)秩序壓力。社會(huì)存在各種各樣的壓力，有政治經(jīng)濟(jì)方面的，有學(xué)業(yè)事業(yè)方面的，有人際關(guān)系方面的，有就業(yè)收入方面的，有身心健康方面的，有安全防范方面的，等等。從經(jīng)濟(jì)方面看，需要特別注意研究處理的是經(jīng)濟(jì)利益上引起的紛爭(zhēng)。只顧個(gè)體利益，不顧他人利益和整體利益是常見的，從大的格局分析，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的基本需求都可得到必要的保障，在利益上的一般摩擦應(yīng)該放得開，少一點(diǎn)利益并無大的影響，可以忍讓和寬容。但許多情況是人們總有多一點(diǎn)利益比少一點(diǎn)為好的心理，往往會(huì)引起這樣那樣的不良做法。為此須建立健全相關(guān)法律規(guī)章體系，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。一方面，在供給側(cè)建立健全保證商品和服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系。吃穿住用行不同商品都要有真正保證品質(zhì)的嚴(yán)格要求，建立行業(yè)基本規(guī)范，通過隨機(jī)抽檢，消費(fèi)者體驗(yàn)等，從多方面維護(hù)品質(zhì)。另一方面，還是要從道德行為方面提高生產(chǎn)服務(wù)提供者的素質(zhì)，培養(yǎng)其內(nèi)在的誠信自覺，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)成為正常工作職責(zé)。同時(shí)，通過完善法制體系，對(duì)造成他人利益嚴(yán)重?fù)p失的進(jìn)行法辦。此外，企業(yè)間保持優(yōu)勝劣汰機(jī)制，但對(duì)淘汰下來的生產(chǎn)要素綜合利用，鼓勵(lì)強(qiáng)的企業(yè)整合帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

——科技創(chuàng)新存在種種壓力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這一點(diǎn)在有顛覆性科學(xué)技術(shù)突破時(shí)尤為明顯。從實(shí)踐中看，創(chuàng)新是非常不易的，特別是要想關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破相當(dāng)難。創(chuàng)新難處會(huì)從許多方面反映出來，創(chuàng)新人才難得，創(chuàng)新靈感難獲，創(chuàng)新材料難配，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)難做，創(chuàng)新合作難尋，創(chuàng)新財(cái)力難撐。創(chuàng)新的失敗往往大于成功，并且成功之后在實(shí)際運(yùn)用中又會(huì)遇到各種各樣的障礙。追趕式創(chuàng)新雖有目標(biāo)可尋，但容易引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。拓荒式創(chuàng)新則難上加難。因?yàn)橛惺』蛴腥毕?，各種創(chuàng)新招致的非議也比較多。盡管創(chuàng)新十分艱難，但創(chuàng)新的魅力很有吸引力，不僅對(duì)局部，而且對(duì)全局都會(huì)帶來進(jìn)步。中國發(fā)展進(jìn)入到新的時(shí)期，須集聚越來越多的有生力量，勇于投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去，以期獲得越來越多的創(chuàng)新成果。從組織方式上不斷加強(qiáng)力度。國家層面可不斷增加投入，結(jié)合地方投入，開展區(qū)域合作，圍繞攻關(guān)項(xiàng)目，委托科研院校和骨干企業(yè)，網(wǎng)羅人才，專心致志攻克目標(biāo)。同時(shí)，激勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)組織開展創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)可采取招投標(biāo)辦法，讓國際國內(nèi)有興趣有能力者參與研究開發(fā)。對(duì)特別有價(jià)值的原創(chuàng)思路，可通過財(cái)政金融等專項(xiàng)扶持。對(duì)出成果的給予高額獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失敗的，以一定時(shí)期一定額度為包容。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠自我保護(hù)的，支持其自我保護(hù)；能夠部分保護(hù)的，給以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；如果難以保護(hù)的，可根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)用情況給以連續(xù)幾年獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于企業(yè)管理和社會(huì)治理方面也有許多改良或創(chuàng)新空間，須大力提倡和鼓勵(lì)，管理進(jìn)步和制度進(jìn)步，成效不可低估，內(nèi)含巨大能量。

——民生發(fā)展不平衡不充分壓力。每個(gè)時(shí)期民生方面都會(huì)反映出一些民眾感受比較突出的矛盾。現(xiàn)階段感受壓力較大的內(nèi)容已經(jīng)從吃穿住用行，向教衛(wèi)文體旅等方面擴(kuò)展。在城市，老百姓因房?jī)r(jià)高，或難以改善或貸款負(fù)擔(dān)重。教育方面家長(zhǎng)更多尋求優(yōu)質(zhì)學(xué)校，總是覺得難以滿足。食品質(zhì)量、醫(yī)治療效等方面也存在許多擔(dān)憂。在農(nóng)村，老百姓因收入較低，各項(xiàng)需求都維持在偏低水平，許多方面需要改善，而能力有限?，F(xiàn)在很多公共服務(wù)資源還是集中在城市，農(nóng)村的保障條件較差，有待改善的空間很大。解決目前存在的民生壓力問題，一方面，要持續(xù)不斷地提高居民收入。特別是普通職工的收入要逐步有所提高，因?yàn)樗麄兪巧鐣?huì)消費(fèi)力的主力軍，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的所在。當(dāng)然，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和創(chuàng)新，尤其是社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高總是有個(gè)過程，因此職工收入提高的節(jié)奏需要跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。值得注意的是現(xiàn)在處于一種新的背景，即社會(huì)生產(chǎn)力有余，而社會(huì)消費(fèi)力弱小。一旦經(jīng)濟(jì)景氣不能保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可采取必要的增加消費(fèi)力的途徑，擴(kuò)大市場(chǎng)空間。具體辦法或者直接增加職工收入，或者通過發(fā)展項(xiàng)目，用以工代賑的方式間接增加勞動(dòng)者的收入。另一方面，要著重提高教育和醫(yī)療等質(zhì)效。教育方面讓常識(shí)教育和特色教育結(jié)合，認(rèn)知教育和身心健康教育結(jié)合，并通過智能化、形象化，參與式、體驗(yàn)式教育充分融合，發(fā)展更富活力的教育。醫(yī)療方面可將醫(yī)生分析和智能分析結(jié)合，以實(shí)際病情求解模式尋求簡(jiǎn)便有效的治療方案，充分發(fā)揮好各種醫(yī)術(shù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村則通過集約化、機(jī)械化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水平。文化體育旅游是人們普遍感興趣的活動(dòng)，未來可支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間巨大，目前普遍水平還很低，擬逐步拓展，既增大經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量，又改善民眾生活，真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨。

眼下我們所面臨的壓力和困難，主要是發(fā)展中的矛盾。解決問題的基本途徑是靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)組織方式及社會(huì)治理方式的改革完善。盡管創(chuàng)新是十分不易的，仍需有目的有組織地開展創(chuàng)新活動(dòng)。為此，在新時(shí)期，對(duì)創(chuàng)新的人才激勵(lì)、失敗寬容、投入力度等方面要更多傾斜。中國的創(chuàng)新仍然在國際科技進(jìn)步的背景下開展，國外能夠利用的先進(jìn)技術(shù)可直接運(yùn)用，國外有控制的，自己要有其他備用辦法。對(duì)能夠普及的優(yōu)良技術(shù)，要大力推廣運(yùn)用。在創(chuàng)新上要真正舍得投入，投入優(yōu)秀骨干人才和必要支撐的財(cái)力。同時(shí)要賦予使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。新時(shí)期要更大力度放開人才激勵(lì)，大幅度提高原創(chuàng)激勵(lì)，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加適合的保護(hù)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)者收益。

創(chuàng)新的一個(gè)非常重要的方面，是通過產(chǎn)業(yè)組織方式的改善，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)本身的效能。未來社會(huì)生產(chǎn)率的提升可能有三大新格局形成。一是產(chǎn)品生產(chǎn)的集約集聚，即工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)集聚效應(yīng)明顯擴(kuò)大。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸便利，網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)發(fā)達(dá)，品牌效應(yīng)顯著，每一類產(chǎn)品的生產(chǎn)可能向幾家或者幾十家龍頭骨干企業(yè)集聚，其他企業(yè)做協(xié)作配套。這樣能夠促進(jìn)效率提高，污染治理徹底，職工收入更好保障。這也是供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展所期望的結(jié)果。二是生產(chǎn)性及個(gè)性消費(fèi)服務(wù)充分發(fā)展。未來消費(fèi)個(gè)性化特征突顯，將推動(dòng)個(gè)性化設(shè)計(jì)和服務(wù)充分發(fā)展。在滿足必要消費(fèi)做到簡(jiǎn)約綠色的前提下，體現(xiàn)個(gè)性品質(zhì)是人們向往的生活自然，也能拓展新的廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是未來其他國家都將有所發(fā)展，絕大多數(shù)發(fā)展中國家將在未來一段時(shí)期內(nèi)達(dá)到全面小康水平。每個(gè)國家或多或少都會(huì)形成一定特色的生產(chǎn)力水平，以保障其民眾過上體面的生活，這跟我們國內(nèi)各地區(qū)的情況類似。這對(duì)我們國家來說，總的會(huì)帶來較好的機(jī)遇，但也會(huì)有挑戰(zhàn)。

新時(shí)期的發(fā)展需要新的理念、新的探索。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想已經(jīng)為中國的未來發(fā)展提出了一系列具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略構(gòu)想，開辟了更富效率、更高質(zhì)量的發(fā)展新路徑。例如“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)開始深入人心，長(zhǎng)江不搞大開發(fā)要搞大保護(hù)的方針已經(jīng)在貫徹實(shí)施中。整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)態(tài)開始發(fā)生根本性的變革。為了更好實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展要求，首先要提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的更高水平的領(lǐng)導(dǎo)力。不僅求量的擴(kuò)張，更求質(zhì)的提升。要把創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展放在突出的位置。在生態(tài)環(huán)境方面不欠新賬，償還舊賬。其次要通過法制建設(shè)和宏觀調(diào)控，推動(dòng)建立更好的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序，包括維護(hù)好國際競(jìng)爭(zhēng)秩序。學(xué)習(xí)新加坡等國家維持其高收入、高成本、高消費(fèi)的辦法，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織方式改進(jìn)，加上必要的進(jìn)出口平衡舉措，使國內(nèi)消費(fèi)品盡可能多地由國內(nèi)供給。此外，將國內(nèi)積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟要素盡可能與其他國家融合發(fā)展，爭(zhēng)取取得共同受益的良好局面。

新的發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)，對(duì)增強(qiáng)新時(shí)期的發(fā)展活力具有重要作用。未來的發(fā)展目標(biāo)，是將體現(xiàn)現(xiàn)代水平所必需的吃穿住用行生活，讓全體民眾有能力分享，在教衛(wèi)文體旅等方面都有很好改善，同時(shí)生態(tài)環(huán)境污染狀況和農(nóng)村落后狀況等短板得到根本性的改變，總體上由全面小康向全民寬裕發(fā)展。全面寬裕的具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況加以研究。新的發(fā)展要求，需要完善各方面的機(jī)制。特別是在繼續(xù)發(fā)揮好注重效率的市場(chǎng)機(jī)制作用之外，要采取各種使民眾共同受益的共益機(jī)制，包括文化理念、法律規(guī)章、政策措施、行政治理、社會(huì)支助等，以克服市場(chǎng)機(jī)制的消極作用甚至負(fù)面作用，從而搞好“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效激發(fā)內(nèi)在活力。

繼續(xù)學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的技術(shù)，借鑒一切良好的治理模式，更加充分開放合作，并且繼續(xù)根據(jù)中國國情和已經(jīng)積累經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)需要解決的不同問題，探索現(xiàn)實(shí)可用的方式方法。過去讓人擔(dān)心的如果民眾普遍享受現(xiàn)代生活情況下，資源和能源不足及生態(tài)環(huán)境承載等可持續(xù)問題，從現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人文治理情況看，已經(jīng)有信心能夠克服。因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)展前景廣闊，光能、風(fēng)能、水能、海洋波能、生物質(zhì)能等可提供越來越多的可持續(xù)能源。有了能源的保障，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加雄厚。而有了豐富的農(nóng)業(yè)資源，各種生活必需品也就有可持續(xù)的保障。加上消費(fèi)者簡(jiǎn)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，減少種種浪費(fèi)，使全體民眾的消費(fèi)得到舒適體面的水平是可以做到的。還需值得一提的是。人類整體生育率自然地維持在3胎以內(nèi)，就能實(shí)現(xiàn)人類的自我良性循環(huán)，人類總量可以維持基本穩(wěn)定，長(zhǎng)時(shí)期中略有增長(zhǎng)?？v觀未來，中國和世界保持可持續(xù)的高效優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)狀態(tài)和良好的生活狀態(tài)是可以做到的。中國能發(fā)展，能提高，在這個(gè)過程中，中國的活力會(huì)在實(shí)踐中不斷錘煉提升，也會(huì)融入世界的發(fā)展，并為全人類的共同發(fā)展起到有益的促進(jìn)作用。