“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強?！秉h的十九大報告明確提出要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛?！敝袊厣鐣髁x文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓文化浸潤到社會生活每一個角落，滋養(yǎng)人民的精神家園，推動經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮文化強大的力量，是人大代表們一直關(guān)注的焦點。

傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

當(dāng)前在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，不同程度地存在一些問題：一是傳統(tǒng)文化實質(zhì)性推進(jìn)力度小，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的社會影響力比較微弱。二是傳統(tǒng)文化的弘揚不夠深入，傳統(tǒng)文化美德教育沒有得到全面普及。三是傳統(tǒng)文化弘揚載體不足，缺乏民眾喜聞樂見的形式。四是管理層對傳統(tǒng)文化弘揚的重要性認(rèn)識還不夠。建議：

一是進(jìn)一步強化傳統(tǒng)文化“三進(jìn)”工作。加大文化宣傳力度，打響文化品牌，開展創(chuàng)建弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化先進(jìn)示范點活動。進(jìn)企業(yè)豐富企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，進(jìn)家庭提升社會文化內(nèi)涵，進(jìn)校園提升未成年人文明素養(yǎng)。通過“三進(jìn)”培育和踐行社會主義核心價值觀，形成熱愛優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的風(fēng)氣，不斷增強國民的自豪感和認(rèn)同感。

二是營造中國傳統(tǒng)文化的社會輿論環(huán)境。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論導(dǎo)向，在各種公共場所，設(shè)置標(biāo)語、圖片、宣傳畫等載體，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時時接受傳統(tǒng)文化的教育。強化對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)，在潛移默化中不斷提升國民素質(zhì)。強化宣傳保護(hù)、完善法規(guī)制度，推動形成注重傳統(tǒng)文化的社會風(fēng)尚。

三是進(jìn)一步加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳的扶持力度。在有影響的主流媒體上設(shè)立傳統(tǒng)文化論壇，大力弘揚傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。利用元宵、清明、中秋、重陽、端午等重要民族傳統(tǒng)節(jié)日和人文典故進(jìn)行思想教育。積極扶持民間組織和單位參與傳統(tǒng)文化教育的弘揚和宣傳，鼓勵和支持企業(yè)和民間資本投入到傳統(tǒng)文化中。

四是政府出資鼓勵傳統(tǒng)文化建設(shè)。建議政府劃撥專項經(jīng)費，支持企業(yè)用實際行動弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對已經(jīng)實際投資弘揚和推動傳統(tǒng)文化發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行補助，同時鼓勵和提倡民營資本參與其中。

五是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好弘揚傳統(tǒng)文化的表率。建議選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要以道德品質(zhì)修養(yǎng)為參考，要有大公、孝廉、勤政、誠信、高尚的情操，為民的思想，關(guān)注民生的賢德，摒除重經(jīng)濟建設(shè)、輕文化建設(shè)的思想，打造構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)民族復(fù)興的堅強的干部隊伍。

（全國人大代表、揚州玉器廠玉雕設(shè)計師 高毅進(jìn)）

推進(jìn)高校引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興

文化振興作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程，為鄉(xiāng)村振興提供精神支柱和文化滋養(yǎng)。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)村發(fā)生了劇烈變化，大量的村落消失于城鎮(zhèn)化進(jìn)程，留存的村落面臨著現(xiàn)代社會的挑戰(zhàn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的滯后性開始顯現(xiàn)出來，并且成為制約鄉(xiāng)村振興的一個重要因素。

高校作為創(chuàng)造、收集、整理、傳播、應(yīng)用文化科學(xué)知識的殿堂，能夠?qū)ξ幕臉?gòu)建提供持續(xù)的人才培養(yǎng)力、強大的科技創(chuàng)新力、廣泛的社會服務(wù)力和深遠(yuǎn)的文化傳播力。文化傳承與創(chuàng)新是高校的基本職能，引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興是新時代賦予高校的歷史責(zé)任和神圣使命，在鄉(xiāng)村文化振興的新征程中，需要高校發(fā)出最強音，提供重要支撐。但從當(dāng)前情況來看，高校服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的自覺意識和主動作為有待進(jìn)一步增強，高校服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的能力和水平有待進(jìn)一步提升，高校參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的覆蓋面不夠廣、延伸度不夠深，政府引導(dǎo)支持高校參與鄉(xiāng)村文化振興的政策有待進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化。建議：

一是出臺高校引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的政策意見。為更好地發(fā)揮高校在鄉(xiāng)村文化振興中的重要作用，有必要出臺“高校鄉(xiāng)村振興文化引領(lǐng)與服務(wù)行動計劃”，對高校服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興工作提出明確的具體要求。通過政府有組織、有計劃地引導(dǎo)，建立能充分調(diào)動高校服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的積極性和創(chuàng)造性的體制機制，將引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)化為高校的自覺行動，鼓勵和支持高校成為鄉(xiāng)村文化振興的宣傳隊、播種機。

二是實施高校鄉(xiāng)村振興文化傳承與創(chuàng)新研究計劃。鼓勵和支持高校利用學(xué)科門類齊全、人才集聚、信息資源豐富等優(yōu)勢，建設(shè)一批特色鮮明的鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新研究基地，研究挖掘各地農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀價值觀念、人文精神和道德規(guī)范，挖掘、保護(hù)和傳承傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文化古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)村飲食、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化傳承的方式和方法，形成一系列具有區(qū)域特色、鄉(xiāng)村風(fēng)格的優(yōu)秀文化成果。鼓勵支持高校師生積極投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷推出反映農(nóng)民生活特別是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，使高校成為鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新的生力軍。

三是實施高校鄉(xiāng)村振興文化人才培養(yǎng)計劃。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，迫切需要一大批創(chuàng)新型文化拔尖人才、復(fù)合型文化經(jīng)營管理人才和實用型文化技術(shù)人才。實施“鄉(xiāng)村文化人才支持計劃”，鼓勵支持高校不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新體制機制，采取多元化辦學(xué)模式，多層次、多途徑的培養(yǎng)方式，造就更多適應(yīng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用性高級人才。通過聯(lián)合、合作、代培、協(xié)作等方式，積極挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化本土人才，有效提升鄉(xiāng)村文化人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

四是實施高校鄉(xiāng)村振興文化下鄉(xiāng)服務(wù)計劃。支持高校與地方合作共建鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)孵化器、鄉(xiāng)村文化振興示范區(qū)（村、鎮(zhèn)）。支持高校積極參與鄉(xiāng)村文化大院、文化廣場、圖書閱覽室等文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)高校文化產(chǎn)品與鄉(xiāng)村基層文化服務(wù)的融合創(chuàng)新。支持高校組織文化宣傳服務(wù)隊、周末文化工作隊、暑期講師團(tuán)、校鎮(zhèn)（村）結(jié)對服務(wù)、大學(xué)生農(nóng)村文化建設(shè)夏令營等，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村文化宣講服務(wù)，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

（全國人大代表、揚州大學(xué)校長 焦新安）

推進(jìn)大運河文化帶江蘇段建設(shè)

大運河是中華文明的重要標(biāo)識，建設(shè)大運河文化帶是千年大計。雖然大運河文化帶江蘇段具備很好的資源本底和工作基礎(chǔ)，但同時也還存在一些問題。一是遺產(chǎn)保護(hù)不夠系統(tǒng)，遺產(chǎn)真實性、整體性保護(hù)力度還有待增強；二是傳承利用質(zhì)量不高，文化資源活化利用形式和途徑較為單一，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生活的融合程度還比較低；三是生態(tài)環(huán)境壓力較大，部分禁止開發(fā)區(qū)域存在環(huán)境隱患，山水林田湖一體化保護(hù)有待加強；四是合作機制尚不健全，多元主體統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待加強；社會力量參與還不夠充分。為更好推進(jìn)大運河文化帶江蘇段建設(shè)，建議：

一是文化、生態(tài)雙導(dǎo)向嚴(yán)格落實大運河文化帶主體保護(hù)。按照系統(tǒng)化、整體性保護(hù)思路，協(xié)同推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、活態(tài)文化傳承與新時代文化精神弘揚，著力打造由物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化形態(tài)共同構(gòu)建的高品位文化長廊。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，分級分類建設(shè)大運河文化博物館，構(gòu)建綜合展陳體系，創(chuàng)新傳承展示手段，提升文化遺產(chǎn)展示水平；從加強文脈整理研究、鼓勵專題文藝創(chuàng)作、講好運河故事、豐富水利航運工程文化內(nèi)涵與弘揚當(dāng)代運河精神五個方面，傳承運河文化時代價值。放大文化資源本底的“生態(tài)+”賦值，雙重保護(hù)導(dǎo)向下形成大運河文化帶優(yōu)質(zhì)的資源本底。

二是挖掘文化資源潛力，做強文旅品牌引領(lǐng)江蘇走在前列。深挖大運河江蘇段沿線文化旅游資源，構(gòu)建“依托文化資源、引入文化資本、打造文化品牌”的轉(zhuǎn)化路徑，依托文化資源、生態(tài)資源的經(jīng)濟利用，打造高水平的旅游長廊。確保大運河文化帶江蘇段，在文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速、國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)等方面，走在全國前列。

三是體現(xiàn)大運河江蘇段活態(tài)利用特征，做好水利航運與文化傳承統(tǒng)籌。面對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)時有的矛盾，要堅持活化利用與保護(hù)傳承協(xié)調(diào)的思路，做好水利航運與文化傳承的統(tǒng)籌。首先，在文化、生態(tài)雙保護(hù)的前提下，推進(jìn)運河活態(tài)功能利用效率提升。其次，在活態(tài)功能利用過程中，推進(jìn)運河文化的持續(xù)孕育和傳承。活化水利航運工程文化，強化水利、航運工程整體設(shè)計，建設(shè)一批水利風(fēng)景區(qū)和航運文化標(biāo)識工程，提高水利航運工程文化內(nèi)涵和品位。

四是體現(xiàn)大運河江蘇段城鄉(xiāng)布局特征，做好文化彰顯與家園建設(shè)統(tǒng)籌。大運河江蘇段滋養(yǎng)了沿線城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，因運河而興的城鎮(zhèn)眾多，擁有分布最為密集的國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，以及大量歷史悠久、選址科學(xué)、格局完整、精致典雅的古典園林和傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)。針對大運河江蘇段沿線城鎮(zhèn)密布的特征，要堅持文化引領(lǐng)，做好文化彰顯與美好宜居家園建設(shè)的統(tǒng)籌。要推動城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民致富與鄉(xiāng)村振興；分類引導(dǎo)大運河自然風(fēng)光帶建設(shè)與城鄉(xiāng)特色人文風(fēng)貌塑造；將文化元素融入城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系建設(shè)中。

五是創(chuàng)新體制機制，引導(dǎo)多方協(xié)調(diào)合作共同推進(jìn)大運河文化帶江蘇段建設(shè)。健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，加強頂層設(shè)計，科學(xué)界定政府職責(zé)，建立健全統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，重點圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、文化旅游發(fā)展、河道水系治理、航運綠色轉(zhuǎn)型、宜居家園建設(shè)等領(lǐng)域建立專項合作機制，強化議事決策能力，增強大運河文化保護(hù)傳承利用的系統(tǒng)性。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)社會資本開展大運河文化帶建設(shè)，鼓勵參與公共文化服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)投資。建立健全社會力量參與大運河保護(hù)傳承利用的長效機制，加強相關(guān)社會組織建設(shè)，發(fā)揮其溝通政府、市場主體、社會各界的重要橋梁紐帶作用。搭建志愿服務(wù)平臺，組建常態(tài)化、機制化、多樣化的志愿者隊伍。建立信息公開制度，保障社會公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（省人大代表、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長 程大林）