馮郡航 云新荃 古 嫻

(吉林大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519090)

在新時(shí)代背景下，我國主要社會矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，殘疾人志愿服務(wù)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。與其他事業(yè)相比，殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡的問題也更加突出和具體。我們與殘疾人同樣擁有著對美好生活的向往，但由于身體的殘障使他們需要更多機(jī)會與社會接觸，所以提供更多的幫扶與保護(hù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的第一要務(wù)。當(dāng)代大學(xué)生志愿者作為我國社會建設(shè)的一支重要力量，在殘疾人事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。助殘志愿活動是現(xiàn)階段中國最受歡迎的志愿者活動之一，在殘疾人社會保障和服務(wù)體系中起著重要的輔助作用。完善和推進(jìn)助殘志愿服務(wù)活動，對建立殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系具有重要意義。

一、高校助殘志愿服務(wù)現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生參與度高

總體來說，大學(xué)生越來越積極地關(guān)注并參與到助殘志愿服務(wù)活動中，在其中鍛煉自身能力，充分體現(xiàn)個人價(jià)值是他們的主要出發(fā)點(diǎn)。

大學(xué)生的優(yōu)勢在于，他們的高等教育水平和文化水平可以幫助殘疾人志愿服務(wù)順利進(jìn)行。大學(xué)生可以根據(jù)他們在活動中認(rèn)識到的問題及時(shí)補(bǔ)充自己的素質(zhì)和能力。這減輕了殘疾人事業(yè)發(fā)展的諸多負(fù)擔(dān)。

(二)社會支持力度大

隨著國家扶持政策的頒布，志愿服務(wù)活動的廣泛開展，志愿文化宣傳的普及，社會對殘疾大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的認(rèn)可和支持不斷提高。首先不可否認(rèn)的是政府做出的強(qiáng)有力的物質(zhì)和政策支持，陸續(xù)出臺的相關(guān)法律法規(guī)對大學(xué)生助殘志愿服務(wù)工作起到了積極推動作用。其次，社區(qū)、工療站等基層單位也為大學(xué)生助殘志愿服務(wù)提供了場地，成為大學(xué)生志愿者與服務(wù)對象間的紐帶。此外，社會媒體尤其是新媒體也很重視宣傳志愿文化，這無疑是促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的有效渠道。

(三)活動形式受限大

由于服務(wù)對象的特殊性，活動形式較單一，出現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容僵化，很多工作流于形式，加上管理層的溝通不及時(shí)高效，服務(wù)建設(shè)陣地建設(shè)中尚存空殼和空白點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目無法持續(xù)進(jìn)行。

二、高校助殘志愿服務(wù)存在的問題

(一)活動呈現(xiàn)短期化

目前大學(xué)生助殘志愿服務(wù)的開展，一定程度上表現(xiàn)出短期化、功利性的特點(diǎn)，逃離狀態(tài)普遍存在，大部分學(xué)生志愿者在取得志愿證書或完成學(xué)校的志愿任務(wù)后終止志愿服務(wù)，一定程度上減弱了助殘志愿服務(wù)的質(zhì)量和高校志愿服務(wù)實(shí)踐育人的成效，這使得高校組織的活動很難形成一個項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制。大學(xué)生志愿組織換屆后，項(xiàng)目的終止可能性也隨著學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)者的更換而增高。

(二)志愿隊(duì)伍不穩(wěn)定

高校志愿服務(wù)隊(duì)伍在志愿者培訓(xùn)與建設(shè)方面缺乏嚴(yán)密的管理，導(dǎo)致部分志愿服務(wù)隊(duì)伍沒有明確的組織規(guī)劃，志愿者參與志愿服務(wù)活動的時(shí)間相對自由，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理；大多數(shù)志愿者在離開組織之后停止志愿服務(wù)，造成人員流失；一些志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)有足夠的志愿者儲備。但由于缺乏具有領(lǐng)導(dǎo)能力的志愿者骨干人才，團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)機(jī)制并不完善。造成隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

(三)專業(yè)能力不匹配

助殘服務(wù)不同于其他志愿服務(wù)，面對特殊群體的特殊要求，需要志愿者具有一定的專業(yè)知識與技巧。然而高校的志愿者門檻較低，培訓(xùn)機(jī)制不健全，志愿者的熱情度與專業(yè)性不匹配，難以滿足服務(wù)對象的特殊需求，對活動的順利開展造成一定的阻礙。

三、提出對策

(一)促進(jìn)志愿隊(duì)伍常態(tài)化發(fā)展

在“十三五”報(bào)告中明確指出了要推進(jìn)助殘志愿服務(wù)組織管理等機(jī)制。要完善志愿者招募、培訓(xùn)、管理、激勵與保障等體系，推動助殘志愿服務(wù)的專業(yè)性與實(shí)效性。滿足殘疾人多層次、多樣化需求。嘗試將項(xiàng)目打造成品牌，形成品牌式的不斷發(fā)展。

(二)聯(lián)合社區(qū)組織開拓新模式

高校與社會工作機(jī)構(gòu)是協(xié)同治理的重要行動者，在多元主體協(xié)同治理合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，且同處共同的地理區(qū)域。應(yīng)充分發(fā)揮高校組織的力量，建立社區(qū)平臺，積極強(qiáng)化大學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作，開展特殊學(xué)校和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合項(xiàng)目，形成“社工支持-大學(xué)生服務(wù)-社區(qū)滿意”的新三部曲模式，構(gòu)建“社工+志愿者”的新模式。利用高校資源在學(xué)校內(nèi)開展義賣、參觀校園等活動，以提高殘疾人的收入和社會融入感。同時(shí)要鼓勵大學(xué)生志愿者深入社區(qū)，保障高校助殘志愿服務(wù)發(fā)揮實(shí)效。

(三)完善專業(yè)技能的培訓(xùn)體系

首先，對志愿者的志愿服務(wù)理念進(jìn)行培訓(xùn)，使大學(xué)生能夠正確認(rèn)識志愿服務(wù)，了解志愿者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及助殘志愿服務(wù)對殘疾人的重大意義，從而更好地繼承志愿服務(wù)精神，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感。其次，通過教學(xué)、模擬、拓展和其他形式的志愿服務(wù)理論技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高志愿者的服務(wù)能力，以提高志愿服務(wù)的質(zhì)量。