徐輝

（中國電建集團鐵路建設(shè)有限公司，北京 100000）

一、要切實加強對調(diào)查研究工作重要性的認識

習近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究?！?012年，中共中央政治局審議通過了《中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》（簡稱八項規(guī)定），其中第一項規(guī)定就是改進調(diào)查研究。2019年上半年，黨中央決定從6月起用半年時間分兩批在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將調(diào)查研究貫穿整個過程。由此可見，調(diào)查研究不僅是認識世界的科學方法，更是黨領(lǐng)導社會主義建設(shè)的重要工作方法，是我們黨的傳家寶，其意義和作用不言而喻。

國有企業(yè)領(lǐng)導干部要充分認識到，調(diào)查研究是一種揭示真相、探求規(guī)律、推動工作的有效手段和方法。只有練好調(diào)查研究的基本功，才能全面系統(tǒng)地掌握一個企業(yè)的實際情況，拉近與職工群眾的距離，在想問題、做決策時，自覺做到問計于職工群眾、問需于職工群眾、問效于職工群眾，更是企業(yè)領(lǐng)導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的有效途徑。

二、調(diào)研前要做好充足的準備

開展調(diào)查研究的根本目的，就是要把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。因此，只有在調(diào)研前做好充足的準備工作，才能取得實際效果。

首先要堅持以問題為導向的工作思路。調(diào)研開始前，有針對性地掌握實情，調(diào)研才能取得實效。堅持問題導向，有助于通過資料收集、基本情況摸底等方式，摸清企業(yè)基層的重點和難點問題，也有利于后續(xù)調(diào)研有針對性地發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。要將“問題”作為調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點?？梢哉f，問題意識是做好領(lǐng)導干部調(diào)查研究工作的重要基礎(chǔ)，問題意識強否、能否抓住關(guān)鍵問題，將決定調(diào)查研究工作的成效。調(diào)查研究的選題必須緊扣現(xiàn)實工作需要，出發(fā)點是為企業(yè)經(jīng)營管理提供所需的對策建議，落腳點是解決改革發(fā)展中的實際問題。

其次要提前確定調(diào)研選題、方案和工作步驟?？茖W嚴謹?shù)恼{(diào)查研究之前必須精心設(shè)計選題，明確調(diào)研工作步驟，提前制定調(diào)研方案，思考明確每個環(huán)節(jié)的具體工作。一是要在平時不斷加強學習，強化理論武裝，增強用理論武裝頭腦、指導實踐的能力；二是查閱被調(diào)研單位的相關(guān)資料，掌握初步情況，明確重點、方向，使調(diào)查研究具體化，避免“眉毛胡子一把抓”；三是研究制定較為完備的調(diào)查研究方案，包括調(diào)研工作的主要目的、指導思想、基本原則、具體對象、主要方法、時間安排、參加人員、工作要求和成果體現(xiàn)等；四是要明確調(diào)查研究方法，常用的方法主要有實地觀察法、訪談調(diào)查法、問卷調(diào)查法、文獻調(diào)查法等；五是精心設(shè)計調(diào)查研究問卷，制定調(diào)查訪談提綱，有助于有針對性地了解實際情況，做出正確的判斷。

三、要深入實際了解掌握第一手詳實資料

調(diào)查，就是要深入實際、深入基層、深入群眾，了解真實情況和事物的本來面目，掌握第一手資料，獲取感性認識；研究，就是要通過分析、加工和深層次的理性思考，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)、把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，升華第一手資料和感性認識為指導實踐的理論和措施。一是要帶著感情搞調(diào)研，感情越濃厚，越會促使其在調(diào)研過程中克服一切困難，弄清事情真相，把問題搞明白，找準對策；二是實事求是搞調(diào)研，要始終堅持實事求是的態(tài)度，按照科學的調(diào)查研究方法收集資料、了解信息，確保調(diào)查研究結(jié)果的真實性、公正性及有效性；三是撲下身子搞調(diào)研，只有放下“架子”，真心融入職工群眾當中，以切實解決實際問題的思想和態(tài)度才能獲得職工群眾的信任和支持；四是全面系統(tǒng)搞調(diào)研，調(diào)研過程中要通過多層次、多方位、多渠道調(diào)查，掌握大量第一手資料。要注重調(diào)查方法的多樣性、調(diào)查對象的廣泛性，廣泛聽取不同層面、不同崗位職工的聲音；五是輕車簡從搞調(diào)研，不給基層添負擔，保持謙虛謹慎、不驕不躁、務實低調(diào)的工作作風，更要有不怕臟、不怕苦、不怕累的心態(tài)，只有這樣才能了解到最全面、最真實的信息，才能為正確決策提供準確的依據(jù)。

四、要以不斷自我革命的精神研究推動改革措施

調(diào)查研究，就是要深層次發(fā)掘一個企業(yè)經(jīng)營管理的深層次問題，針對問題對癥下藥。俗話說，有破才有立，要在立中破，在破中立。在發(fā)現(xiàn)問題后，首先就要有自我革命、打破常規(guī)、應對風險的意識和思想準備。這就要求我們在調(diào)查研究工作中，要在掌握黨的創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，在摸清公司改革發(fā)展脈絡和企業(yè)實情的前提下，不斷強化創(chuàng)新意識，始終秉承創(chuàng)新思維，探索實踐創(chuàng)新方式方法，堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路。要經(jīng)過多方論證，反復研究，形成適合企業(yè)改革發(fā)展的具體應對措施。

同時，調(diào)查研究不是簡單地對一個企業(yè)存在情況的觀察和領(lǐng)導意圖的領(lǐng)會，而是對調(diào)研內(nèi)容和工作實踐進行科學加工，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，力求通過現(xiàn)象把握其本質(zhì)規(guī)律。我們要從實踐中總結(jié)新經(jīng)驗，要從理論上形成新概括，就必須堅持理論聯(lián)系實際、尊重群眾首創(chuàng)精神，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結(jié)出好的經(jīng)驗，并進一步分析、提煉，提出具體的應對措施，形成科學可行的調(diào)研成果，用以指導具體工作實踐。

五、要以不斷自我革命的精神促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

發(fā)現(xiàn)問題不是調(diào)查研究的最終目的，解決問題促進改革發(fā)展才會使調(diào)查研究工作成為促進企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手。在形成調(diào)研成果后，要妥善做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化這篇文章，集中精力對調(diào)研成果進一步深化、完善，切實把調(diào)研成果運用好、作用發(fā)揮好，及時轉(zhuǎn)化為思路、舉措和實施方案，用于解決問題、推動工作、促進企業(yè)改革發(fā)展。

六、要不斷健全完善調(diào)查研究工作機制并長期堅持下去

調(diào)查研究作為有效處理解決好各項工作和矛盾的基本工作方法，必須在企業(yè)改革發(fā)展中長期堅持下去。要始終以調(diào)查研究檢視初心、破解難題、推動發(fā)展為基本工作思路，始終圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決企業(yè)存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，圍繞應對和化解各種風險挑戰(zhàn)，促進經(jīng)營管理提質(zhì)增效，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點工作，持續(xù)深入開展調(diào)查研究，分析問題癥結(jié)，提出改進應對措施，及時推動成果轉(zhuǎn)化。要將調(diào)查研究工作作為一項重要制度，固化成為一種常態(tài)化的工作機制，企業(yè)要結(jié)合實際，每年對調(diào)查研究工作進行重點安排，科學組織實施，使其真正發(fā)揮作用。

此外，做好調(diào)查研究工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。從某種意義上講，領(lǐng)導干部的調(diào)查研究水平?jīng)Q定了其指導工作的水平，離開了調(diào)查研究，有時會造成瞎指揮、盲決策，高談闊論，憑空定決策。因此，要重點強化領(lǐng)導干部調(diào)查研究的意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭和帶動作用，堅持黨性原則，大興調(diào)研之風，切實增強帶頭意識、創(chuàng)新意識和務實精神，使調(diào)查研究真正成為一個企業(yè)促進改革發(fā)展的重要手段。